教育實踐活動整改方案（一）
根據中央、省委教育實踐 活動推進會議精神，以及省委教育實踐活動辦關於做好整改落實、建章立制工作的部署安排，結合市委常委會對照檢查材料查擺出來的“四風”問題，以及深入查擺出來的問題和廣泛徵求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施。現就市委常委班子整改方案公布如下。
一、嚴格遵守和執行黨的政治紀律，全面貫徹落實中央八項規定
1、堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和中央各項決策部署，確保中央政令暢通、令行禁止。（由市委辦公廳提出具體措施，由楊岳同志牽頭負責落實）
2、嚴格遵守黨章、黨的組織原則和黨內政治生活準則，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央和省委決定相違背的言論，決不允許對中央和省委的決策部署陽奉陰違。（由市委辦公廳提出具體措施，由楊岳同志牽頭負責落實）
3、深入開展黨的優良傳統作風、黨章和黨紀國法等專題學習教育，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題，把堅持“三嚴三實”要求和弘揚焦裕祿、谷文昌精神作為必須遵循的做人之道和行為準則，做到深學、細照、篤行。（由市委辦公廳、市委宣傳部結合市委中心組，深入開展黨的優良傳統作風、黨紀國法等專題學習教育活動，由楊岳同志牽頭負責落實）
4、開展經常性明察暗訪，嚴肅處理和公開曝光一批違反中央八項規定精神的案件。（由市紀委按照《關於組織開展明察暗訪活動的方案》，定期或不定期開展常態化監督檢查，由駱安生同志牽頭負責落實）
二、堅決克服形式主義，注重工作實效
1、堅持“一張藍圖繪到底”，不搞“政績工程”、“面子工程”，加大對民生社會事業項目建設投入。統籌抓好內河整治、道路“白改黑”、景觀改造等事關群眾利益的工作，加強資金監管，確保把錢花在“刀刃”上。（由市政府辦公廳研究提出具體措施，由楊益民同志牽頭負責落實）
2、清理規範各類評比、達標和表彰活動，治理“一票否決”過多過濫問題，清理各類議事協調機構，制定福州市市級議事協調機構和臨時機構管理暫行規定。（由市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市委編辦研究提出具體措施，由周宏、駱安生、陳大強同志牽頭負責落實）
3、督促市直職能部門多幫助基層解決實際問題。對一些不符合當前經濟社會發展狀況的管理規定和管理辦法，及時指導和督促相關部門予以清、改、廢。（由市政府法制辦提出具體措施，由陳大強同志牽頭負責落實）
4、着力改進文風會風，鞏固和深化文件、簡報、內部刊物清理規範工作，減少紙質文檔印發量。健全完善務實管用、便於操作的會議制度，出台市級領導幹部出席各類會議活動的有關規定，嚴控會議數量、會期和參加人員規模，簡化會議程序，提高會議效率。（由市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳研究制定相關措施辦法，由徐啟源、陳大強同志牽頭負責落實）
5、針對群眾反映領導幹部下基層少，但下基層又易打擾群眾的情況，市委常委每年至少用3個月以上時間深入基層調查研究，合理確定調研時間，不預先安排考察路線，防止增加基層負擔。（由市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳研究制定相關措施辦法，由徐啟源同志牽頭負責落實）
6、市委每年確定事關全市發展大局和群眾切身利益的重點調研選題，由市委常委牽頭負責、組織人員進行專題調研，多聽取幹部群眾、企業的意見與建議。[由市委辦公廳（政研室）、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳提出具體措施，由徐啟源同志牽頭負責落實]
7、針對群眾反映市委、市政府的決策部署不能貫徹到位的情況，建立重點督查任務台賬，對市裡出台的政策文件、會議紀要和作出的決策部署，加大追責力度，確保政令暢通、令行禁止。（由市委督查室、市政府督查室提出具體措施，由徐啟源同志牽頭負責落實）
8、加強全市精神文明建設，避免流於形式，進一步傳承、保護和利用好閩都文化。（由市委宣傳部提出具體措施，由何靜彥同志牽頭負責落實）
9、市委常委會每年至少舉辦1次現場學習觀摩會，帶頭講黨課、作報告、作宣講。（由市委宣傳部提出具體措施，由何靜彥同志牽頭負責落實）
10、拓寬宣傳渠道、創新宣傳方式，重點推介福州發展思路、發展重點、發展措施和發展成效，讓更多人關注福州、支持福州。重視網絡輿情管理，打擊新聞敲詐行為，查處新聞媒體刊播虛假廣告，營造良好輿論氛圍。（由市委宣傳部提出具體措施，由何靜彥同志牽頭負責落實）
三、堅決反對官僚主義，改進黨群幹群關係
