公路建設經驗交流材料

　　近年來，我們始終堅持以發展為第一要務，與時俱進抓項目，搶前爭先抓落實，使我市公路發展取得了項目建設的呼聲明顯高於以前，項目建設的環境明顯優於以前，wmxz.cn項目建設的步伐明顯快於以前的優異成績。兩年來，完成路網建設項目總投資2.3億元，新建改造37條公路，使我市省級幹線路網提前一年收網，通鄉油路兩年時間完成了三年計劃的80%，走在了孝感市各縣市區的前列。回顧近年來交通項目建設工作，我們有以下幾點體會：

　　一、搶抓機遇，新思路舞動大手筆

　　從2003年開始，國家對公路交通的發展思路、投資政策進行重大調整，加大了公路建設的投入力度，同時出台了“誰積極支持誰，誰不積極調劑誰”的規定和要求。一石激起千層浪，在公路項目競爭異常激烈的形勢下，我們站在對歷史、對人民負責的高度，增強憂患意識、責任意識，牢牢把握機遇，跑項目，爭計劃，籌資金，抓發展，為我市交通基礎設施建設發生根本改觀提供項目支撐和發展後勁。為使項目工作落到實處，使更多的公路項目進國家的“籠子”，市委、市政府高度重視，優先決策，大員上陣，市發展計劃局、市財政局等相關部門密切配合，各鄉鎮和沿線群眾大力支持，交通幹部職工更是想盡千方百計，歷盡千辛萬苦，迎來了我市路網建設項目建成一批、在建一批、立項一批、儲存一批的大好局面。

　　1、多方遊說，蘭杭高速過我市。最初，蘭杭高速公路不經過我市。得知省交通部門傾向中線、南北飄移難定的信息后，市政府領導、市交通局主要負責人多次到省交通廳、省公路局、省交通規劃設計院找有關領導和專家彙報，極力陳述高速公路經過我市腹地的重大意義和可行性；借全省交通工作會議召開之際，聯名周邊縣市的交通局長向省廳打報告，方方面面為高速公路最有利於應城的走向營造氛圍；同時，我們還主動邀請省、市有關專家來我市提前進行環境評估、文物評估，大力協助工程技術人員完成好前期勘測和工程施工圖設計等前期準備工作。2005年1月，從全省交通工作會議傳出好消息，蘭杭高速公路今年7月份正式開工，而且將最終的走向在中線基礎上北移了11公里，使中心城區上高速路的時間縮短至10分鐘以內，此舉必將對我市經濟社會發展產生更多的拉動作用。

　　2、多次協調，曹大立交已立項。為徹底解決我市東大門交通的“瓶頸”問題，我們多次向上級有關部門申報公鐵立交橋項目，為使工程早日立項，早日啟動，市領導、市交通局負責人多次到省公路局、鐵路分局協調，經過多次努力，省公路局批准立項，市交通局2004年以正式文件下達了工程項目計劃，與鐵路部門漢丹鐵路複線工程一起啟動開工。

　　3、多少感動，幹線路網前安排。2001年，全市干群同心同德，克難奮進，完成了百年老路18.7公里的路基土方工程任務。省、市交通部門領導視察工程后深受感動，省交通廳認為市委、市政府有決心，有氣魄，應城人民有奉獻，有能力，市交通有規劃，有措施，可以把建設資金向我市傾斜，當場拍板一次性投入2100萬元，硬化漢宜公路東段，並將煙應線改造工程從后三年任務提前列入前三年的計劃，使我市路網建設項目在市率先實現“用明天的錢修了今天的路”。煙應線的提前啟動也帶動了隨應線工程項目的全面實施，隨着兩大工程於2004年10月1日前全面竣工，我市公路交通的主骨架基本形成。

　　4、多管齊下，通鄉公路譜華章。2003年初，通過我們積極申報，專家現場勘測，我市共有7條通鄉公路共108.95公里擠進國債資金建設項目“籠子”。為了使這些項目擠得進，立得住，下得來，我們除向省、市交通部門寫出書面申報外，還通過鄉情、親情上跑國家計委、交通部，充分發揮在外的應城籍人士方方面面的優勢。市委、市政策果斷決策，採取“城市支援農村，機關支援基層，幹部支援農民”的方式，號召全市廣大幹部職工以自己的實際行動反哺農業、扶持農村、回報農民，短短一個月時間，15000多名社會各界人士為通鄉公路捐資630萬元，為我市通鄉公路國債項目全面啟動作出了突出貢獻。

