局機關黨員保先教育活動實施方案

　　根據縣委《關於在全縣開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動實施方案的通知》（**發[2005]2號）的精神，我局決定，從2005年1月起，用半年的時間，在局機關黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。為確保我局先進性教育活動的進行，特制定以下工作方案。 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞改革發展穩定大局，聯繫我局黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，以加強黨員隊伍先進性建設為主線，引導黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨組織和黨員的思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，切實解決影響本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰鬥力，促進各項工作順利開展，進一步推動全縣經濟和社會各項事業的發展。 二、目標要求 （一）提高黨員素質。黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模範作用進一步發揮。 （二）加強支部組織建設。黨支部成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者取得新進展，戰鬥堡壘作用進一步發揮。 （三）服務人民群眾。黨員全心全意為人民群眾的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、幹群關係進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。 （四）促進各項工作。黨的的路線方針政策在本單位進一步貫徹落實，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立和落實，各項工作取得新的進展。 三、基本原則 （一）堅持理論聯繫實際、學以致用，始終堅持“三個代表”。 引導黨員加深對“三個代表”重要思想科學內涵和精神實質的理解，牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民的根本要求。弘揚求真務實精神，把學習與實踐“三個代表”重要思想統一起來，以學習指導實踐，以實踐深化學習，使先進性教育活動成為加強理論武裝、提高黨員素質、推動工作實踐的過程。 （二）堅持圍繞中心、服務大局，在解決問題、推進改革發展上求實效。 引導黨員樹立和落實科學發展觀，圍繞發展執政興國的第一要務，着力解決影響發展的突出矛盾和問題，促進經濟建設和各項工作。強化黨的宗旨意識，堅持立黨為公、執政為民本質要求，認真解決群眾反映強烈的突出問題，維護和發展好人民群眾的根本利益。在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育成效的重要標準。 （三）堅持正面教育、自我教育為主，同時注意發揚民主，走群眾路線。 抓住在新的歷史條件下保持黨員隊伍先進性核心，採取理論灌輸、正面引導、說理疏導、典型引路等方法，激發廣大黨員爭做合格黨員、爭當優秀黨員的內在動力，增強自我教育、自我改進、自我提高的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題。堅持開門搞教育，注重吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督。 （四）堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用。 黨員領導幹部要以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯繫群眾等方面的問題，認真負責地抓好本單位的先進性教育活動。 （五）堅持區別情況，分類指導。 根據黨員的不同情況，有針對性地提出保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題。 （六）堅持解放思想、與時俱進，大膽進行探索創新。 處理好繼承與創新的關係，堅持和發揚過去學習教育活動的成功經驗，同時堅持與時俱進，探索和創新先進性教育活動的方式方法，豐富活動內容，強化活動效果，使先進性教育活動充分體現時代性和創造性。 四、方法步驟和工作措施 集中學習教育分三個階段進行。 （一） 第一階段：學習動員。 時間安排：1月中旬至3月底 主要任務： 進行廣泛深入的思想發動，組織好黨員的學習培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。 主要措施： 1 、進行思想發動。 組織黨員認真學習合發[2005]2號文件，充分認識開展先進性教育活動的重大意義，明確教育活動的要求，切實把思想統一到中央的部署精神上來，增強自覺性和緊迫感。 2 、認真抓好學習培訓。 組織黨員學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章、黨的十六大報告和十六屆四中全會《決定》。把個人自學與集中學習培訓結合起來。每位黨員都要根據學習內容和時間要求，制定學習計劃，確保學習任務的完成。重視黨員的集中學習培訓，對黨員培訓作出規劃，黨員集中學習時間不少於40小時，力爭先進性教育期間每位黨員都能參加培訓。 3 、採取多種形式增強學習的實效性。 採取個人自學、聽報告、上黨課、專題輔導、重溫入黨誓詞、研討會、交流會、先進典型教育等多種方式和“領導帶學、典型導學、黨員跟學、組織評學”等方法，確保學習培訓的效果。開展警示教育，剖析反面典型，使黨員在思想深處有所觸動和警醒，深刻理解保持先進性的重要性。有計劃地組織專題輔導，幫助黨員加深理解、提高認識。 4 、注重理論與實際相結合。 開展黨員先進性討論活動。圍繞“什麼是共產黨員先進性、如何保持共產黨員先進性”這一主題，組織開展作為一名安全監管的共產黨員如何在工作中保持共產黨員先進性和體現共產黨員先進性進行討論。引導黨員加強主觀世界的改造，錘鍊黨性，砥礪操守，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念不動搖，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷更新觀念。用“三個代表”重要思想指導實踐、推動工作，着力解決自身存在的突出問題。每個黨員都要結合思想工作實際寫1—2篇心得體會文章。 （二） 第二階段：分析評議。 時間安排：4月 主要任務： 是在認真學習的基礎上，組織黨員和黨員領導幹部，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，查找自己近年來在思想、工作和作風等方面存在的突出問題剖析思想根源，明確努力方向。 主要措施： 1 、廣泛聽取意見。 通過召開座談會、個別談話、設置意見箱、發放徵求意見等形式，廣泛徵求工作對象、服務對象對黨組織和黨員的意見、建議。根據本單位的實際，組織開展各種形式的開門評議活動。 2 、深入查找和自我剖析。 組織黨員對照黨章規定的黨員義務和基本條件進行自我剖析，從思想、工作和作風等方面認真查找存在的問題。採取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，力求把問題找准。對於存在的問題，不能就事論事，而要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源，領導幹部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析，抓住問題的根本和實質。真正從中吸取教訓。 3 、認真進行民主評議。 採取黨員互評、群眾參評、組織考評相結合的辦法，切實做好民主評議工作。召開專題組織生活會，黨員之間進行評議。黨支部根據民主評議的情況，徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，對每個黨員提出評議意見。評議結束后，要將民主評議結果在一定範圍內公布，接受群眾監督。 4 、開展談心活動和批評與自我批評。 在黨支部內開展談心活動，互相交換意見，充分交流思想。在專題組織生活會和專題民主生活會上，敢於開展批評與自我批評。以不怕丑、不怕痛的精神認真進行自我批評，以對黨的事業和對同志高度負責的精神，開誠布公地進行批評，開展積極健康的思想鬥爭，達到解決問題、增進團結、促進工作的目的。 5 、開展“查找問題大行動”活動。 採取直接徵求黨內外群眾意見；直接組織黨代表、人大代表、政協委員開展行風評議、發放問卷調查等形式開展查找問題大行動，以此促進找准黨組織和黨員隊伍存在的突出問題。 （三） 第三階段：整改提高。 時間安排：5月 主要任務： 針對徵求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，並按照黨章的要求切實進行整改。同時建章立制，構建黨員經常受教育、始終保持先進性的常抓不懈的工作機制。 主要措施： 1 、認真制定和落實整改措施。 每位黨員都要根據自己存在的問題和黨組織的評議意見，提出整改措施，並做到邊整邊改。黨支部要根據黨員隊伍中存在的問題，制定整改措施，並列出整改時間表，明確專人負責，一件一件抓落實。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定範圍內採取適當方式公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。 2 、切實做好黨員教育轉化工作。 對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。 3 、積極搞好建章立制工作。 建立黨員教育的長效機制，建立健全把黨員隊伍教育好、管理好、發展好的制度和機制。堅持和完善民主生活會、民主評議黨員等制度，建立健全黨員管理監督機制、激勵約束機制和黨員隊伍自我純潔機制。

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