1、針對群眾反映市委、市政府重大決策聽取意見建議不夠的情況，重大事項和重大決策廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派、社會各界人士等方面的意見，加強政策諮詢研究會平台建設，完善市委科學民主決策鏈，實現議事決策民主化和科學化。完善重大決策的社會穩定風險評估機制，健全決策糾錯改正機制。[由市委辦公廳（政研室）、市政府辦公廳、市委統戰部、市委政法委提出具體措施，由楊岳、楊益民同志牽頭負責落實]
2、改變群眾長期反映的信訪積案單純依靠信訪部門協調，導致久拖未決的狀況，完善“大調解”工作體系，進一步加大信訪積案化解力度，健全完善信訪、公安、司法、法院、工會、勞動、民政等部門協作機制，切實按照“路線圖”依法處理信訪事項。（由市信訪局提出具體措施，由周宏、陳為民同志牽頭負責落實）
3、針對群眾反映強烈的“門難進、臉難看、事難辦”現象和“熟人經濟”的問題，深化“馬上就辦”活動，着力破除“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”等問題，整治“暗箱”操作行為和不給“紅包”不辦事行為。（由市紀委、市效能辦提出具體措施，由駱安生、陳大強同志牽頭負責落實）
4、規範幹部選拔任用工作，深入了解幹部的思想動態，健全乾部考核評價體系，統籌使用好女幹部、少數民族幹部和黨外幹部。按照中央精神和省委要求，積極穩妥做好退（離）休領導幹部在社團組織兼職的清理工作。（由市委組織部提出具體措施，由陳元邦同志牽頭負責落實）
5、制定出台加強全市幹部隊伍建設規定，加強對幹部的日常監督和管理，落實誡勉、函詢、談話、提醒等制度，注重從信訪舉報、糾風治理、監督檢查、經濟責任審計、巡視和幹部考察考核、明察暗訪等工作中發現傾向性、苗頭性、潛在性問題，早提醒、早預防、早糾正。（由市委組織部提出具體措施，由陳元邦同志牽頭負責落實）
6、嚴格幹部職數配備，集中治理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員、“裸官”等問題。（由市委組織部、市委編辦、市公務員局提出具體措施，由陳元邦、陳大強同志牽頭負責落實）
7、嚴格按照中組部《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》要求，堅決糾正唯gdp任用幹部問題，抓緊清理和調整考核評價指標，儘快完善分類差異化考核。（由市委組織部提出具體措施，由陳元邦同志牽頭負責落實）
8、制定出台加強基層服務型黨組織建設意見，鞏固軟弱渙散基層黨組織整治成果，着力培育特色鮮明、群眾歡迎的服務品牌，推動基層黨組織更好地直接聯繫服務群眾。加大接地氣、會幹事的基層幹部使用力度，加強社區等基層幹部的待遇、經費、編製保障。（由市委組織部提出具體措施，由陳元邦同志牽頭負責落實）
9、改進老幹部、黨外代表人士情況通報方式，對老幹部季談會提出的意見建議和黨外代表人士反映的社情民意，及時予以反饋落實。（由市委統戰部、市委老乾局提出具體措施，由陳元邦、黃忠勇同志牽頭負責落實）
10、針對群眾反映部分幹部群眾路線觀念淡薄，存在不想接觸群眾、不敢接觸群眾、不善於做群眾工作等問題，引導市、縣、鄉三級黨員幹部深入基層、走進群眾，定期深入基層聽取群眾意見，定期研究群眾關注的熱點難點問題，集中財力多辦打基礎、利長遠、惠民生的實事好事。（由市委組織部提出具體措施，由陳元邦同志牽頭負責落實）
11、制定出台我市全面深化行政審批改革實施辦法，結合市縣兩級政府機構改革，推進新一輪簡政放權，加快建立權力清單，規劃權力運行，提高審批效率。（由市行政服務中心管委會提出具體措施，由陳大強同志牽頭負責落實）
12、針對群眾反映強烈的教育、醫療衛生、收入分配、社會保障、安全生產、住房、食品安全、養老服務等民生問題，進一步深化為民辦實事項目，解決好“養老一床難求”問題，積極促進城鄉居民收入持續穩定增長，完善城鄉均等的公共就業創業服務體系，深化義務教育招生制度、“小片區”管理和農村薄弱校“委託管理”等改革，推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，抓緊建立健全農產品質量和食品安全追溯體系，讓發展成果惠及群眾。（由市政府辦公廳、市委教育工委提出具體措施，由陳大強、黃忠勇同志牽頭負責落實）
13、針對群眾反映的征地拆遷長期沒有安置等問題，堅決糾正一些地方對征地拆遷群眾安置滯后，推廣“模擬（協商）征遷”等和諧征遷模式，健全被征地收海群眾補償幫扶機制。（由市國土資源局、市房管局提出具體措施，由吳賢德同志牽頭負責落實）
14、加強對新形勢下推動建立軍民融合發展體制機制的實踐探索，抓好“百村百連結對子、軍民融合促發展”活動，加強民兵基層組織建設，發揮民兵組織在維穩基層基礎的作用。（由福州警備區、市雙擁辦、市委組織部提出具體措施，由洪波同志牽頭負責落實）
四、堅決抵制享樂主義，樹立勤政為民形象
1、規範領導幹部因公出國（境）活動，嚴格實行經費先行審核制度，不安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業單位出資或補助，不得攤派、轉嫁出國（境）費用。健全經費審批與任務審批聯動機制，加強經費審批的源頭管理。（由市外僑辦、市台辦提出具體措施，由周宏同志牽頭負責落實）
