縣委常委、政法委書記兩學一做黨課講稿

　　縣委常委、政法委書記兩學一做黨課講稿

　　堅定理想信念 保持對黨忠誠

　　充分發揮鄉、村兩級黨組織戰鬥堡壘作用

　　（2016年6月）

　　縣委常委、政法委書記 趙 亮

　　同志們：

　　按照縣委"兩學一做"學習教育的安排部署，我今天專程來到黃花灘鄉為大家講黨課。與黃花灘鄉建立包點幫扶以來，通過多次的實地調研和入戶走訪，我對這裡的基本情況，做了全面詳細的了解。去年縣委選配政法委幹部李曉宇同志擔任陡咀村第一書記以後，曉宇同志也經常與我交流這裡的情況。據我了解，多年來，在座的大家履職盡責，紮實工作，為發展農村經濟，保持農村大局穩定，推進新農村建設發揮了重要作用，做出了積極的貢獻，上級對大家的工作是充分肯定的。

　　同志們，中央繼黨的群眾路線教育實踐活動、"三嚴三實"專題教育之後，在全體黨員中開展"學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員"學習教育，是強化黨的思想政治建設的一項重要舉措，是深化黨內教育的又一次重要實踐，對推動全面從嚴治黨具有重大意義。"兩學一做"方案明確要求，要突出基層黨組織政治引領、戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用。

　　下面，我就圍繞"堅定理想信念，保持對黨忠誠，充分發揮鄉、村兩級黨組織戰鬥堡壘作用"這一主題，與大家作一下交流，這也是我參與"兩學一做"學習教育過程中一些理解和體會。

　　一、明確自身責任，提升服務群眾的境界標準

　　鄉、村兩級黨組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘，在座的各位都是黨的最基層幹部，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，一頭連着方針政策，一頭連着千家萬戶，直接與農民面對面打交道，身份特殊，責任重大。

　　第一，肩負着貫徹黨的路線方針政策、完成各項任務的重大責任。首先組織群眾要靠大家。黨在農村的路線方針政策的貫徹落實，各項任務的順利完成，最終要依靠鄉、村兩級黨組織和基層黨員幹部去組織群眾，帶領群眾紮實奮鬥，否則再好的主張也無法變成現實。其次聯繫群眾要靠大家。廣大群眾的意見、願望和要求，黨的路線方針政策和各級黨委、政府的決策部署在農村的貫徹落實情況，都需要通過村支部、村支部書記和鄉黨委、政府集中起來，反映上去，使上級黨組織能夠及時了解群眾的情況，聽到群眾的呼聲，知道群眾贊成什麼、反對什麼，以便做出正確的決策。再次宣傳群眾要靠大家。黨的路線方針政策、上級下達部署的任務，需要通過鄉村兩級黨組織和黨員幹部特別是村支部、村支部書記向廣大群眾宣傳教育，解難釋疑，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。最後團結群眾也要靠大家。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾中蘊藏着極大的創造力，在座的大家只有把廣大黨員和農民群眾緊密團結起來，把他們的力量凝聚起來、發揮出來，才能形成推動農村改革發展的強大力量。

　　第二，肩負着發展農村經濟、建設新農村的重大責任。農村經濟是全縣經濟發展大局中的重要組成部分。當前，農村基礎依然薄弱，經濟發展缺乏活力，投入保障能力不強，村級集體經營性收入增長乏力，鄉村經濟建設的任務繁重等問題仍然存在。實踐證明，發達的農村經濟是縣域經濟發展的助推力。農村經濟的發展，農民收入的增長，農業的提質增效，很大程度上取決於我們農村一線黨員幹部的能力和水平。比如，對於我們黃花灘鄉各村，如何因村制宜確定發展思路、制定規劃目標，調整農村經濟和農業結構，推進脫貧攻堅等等，這些都需要咱們黃花灘鄉黨委帶領各村支部書記逐個帶頭去組織、去實施。因此，沒有一個堅強有力的黨組織，沒有一個群眾信賴的好黨員、好乾部，就沒有村級經濟的快速發展。