　　5、多層支援，通村公路掀高潮。根據上級的投資政策，結合我市實際，我們制定了全市通村公路項目建設總體規劃。在前兩年已新建120公里通村油路的基礎上，2005年項目計劃是150公里，2008年底全市所有行政村都要通油路（水泥路）。為了掀起通村公路建設新高潮，我們爭取到了三個層次的支援，省廳每公里補助5萬元，市政府每公里補助1萬元（其中水泥路2萬元），充分發揮政治上有地位、經濟上有實力、社會上有影響、對家鄉有感情的“四有”人士的優勢和作用，動員他們為家鄉的公路建設捐款捐物。

　　二 、與時俱進，新舉措推進大突破

　　近年來，我市路網項目建設發展迅速，規模空前，只有與時俱進，才能做到項目與時代同步，只有開拓創新，才能做到項目與發展同行。

　　1、搞好路網項目建設，必須全面調動全社會辦公路的積極性。隨着建設小康社會進程的加快，“公路不通、招商落空，公路不暢、致富無望”得到了應城人的共識，社會各界大辦交通建設項目的積極性空前高漲。市委、市政府領導多次召開專題會研究協調路網建設工作，市“四大家”領導經常到施工現場進行檢查、指導和督辦，並相繼出台了多項優惠政策對路網建設工程一路綠燈放行，可收可不收的費用堅決不收，可高可低的標準一律降低，能簡化的辦事程序盡量簡化，各相關部門、有關鄉鎮和沿線的廣大人民群眾也給予了大力支持，為公路建設營造了良好的外部環境，真正形成了“政府當導演，交通唱主角，社會大合唱”的路網建設新局面。

　　2、搞好路網項目建設，必須採取多元化的籌資措施。加快搞好公路項目建設，最需要解決的是資金問題，不能有多少錢辦多少事，要辦多少事找多少錢，動員一切力量，想盡一切辦法，籌措公路項目地方配套資金。具體地講，我們在籌資上做到了“五個一點”，即交通主渠道爭取一點，財政補助一點，鎮村自籌一點，社會捐資一點，部門幫扶一點。

　　3、搞好路網項目建設，必須狠抓工程質量管理。質量是公路項目的生命，更是交通行業的生命。確保路網項目建設工程質量，我們的具體做法是堅持以建立健全工程質量管理體系為基礎，加強質量監督，強化過程監控，全面提升項目工程管理水平，把公路項目建成“放心工程”、“精品工程”。

　　三、聞雞起舞，新跨越實現大發展

　　近年來，我市路網項目的成功實施，創造了我市公路建設史上前所未有的發展速度，公路交通跨越式發展的重大突破顯示了強勁的經濟效應，拉動了全市經濟的快速發展。

　　1、帶動了GDP增長。按照國家統一方式測算，我市前二年路網項目建設2億元投資可帶動社會總產出10億元，創造GDP 4億元，直接拉動了我市建材、運輸、服務、金融、農民工就業等相關產出，產生了巨大的社會效益和經濟效益。

　　2、帶動了招商引資。快捷便利的公路網，改善了投資環境，為沿途人民群眾發展二、三產業帶來了無限商機，我市也因此成為外地客商投資興業的“風水寶地”，新都、玖大、恩邦、木蘭天池等大集團紛紛到我市興辦實業，形成了新的經濟增長點。

　　3、帶動了旅遊業。新建改造的公路網絡，能直達我市的兩大旅遊景區短港和湯池，短港港灣山莊、溫泉開發有限公司先後搶灘應城，開發了我市旅遊資源。

　　4、帶動了工農產品外銷。上檔升級的我市公路網，拉近了我市工農業產品與大城市、大市場的距離，降低了膏鹽企業大量原料運進、產品運出的運輸成本；依託路網建立的蘑菇基地、甲魚基地、水果基地、特色農產品基地不斷發展壯大。

　　5、帶動了道路客運。幹線路網標準化、農村路網黑色化，使我市城鄉時空距離縮短了，對外交流往來的空間擴大了，全市道路客運隨着長、短途班車的高檔化，呈現出一派人便於行、車水馬龍的繁華景象。

　　成績送走昨天，重任迎接未來。2005年，蘭杭高速全面開工和鎮鎮通等級油路工程，2008年底完成“村村通油路”的規劃目標，使我們不敢有絲毫的自滿，不敢有半點的懈怠，全體交通幹部職工將以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以全省“交通質量管理年”活動為載體，重抖精神，再鼓幹勁，向著交通現代化的宏偉目標跨越邁進，把全面建設小康應城的致富大路修到時代的前頭，修到人民的心頭。