2、在全市範圍內開展深化“馬上就辦”、治理“庸懶散拖”專項行動，堅決糾正推諉扯皮、辦事效率低下等問題，嚴厲整治“走讀”、自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為，堅決杜絕上班時間上網炒股、玩遊戲等現象，曝光一些服務態度惡劣、服務質量不高的典型。（由市效能辦提出具體措施，由駱安生同志牽頭負責落實）
3、深化公務用車改革，整治超標配備公車，堅決查處超編超標配車、違規換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等行為，嚴格執行離退休幹部公車使用規定。全面清理黨政機關和領導幹部超面積佔有、使用辦公用房以及多處佔用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公傢具及辦公用品等問題。（由市紀委、市機關局提出具體措施，由駱安生、陳大強同志牽頭負責落實）
4、針對當前各級幹部中存在“工作吃苦、實幹精神不夠，做事不敢擔當、推諉扯皮”，以及部分單位遇到問題繞道走的不良現象，樹立一批“想幹事、會謀事、敢擔事、能成事”的典型，引導幹部在解放思想中開拓進取，在攻堅克難中敢於擔當。（由市委宣傳部提出具體措施，由何靜彥同志牽頭負責落實）
五、堅決杜絕奢靡之風，厲行勤儉節約
1、大力整治“會所中的歪風”的腐敗行為，組織力量集中時間開展專項整治行動，堅決查處私人會所的吃喝行為。同時，組織黨員幹部作出不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的公開承諾，並納入對照檢查內容，自覺接受監督。（由市紀委提出具體措施，由駱安生同志牽頭負責落實）
2、嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、微信紅包。加強黨政機關、國有企業負責人職務消費管理，進一步細化具體標準，規範職務消費行為。（由市紀委提出具體措施，由駱安生同志牽頭負責落實）
3、制定出台福州市黨政機關厲行節約反對浪費的制度規定，完善“三公”經費管理辦法，對“三公”經費支出範圍、支出口徑、年度預算安排等作出詳細規定。（由市財政局提出具體措施，由陳大強同志牽頭負責落實）
4、建立健全公務接待集中管理、接待單位審批控制、公務接待清單管理等制度，建立接待資源共享機制。完善公務接待規定，量化幹部出差、會議等公務消費活動標準，抓好全市各級黨政機關公務接待標準制訂和執行情況的檢查落實，建立健全節慶、論壇、展會等方面管理規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。（由市財政局、市接待辦提出具體措施，由陳大強同志牽頭負責落實）
六、加強自身建設，提高統攬全局能力
1、遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，重大問題必須由市委常委會集體討論決定，引導領導班子成員在重大決策時敢於說實話、說真話，未經分管市委常委研究並形成成熟意見的議題，不提交市委常委會議討論。（由市委辦公廳提出具體措施，由楊岳同志牽頭負責落實）
2、每年市委書記與常委會成員、常委會成員相互之間談心交流不少於2次。鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會成果，健全落實班子民主生活會制度，促進批評和自我批評常態化、長期化。堅持黨性原則基礎上的團結，增進內部溝通，強化內部監督，防止在權力行使、利益分配、溝通協調上產生分歧，自覺維護班子集體形象和權威。堅持總攬全局、協調各方，緊緊依靠和充分發揮四套領導班子的作用，增強整體功能和活力。（由市委辦公廳提出具體措施，由楊岳同志牽頭負責落實）
3、堅持“一張藍圖繪到底”，進一步傳承“3820工程”戰略精髓，全力推進福州新區開放開發，加快建設閩江口金三角經濟圈，大力推進規劃編製、基礎設施建設、招商引資、體制機制創新，努力培育新的增長極。（由市委辦公廳、市政府辦公廳、市發改委提出具體措施，由楊岳、楊益民同志牽頭負責落實）
4、嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，進一步加強反腐倡廉建設，旗幟鮮明地反對腐敗。嚴格執行廉潔從政準則和廉潔自律各項規定，從嚴要求自己，切實管好親屬和身邊工作人員，決不搞特權、特殊，自覺接受監督。牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦事，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。（由市紀委提出具體措施，由楊岳、駱安生同志牽頭負責落實）
教育實踐活動整改方案（二）