　　第三，肩負着密切黨群關係、維護社會和諧穩定的重大責任。當前，隨着農村改革的不斷深入，農村經濟活動日趨活躍，利益關係日趨複雜，尤其是隨着基層民主政治建設的不斷推進，農民民主意識的不斷增強，迫切要求我們鄉、村兩級黨組織更好地適應新形勢的要求，不斷改進領導方法和組織活動方式，依法管理，民主管理，規範工作程序。特別是農村支部，直接面向群眾、接觸群眾，處於各種矛盾的焦點上。農村日常工作中出現的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要村支部書記去引導、去調處、去化解。大到村級發展的規劃，小到影響鄰里和諧的矛盾糾紛，村支部書記都無法迴避。在群眾的心目中，村幹部的一言一行，一舉一動，在一定程度上代表着黨的形象。村幹部辦事公道、作風正派、不謀私利，能帶領群眾走致富道路，就會密切黨群幹群關係，就會激發廣大人民群眾對黨的擁護和愛戴之情；反之，如果不思進取、辦事不公、以權謀私，甚至走上違法犯罪的道路，就會損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關係，甚至引發各種矛盾，危及社會安定。

　　習近平總書記指出，我們黨推進改革開放很大的工作在基層，推動黨的政策落實、落地的責任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作在基層。這"三個在基層"的重要論斷，是習總書記和黨中央對我們基層黨組織的高度評價和殷切期望。我們能不能承擔起"三個在基層"的神聖使命，不辜負黨中央的殷殷重託，就要看我們的"兩學一做"學習教育能不能在農民的家門口扎紮實實、認認真真地開展好，就看我們能不能有效解決好群眾反映強烈的突出問題，就看我們能不能切實解決好自己身上存在的"四風"等問題。可以說，開展好"兩學一做"學習教育，是擺在我們每一名共產黨員面前的一項政治任務，希望大家一定要站在講政治、講大局的高度，站在維護中央政令暢通的高度，充分認識其重大意義，以開展"兩學一做"學習教育為動力，對照黨章黨紀、民心民聲，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，不斷提高我們鄉、村兩級黨組織直接服務群眾的能力和水平。

　　二、履行好自身職責，檢驗服務群眾的實際成效

　　在新時期、新形勢下，怎樣才能履行好鄉、村兩級黨組織書記以及廣大工作在農村的基層黨員幹部的職責，下面我談幾點自己的認識。

　　一是要做"信仰堅定的明白人".信仰是共產黨人的政治靈魂，是精神支柱。習近平總書記深刻指出："沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就得軟骨病".所以，作為共產黨員，必須時時警醒，時時銘記，堅定共產主義追求，堅定社會主義信仰，具體而言就是把這種信仰轉化成帶領群眾勤勞致富的激情和能量。首先要站穩群眾立場。作為工作在農村一線的黨員幹部，特別是村支部書記，務必解決好立場問題，永遠和群眾心貼心、心連心，從思想上切實解決好為誰工作、為誰服務的問題，想問題、辦事情、做決策堅持把為人民謀福祉作為根本出發點和落腳點，真心實意地為人民服務。其次要帶頭落實上級政策。黨在農村的每一項方針政策，涉及每家每戶，與群眾的衣食住行都息息相關。比如農村土地承包和土地徵用、新農合、養老保險、農村水利等等政策，這些政策能否在村裡落實，靠我們鄉鎮以及農村的黨員幹部，關鍵是看支部書記。對這一點，我們各村支部書記頭腦一定要清醒，絕不能犯迷糊。