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省政協黨組堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風”查找問題，歷時一個半月廣泛徵求意見，共有3200多名幹部群眾向省政協提出意見和建議，收集意見建議500多條，分類梳理出39條，其中“四風”方面的意見建議26條。結合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會後的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充徵集了方方面面的意見建議。根據中央、省委的部署要求和中央督導組的督導意見，針對活動中深入查擺和廣泛徵求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經多次討論審議、反覆修改完善，形成了省政協黨組整改方案。
一、整改的指導思想和基本原則
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，按照中央、省委的部署和要求，針對查擺出來的問題，以“踏石留印，抓鐵有痕”和“釘釘子”的精神，立行立改，實現省政協黨組班子成員及機關黨員幹部“思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群幹群關係進一步密切、為民務實清廉的形象進一步樹立”這四個基本目標，團結帶領全省廣大政協委員“忠實履職，奉獻湖南”，把我省政協事業推上新台階，為共同書寫中國夢的湖南篇章而奮鬥。
（二）基本原則
——領導帶頭、以上率下。從黨組班子和成員帶頭做起，先改快改、真改實改，率先垂範、樹立標杆。黨組成員要切實履行“雙重”整改責任，主動把自己擺進去，既抓好個人的整改，又積極認領班子的共同責任，促進班子整改與個人整改有機結合，以班子集體的堅定決心和班子個人的模範行動，狠剎歪風邪氣、大樹新風正氣。
——聚焦“四風”、從嚴從實。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風”問題，一項一項整治、一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代替整改作風問題。落實“准、狠、韌”的要求，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號，真正把各項整改措施落到實處，讓群眾切實感受到教育實踐活動帶來的新變化、新氣象、新成效。
——開門整改、分類推進。整改落實方案在一定範圍通報，並向社會公布，及時通報整改進展情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監督和評判，不以自我感覺代替群眾評價。整改落實既考慮必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對群眾反映強烈的問題、當前工作急需解決的問題、事關全局的問題，集中時間，集中力量，重點解決；對情況複雜、涉及面廣的問題，明確牽頭領導和責任部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，先說明情況，同時提出整改意見，採取措施逐步加以解決。
——標本兼治、統籌兼顧。着眼於正本清源，以創新精神和法治意識反“四風”、改作風，加快形成科學、務實、管用的制度機制，狠抓制度的執行落實，實現作風建設常態化長效化。牢固樹立抓作風建設就是抓工作推進的意識，堅持把做好第三環節工作與貫徹黨的十八屆三中全會精神結合起來，與落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》結合起來，與完成今年任務、謀划明年工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
二、整改的總體目標和具體路徑
（一）總體目標。分近期整改目標和中長期整改目標。
近期整改目標：通過開展集中整治，全面落實中央、省委明確的各項整改任務，着力解決一批幹部群眾反映強烈的突出問題，先期取得一批制度建設成果，確保“四風”問題得到有效遏制，實現作風上的明顯好轉。
中長期整改目標：認真貫徹十八屆三中全會關於全面深化改革特別是深化黨的建設制度改革的部署要求，緊緊圍繞反對“四風”，健全改進作風的常態化制度，努力建設一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協幹部隊伍，使省政協機關幹部中的中國共產黨黨員成為合作共事的模範、發揚民主的模範、廉潔奉公的模範。
（二）具體步驟。整改大體上分三個階段進行：
——開展回頭看、制定整改方案階段（20**年12月上旬）。主要任務是：按照“六看”的要求，認真抓好省政協黨組班子、省政協機關黨組班子及各個黨支部的“回頭看”工作，及時查漏補缺，打牢整改落實基礎；省政協黨組同志帶頭開展“回頭看”，進一步修改個人對照檢查材料，着力在“查擺問題更厚實一些、觸及思想更深刻一些、整改措施針對性更強一些”上下功夫，並以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。在此基礎上，抓緊制定和細化完善班子整改方案和個人整改措施，明確整改的任務書、時間表、路線圖、責任單位和責任人。