　　二是要做"脫貧致富的帶頭人".不能帶頭富不能當幹部，不能帶民富不是好支書。不管是農村支部書記，還是鄉黨委班子成員，讓農民富裕是第一位的職責，要一心一意帶領群眾致富，在富民中實現強村。如果過了一年又一年，幹了一屆又一屆，別的村、別的鄉紅紅火火，而你那個村、你那個鄉"橋還是那座橋，路還是那條路",群眾是不能答應的。首先要保持好的精神狀態。大家必須保持良好的精神狀態，心中要有一個發展目標，對照先進趕上去、超過去，讓群眾有盼頭。如果我們帶頭在那裡怨天尤人，"等靠要"依賴思想嚴重，群眾就更看不到希望。現在上級支農惠農強農的政策這麼好，只要大家認真學、認真研究，做好結合文章，就一定能帶領群眾走出一條富集體、富群眾的路子，只要把群眾身邊的事辦好，群眾就會真心擁護你，就會說你好。其次要理清發展思路。我們經常講，思路決定出路。有了好的思路，事業就成功了一半。大家常年生活在村裡、工作在村裡，熟悉每條河、每塊地、每個人，村裡發展有什麼優勢、有什麼資源，心裡應當一清二楚。在今年春節來黃花灘鄉走訪期間召開座談會時，鄉黨委班子以及部分村支書就已經針對如何發展經濟、脫貧攻堅做了一些交流。就黃花灘鄉整體而言，我覺得發展經濟、開展脫貧工作關鍵在於把眼前的事情和長遠的事情抓好，第一要積極協助做好移民搬遷工作，通過移民搬遷實現脫貧致富；第二要積極協助項目投資工作，通過土地流轉實現農民增收；第三要積極做好留守人員生產生活問題，通過宜草宜芪宜林項目和養殖業提高農民生活水平；第四要積極做好維護穩定各項工作，把大量的涉煤上訪問題解決在當地，營造良好的投資環境，有效促進脫貧工作深入推進。因此，大家要進一步明確工作思路，抓好重點工作，積極招商引資，做好規劃、做好方案、做好關係民生的每件實事，切切實實在為老百姓脫貧致富上出點子、找路子。特別是要結合黃花灘鄉實際，大力發展養殖和黃芪種植，要抓住當前的發展機遇，把各項惠民強農政策落實到每家每戶，努力實現農民真正增收致富。說到底就是要堅持走"以特興村"之路，發展當地特色，以市場為導向，從本地資源和產業基礎上求突破，宜農則農、宜工則工、宜商則商。大家一定要切實增強"面貌不改我難安，群眾不富我無顏"的責任感，立下移山志，誓把村帶富，撲下身子，真干實幹，全心全意帶領群眾走共同富裕之路，對得起組織的重託，對得起群眾的期望。

　　三是要做"群眾身邊的貼心人".服務村民，是大家工作的核心任務，也是職責所在，更是走群眾路線的題中之義。我們天天生活在群眾當中，要樹立群眾觀點，認真改進作風，密切同群眾的聯繫。現在，有些鄉幹部對群眾的事不上心，甚至認為群眾難講話、是刁民；有的遇到事情方法簡單、作風粗暴，有的幫群眾做一點事就想要回報，甚至吃拿卡要等。如果是我們自己的事，如果是我們家人的事，我們是不是還會這樣辦。我們一定要多些換位思考，將心比心、以心換心，遇事多替群眾着想，聽得進群眾意見，經得起群眾抱怨，維護好群眾權益。"群眾利益無小事",

　　一件件小事，對每個家庭來說都是天大的事。只要是群眾需要的，我們就要去做，就要做好。比如，搞好生產服務，在黃芪種植上，幫助群眾解決好種子、信息、技術、流通等服務，特別要幫助解決好一家一戶辦不了、辦不好的事情；比如，要搞好生活服務，解決好群眾行路、吃水、老人看病、孩子入托上學、村裡治安等實際問題，讓外出務工的人無後顧之憂。比如，要關心困難黨員、困難群眾的生活，經常到他們家裡看一看，問一問，幫一幫，讓他們從心底里感到黨組織的關心和溫暖，切實解決聯繫服務群眾"最後一公里"的問題，真正把群眾"家門口"的事做到"家".

　　四是要做"社會穩定的責任人".基層穩則全局穩，基層安則全局安，基層基礎工作一直是我縣穩定工作的重點、難點。當前農村維護社會穩定的任務面廣、量大，有的村社會治安抓得不夠緊，刑事案件時有發生，群眾缺乏安全感；有的群眾上訪居高不下，甚至發生過大規模群體性事件，等等。比如去年，咱們黃花灘鄉就因為上訪事件被縣綜治委實行了黃牌警告處分。大家都處在維穩第一線，要充分認識維穩工作的極端重要性，始終繃緊穩定這根弦，特別是各村支部書記，要履行好維穩"第一責任".我們無論是出台一些涉及群眾切身利益的措施、還是抓具體工作都要時刻想着穩定，都要首先充分考慮群眾的利益，都要把基礎性、預防性的工作做好，也只有這樣，才能從根本上維護社會穩定，確保社會的長治久安。黃花灘鄉一些涉煤村矛盾也比較突出，要做好矛盾糾紛排查化解工作，注意依靠教育疏導，依靠政策法規，依靠積極預防，緩解緊張關係，消除對立情緒，把群眾工作做細做好，注意防止個別問題群體化、內部問題社會化、局部問題擴大化，把各類矛盾糾紛和不穩定因素解決在農村基層，消除在萌芽狀態，確保"小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交".要繼續深化平安村莊創建活動，大力抓好農村治保、調解、巡邏等群防群治組織建設，積極倡導依法辦事、依法治村的良好風尚，促進農村和諧穩定。