——集中整治、建章立制階段（20**年2月前）。主要任務是：強化正風肅紀，對突出問題進行重點整治；強化正本清源，對一般性問題進行教育引導和制度規範；對群眾意見大、沒有明顯改進的幹部進行組織調整；對在活動中發現的頂風違紀者，要依法依紀嚴肅查處。注重從制度機制上解決問題，認真做好廢、改、立工作，抓緊推進相關制度的建設，狠抓制度執行落實。
——深化整改、鞏固提升階段（20**年6月後）。主要任務是：繼續深化專項整治工作，統籌推進中長期整改任務的落實，對新發現的問題及時納入整改和專項整治範疇。深入總結教育實踐活動中的好做法、好經驗、好典型，圍繞持續推進整改、防止反覆反彈、活動成果運用等方面，適時組織進行再次“回頭看”，不斷鞏固和深化拓展教育實踐活動取得的理論成果、制度成果和實踐成果。
三、整改的主要內容、責任分工和時限要求
根據梳理出來的問題清單，重點抓好5個大的方面38項整改任務的落實。
（一）遵守和執行黨的政治紀律方面
1、始終與黨中央保持高度一致。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央和省委權威，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，確保政令暢通、令行禁止。（牽頭領導：陳）
2、嚴守黨的組織紀律。牢固樹立黨章意識，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。堅決不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不發表違背中央和省委決定的言論，不泄露黨和國家秘密，不參與各種非法組織和活動，不製造、傳播政治謠言及不實信息，不發表有損團結的言論、不做有損團結的事。（牽頭領導：陳）
3、堅持科學民主依法決策。緊密聯繫湖南政協工作實際，創造性地貫徹落實中央、省委決策部署。堅持民主集中制的根本組織制度和領導制度，嚴格執行新修訂的《省政協黨組議事規則》，認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，推進黨組決策的科學化、民主化。（牽頭領導：陳、武）
（二）貫徹執行中央八項規定、省委九條規定和省政協十項措施方面
4、進一步加強宣傳引導。在省政協機關及二級機構廣泛宣傳對貫徹落實中央八項規定、省委九條規定、省政協十項措施及相關規定的成果，着力消除抓作風不能持久的觀望心態和抓作風建設會拖累消費、影響經濟增長的認識誤區，增強貫徹執行的自覺性和主動性。大力挖掘和宣傳一批好的先進典型，倡導和樹立良好導向。（牽頭領導：武；責任單位：辦公廳）
5、繼續深入抓好專項治理。按照省委的統一部署，重點抓好七個方面14個與省政協有關的“四風”突出問題的專項整治任務。即：公務用車配備使用管理問題，領導幹部辦公用房問題，領導幹部違規佔用住房問題，領導幹部出國（境）問題，領導幹部違規在社會組織兼職並領取報酬問題，樓堂館所問題，迎來送往和文山會海問題，“三公”經費支出問題，“小金庫”問題，違規職務消費和轉移地點、變換方式變相進行公款吃喝等問題，各類評比表彰活動的問題，各類領導小組、議事協調機構的問題，幹部任用管理問題，超編製進人、超職數配備領導幹部、超範圍分設黨政職務、隨意按年齡劃線調整配備幹部、違反規定程序進人、違規長期借調人員、違規配備秘書、調動工作不轉工資關係等問題。在前段集中治理的基礎上，繼續下大力氣打好專項整治攻堅戰，以重點突破推動作風整體好轉。（牽頭領導：陳、武、王曉琴、歐陽斌；責任單位：辦公廳、港澳台僑外事委；完成時限： 20**年5月底）
6、認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。切實抓好《條例》的學習宣傳貫徹，根據省委即將出台的實施意見，結合政協實際制定落實條例的具體辦法。將《條例》的貫徹落實情況納入領導班子民主生活會和領導幹部述職述廉的重要內容，與領導班子年度考核、黨風廉政建設責任制檢查考核、年終黨建工作考核等結合起來。強化責任追究，對違反規定造成浪費的，依紀依法追究相關人員的責任，對負有領導責任的主要負責人或者有關領導幹部實行問責。（牽頭領導：王曉琴、歐陽斌；責任單位：辦公廳；時限要求：20**年12月啟動）
7、強化監督檢查。採取定期調度、隨機抽查、明察暗訪等形式，全面掌握貫徹執行中央八項規定、省委九條規定、省政協十項措施和厲行節約反對浪費有關規定的進展情況，及時發現並研究解決貫徹落實工作中出現的問題。12月底，省政協教育實踐活動辦對這方面的進度和成效進行一次全面評估；就貫徹落實的總體情況在一定範圍內通報，並接受群眾測評。（牽頭領導：王曉琴；責任單位：辦公廳）
8、健全制度規範。結合前段貫徹執行的具體情況，在堅持已有制度規範的基礎上，進一步細化落實中央八項規定省委九條規定和省政協十項措施的具體要求，制定科學的考核標準、體系和方式，做到可操作、可量化。（牽頭領導：王曉琴、歐陽斌；責任單位：辦公廳）
（三）反對“四風”方面
——反對形式主義，重點解決學風文風會風不正、履行職能實效不高的問題
9、進一步端正學風。落實好黨組中心組學習制度、常委會集中學習輔導等制度，保證每個季度安排2-3天時間集體學習；堅持集中學習與個人自學相結合，在個人自學上做到有計劃安排、有檢查考評，把政協機關建設成名副其實的書香型、學習型機關。堅持和弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，以解決問題為目的，不斷增強政協工作的預見性、系統性和創造性；以提高能力為目的，不斷提高政治把握能力、民主合作能力、組織協調能力和工作創新能力；以活躍理論研究為目的，樹立勤學善思的風氣，大力推進全省政協系統理論研究工作，重點破解協商民主制度與人民政協制度對接的理論與實踐問題。（牽頭領導：陳；責任單位：辦公廳）
10、切實改進文風。堅持建科學之言，獻務實之策，突出抓好調查報告、建議提案、大會發言、社情民意信息的質量，力戒“長舊空”，務求“短新實”。在前段精簡文件、簡報和內部刊物的基礎上，抓好《關於進一步精簡文件和簡報的實施意見》（湘辦發〔20**〕42號）的落實，防止文件簡報和內部刊物過多過濫現象反彈。同時，辦好門戶網站、內部網站，推進文件、簡報和內部刊物電子化，減少紙質文檔印發量。（牽頭領導：武、歐陽斌；責任單位：辦公廳；完成時限：20**年底）
11、嚴格會議管理。在前段精簡會議的基礎上，抓好《中央和國家機關會議經費管理辦法》和《全省性工作會議審批管理辦法》以及省直單位會議經費、培訓經費標準管理規定的落實。嚴格會議審批程序，減少乃至取消聯繫會、座談會、片區會等一般性的會議。堅持高標準、高質量開好政協全會、常委會議、主席會議等法定性的會議，從嚴控制會議數量、規格、規模和會期以及資料、文件、簡報發放，提高實效，降低成本，防止浪費。（牽頭領導： 歐陽斌；責任單位：辦公廳；完成時限：20**年底）
12、推進政協履職的制度化、程序化、規範化建設。着力抓好省委政治協商規程和關於政治協商、民主監督、參政議政規定的貫徹落實。建立健全開展民主監督工作的運行機制、反饋機制、跟蹤督辦機制、責任追究機制及委員民主權利保障機制，切實解決好不想監督不敢監督不好監督等問題，使民主監督的各項措施落到實處。暢通委員參政議政渠道，規範政協各項活動流程，確保科學有序運行，提高履職水平和實效。探索建立發揮委員主體作用、黨派骨幹作用、委員界別作用的制度和機制。（牽頭領導： 陳；責任單位：各專委會、辦公廳、研究室；完成時限：20**年底）
13、提高專題調研質量。圍繞黨委政府的中心工作和人民群眾普遍關注的問題，精心選取l至2個重點課題，爭取納入省社科重大項目，組織委員深入調研，既看“示範點”又看“原生態”，既聽肯定意見也聽不同聲音，既聽領導怎麼講也聽群眾怎麼說，努力掌握全面、真實、客觀的第一手資料。力戒 “調而不研”，確保對策建議更具針對性、前瞻性和可操作性。強化“精品”意識，抓好調研成果的轉化運用，力爭更多調研成果進入黨政決策。（牽頭領導 ：陳；責任單位：各專委會、辦公廳、研究室；完成時限：當年10月）
14、夯實專委會工作。黨組定期研究專委會工作，聽取專委會工作彙報，加強對專委會的領導，進一步完善主席、副主席、正副秘書長分工聯繫專委會制度。落實好省政協專委會聯繫界別和駐市州委員的制度。重視和加強專委會幹部隊伍建設。加強對專委會工作的指導，促其增強工作的計劃性和適度超前性，不斷增強實效、提高水平。嚴把提案立案關，嚴控數量、確保質量；進一步加大提案督辦力度，確保提案辦理落到實處。（牽頭領導 : 武、王曉琴、歐陽斌；責任單位：各專委會；完成時限：20**年2月）
15、加強機關效能建設。在前段制定和完善機關工作各項制度的基礎上，強化閉環管理，抓好績效考核，兌現獎罰措施。在“明確職責、制定計劃、規範流程、加強考核、獎罰分明、鼓勵創新”上做文章，確保“事事有人做、人人有事做”，做到“周有安排、月有檢查、季有總結、年有考核”，着力改變“干與不幹一個樣，干好乾壞一個樣，干多干少一個樣”的不良狀況，做到以實績比高低、定獎罰，憑實績排位置、用幹部，讓省政協機關工作實起來、忙起來、活起來。（牽頭領導：武、歐陽斌；責任單位：辦公廳）
——反對官僚主義，重點解決脫離實際、脫離群眾的問題
16、 加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯繫與溝通。認真落實黨組成員與民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派人士的聯繫制度，做合作共事、發揚民主的模範；認真落實向各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士通報情況制度，協商問題，徵求意見；認真落實定期走訪民主黨派、工商聯、無黨派人士制度，傾聽意見，反映呼聲。積極鼓勵和支持各民主黨派、無黨派人士在政協會議上發表意見、提出建議，努力營造團結和諧、協商共事的氣氛；省政協辦公廳要加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士聯繫，認真做好協調服務工作，保證經常就一些共同問題開展調研、座談和視察。注重發揮民主黨派在專題協商中的作用。大力支持湘潭多黨合作示範基地建設。（牽頭領導：陳、武、王曉琴、歐陽斌；責任單位：各專委會、辦公廳；啟動時間：20**年2月）