　　三、提高履行職責的能力，展示服務群眾的良好形象

　　從總體上看，目前咱們黃花灘鄉黨委班子以及各個村支部書記這支隊伍是好的，黨和人民是信任的，是促進農村改革發展的領導骨幹。我們要以開展"兩學一做"學習教育為契機，認真查找自己的知識、本領與履行職責存在的差距，有針對性地提高自己的能力和素質。

　　一要提高推動發展的能力。我們的農村工作必須與全縣發展的大勢同步，在工作思路上，不能拘泥於過去的工作經驗，要以更加積極奮進和超前的工作姿態，把握縣情鄉情，吃透村情，調整思路，大膽創新，創造性地開展工作，全力加快農村經濟發展步伐。農村黨員幹部特別是村支部書記，必須懂經濟，具備領導和駕馭經濟工作的能力。要牢牢把握農村改革發展提出的新任務、新要求，對如何確定村級經濟發展的路子、如何根據市場需求引導農民調整產業結構、如何因地制宜探索農民增收新途徑等方面，多學習、多研究、多探索。要以開展"兩學一做"學習教育活動為契機，紮實抓好黨的理論知識學習，爭當帶頭執行黨的方針政策的模範。

　　二要提高開拓創新的能力。改革創新是破解農村經濟社會發展的根本途徑。如果在座的大家僅局限於安於現狀、不思進取，就會找不到要乾的事，也就很難帶動農村經濟的發展。大家都要有創新的精神，有干前人沒有干過的氣魄，有咬定目標不回頭的氣勢，敢幹、能幹、會幹、巧幹，干出名堂，闖出一片新天地。要有堅韌不拔的意志，目前，農村的工作條件還是比較艱苦的，工作任務也非常繁重，如果沒有頑強的意志，是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來誓不罷休的"韌勁",一步一步來，一年一年干，對上級部署的任務，對與群眾利益有益的工作，對看準了的事情，一定要雷厲風行，一干到底，不達目的，決不罷休。

　　三要提高依法辦事的能力。大家都身處基層第一線，也處於困難和矛盾的風尖浪口，必須增強法制意識，堅持依法治村，做遵紀守法的模範。要依章辦事，把村民民主決策、民主議事、民主理財等制度落到實處，一定要按制度辦事，公道正派。要帶頭搞好團結，齊心協力干好工作，靠原則、靠人格魅力把黨委班子成員、各村支部書記凝聚在一起。要學法用法，涉及農村的土地承包法、治安管理處罰法等法律規章，就是規矩，就是"雷池",熟悉了、掌握了，依法依規辦事就會成為習慣、成為自覺，實現依法治村就有了保證。比如，要通過土地流轉搞黃芪種植，就要懂得對土地使用權如何轉讓，流轉過程中有哪些權益，怎樣做才能受到法律保護，等等。掌握了這些法律法規知識，就能用法律知識維護群眾權益，在正當的範圍內從事生產、生活。

　　最後，我想送給大家一句話，與大家共勉："做好人、做好事、做農民信賴的好黨員、做群眾滿意的好乾部".做好人，就是做老實人、說老實話、干老實事，努力做一個組織信賴、鄉親敬重的人。做好事，就是做好職責要求的事、上級安排的事、群眾期盼的事、嚴守黨紀國法和道德規範的事。做好黨員、好乾部，就是嚴於律己，負起責任，勇於擔當，努力創造群眾滿意的業績。我就講到這裡。謝謝大家！