17、密切與政協委員的聯繫。認真落實省政協主席會議成員聯繫駐湘全國政協委員和省政協常委、省政協常委聯繫委員的制度，經常聽取委員意見，主動關心委員的思想、工作和生活，切實維護委員合法權益，積極為他們知情明政、參政議政和開展民主監督創造條件。認真落實省政協專門委員會聯繫界別和駐市州委員制度，進一步完善以市州為單位建立當地省政協委員活動小組制度，委託和督促市州政協組織當地省政協委員開展活動，更好發揮界別、委員的主體作用。省政協組織到基層調研或視察，要吸收當地省政協委員參加。進一步辦好省政協網站，建立政協官方微博微信等網絡平台，使之成為聯繫委員的橋樑和紐帶。（牽頭領導：陳、武、王曉琴、歐陽斌；責任單位：各專委會、辦公廳；啟動時間：20**年底）
18、加強對基層政協的指導。黨組要認真聽取和研究基層政協提出的問題，及時提出對策建議，爭取省委重視和省政府支持。黨組成員下基層調研，要注意了解當地政協工作，向當地黨委政府反饋情況、提出建設性意見，對合理要求要督促解決。堅持召開全省市州政協主席、市州政協秘書長和研究室主任會議，發揮省政協專委會對下指導作用，加強與市州政協的工作交流，就一些重大問題與市州政協開展聯合調研，凸顯全省政協的整體優勢。定期舉辦全省政協幹部培訓班，關心基層政協幹部成長。省政協機關報刊要加大對基層政協工作和政協委員的宣傳力度，推動全省政協系統相互學習交流。（牽頭領導 ：陳、武、王曉琴、歐陽斌；責任單位：各專委會、辦公廳；啟動時間：20**年2月）
19、抓好反映社情民意工作。黨組成員帶頭深入基層一線，體察群眾疾苦、傾聽群眾意見、反映群眾呼聲，多做協調關係、理順情緒、化解矛盾、促進和諧的工作；在政協全會、常委會及其他會議上帶頭講真話、講實話、講解決問題的話。進一步健全社情民意信息“直通車”，使渠道更暢通、網絡更完善、工作更紮實。進一步重視信訪工作，領導幹部帶頭親自處理群眾來信來訪。（牽頭領導 ：陳、武、王曉琴、歐陽斌；責任單位：各專委會、辦公廳；啟動時間：20**年底）
20、關心機關幹部成長。制定和完善機關幹部人事管理制度，創新機關幹部人事工作，發揮黨組織在幹部選拔任用中的領導和把關作用，真正讓能幹事者有機會、干成事者受重用。進一步拓寬中青年幹部發展空間，適時引進優秀年輕人才，推行幹部交流輪崗、競爭上崗，使政協幹部流得動、有活力。（牽頭領導：武、歐陽斌；責任單位：辦公廳；啟動時間：20**年底）
21、開展政協機關“建家”活動。立足政協實際，把省政協機關建成政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家。努力解決幹部職工實際困難、豐富機關文化生活，使大家感受到家的關懷、家的溫暖、家的溫馨。熱忱關心老幹部生活，認真落實老幹部政策，充分發揮老幹部作用。（牽頭領導：武、歐陽斌 ;責任單位：辦公廳；啟動時間：20**年底）
——反對享樂主義，重點解決精神不振、艱苦奮鬥精神減弱的問題
22、集中整治“庸、懶、散”。認真抓好機關幹部“庸懶散”專項整治活動，繼續下大力整治辦公環境、整肅上班紀律、整合工作力量。嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為，堅決杜絕上班時間上網炒股、玩遊戲、觀看娛樂節目等現象。（牽頭領導：王曉琴、歐陽斌；責任單位：辦公廳；完成時限：20**年底）
23、嚴格規範公務用車、辦公用房和領導幹部生活待遇。認真落實中央和省委有關規定，進一步規範公務用車管理，嚴禁公車私用。逐步將已滿使用年限的公務用車換成符合規定的品牌。認真落實《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發〔20**〕17號）。嚴格執行中央和省委關於領導幹部醫療、秘書配備等方面待遇的規定和要求，嚴禁超標準、超規格要求或提高待遇。（牽頭領導：王曉琴、歐陽斌；責任單位：辦公廳；完成時限：20**年底）
24、嚴格規範領導幹部因公出國（境）活動。認真執行領導幹部因公出國（境）的相關規定，加強對出國（境）經費管理。不安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不攤派、轉嫁出國（境）費用，堅決摒棄把出國（境）當待遇、搞平衡的做法，嚴格控制因公臨時出國（境）團組批次和規模。（牽頭領導 ：王曉琴；責任單位：港澳台僑外事委；啟動時間：20**年底）
——反對奢靡之風，着力解決鋪張浪費、節儉意識不強的問題
25、嚴格“三公”經費管理。認真執行《關於嚴控“三公”經費預算管理的通知》（湘財預〔20**〕46號），不報銷任何超範圍、超標準以及與相關公務無關的費用。加大內部審計和行政監察力度，加強對“三公”經費支出情況、領導幹部廉潔自律情況的監督檢查。實行“三公”經費公開制度。嚴查違法違規行為及因決策失誤造成的損失浪費問題。嚴禁工作人員違反規定進行不必要的公務活動。（牽頭領導：王曉琴、歐陽斌；責任單位：辦公廳；啟動時間20**年底）
26、切實規範公務接待。按照中央《黨政機關國內公務接待管理規定》要求，嚴格公務接待標準，不接待無公函的公務活動，不以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待，嚴禁以任何名義變相安排公務接待。切實改進視察、調研工作，防範和制止層層陪同、迎來送往、超標準接待等現象。（牽頭領導：王曉琴、歐陽斌；責任單位：辦公廳；啟動時間：20**年底）
27、加強辦公經費管理。嚴格執行相關規定，進一步加強省政協機關各廳委（室）辦公經費和會議經費使用情況的監管，堅決杜絕濫發會議紀念品、會議補助等鋪張浪費現象，切實降低機關運行成本。（牽頭領導：歐陽斌；責任單位：辦公廳；完成時限：20**年底）
28、嚴格規範職務消費。加強職務消費管理，繼續抓好相關文件規定的貫徹執行，嚴肅處理違規違紀行為。（牽頭領導：王曉琴、歐陽斌；責任單位：辦公廳；完成時限：20**年底）
29、整治違規設置“小金庫”。繼續抓好“小金庫”專項治理各項措施的落實，加強督促檢查，確保問題得到徹底解決。（牽頭領導：王曉琴、歐陽斌；責任單位：辦公廳；完成時限：20**年底）
（四）省政協黨組自身建設方面。按照中央和省委關於建設高素質領導班子的要求，着力加強黨組自身建設，不斷提高領導工作水平，努力把省政協黨組建設成為政治堅定、開拓創新、一心為民、奮發有為、團結和諧、清正廉潔的堅強領導集體，更好發揮黨組在省政協工作中的政治核心作用。（省政協黨組自身建設任務由黨組書記陳同志牽頭抓總，黨組副書記武同志協助抓落實，黨組同志各盡其責、共同遵循。）
30、加強思想政治建設。始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定道路自信、理論自信和制度自信，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。不斷加強黨性鍛煉，切實把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，增強人民政協事業使命感、光榮感、責任感；堅持奮發有為、主動作為，做到勤勉敬業、克己奉公，在履行政協三項職能、服務湖南發展大局中實現自身價值追求。（牽頭領導：陳；責任人：陳、武、王曉琴、歐陽斌）
31、全面貫徹民主集中制原則。健全科學民主依法決策機制，嚴格執行省委關於“三重一大”事項集體決策制度的各項規定。認真落實民主生活會、談心交心等黨內民主制度，黨組同志帶頭過雙重組織生活會，以普通黨員身份參加所在支部組織生活會，增強在黨意識，接受群眾監督。切實開展批評和自我批評，保證班子團結統一，營造風正氣順心齊的良好氛圍，以省政協黨組自身的團結民主，帶動全省政協系統的團結民主。（牽頭領導：陳；責任人：陳、武、王曉琴、歐陽斌）
32、密切同人民群眾的血肉聯繫。加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯繫和溝通，做合作共事、發揚民主的模範。黨組成員帶頭深入基層一線，體察群眾疾苦、傾聽群眾意見、反映群眾呼聲，多做協調關係、理順情緒、化解矛盾、促進和諧的工作；在政協全會、常委會及其他會議上帶頭講真話、講實話、講解決問題的話。黨組成員每年用於調查研究的時間不少於2個月，每人至少要選擇2個非公有制企業和1至2個經濟欠發達縣（市）作為聯繫點。重點關注全省產業轉型發展、生態環保、武陵山區扶貧攻堅、統籌城鄉發展、保障司法公正等涉及民生的重大問題。（牽頭領導：陳；責任人：陳、武、王曉琴、歐陽斌）
33、保持艱苦樸素、清正廉潔的政治本色。堅持居安思危，保持清醒頭腦。深刻認識基本國情和省情，牢固樹立過緊日子思想，堅持勤儉辦一切事業。嚴格遵守領導幹部廉潔自律的各項規定，既管好自己，又管好自己的親屬和身邊工作人員，帶頭做到拒腐蝕、永不沾，帶頭樹立清正廉潔的形象。認真落實“一崗雙責”，以身作則，帶好風氣，營造風清氣正的良好氛圍，打造一支幹凈幹事的隊伍。（牽頭領導：陳；責任人：陳、武、王曉琴、歐陽斌）
（五）建章立制方面。踐行黨的群眾路線，切實改進作風，推動解決“四風”問題，關鍵在於整章建制，緊緊抓住制度建設這個根本。省政協黨組在今年以來出台13項制度的基礎上，對20**年以前的43項制度進行全面清理，充分吸納已有成果，通過廣泛徵求意見建議，研究確定了5個方面、29項制度的建設任務，進一步健全和完善制度體系，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用，同時狠抓制度的執行和落實，努力從源頭上防治“四風”問題。（新建29項規章制度的任務均已明確牽頭領導、責任人員、責任部門和時間要求）
34、健全和落實聯繫群眾方面的制度。制定貫徹落實省委《關於完善黨員幹部直接聯繫群眾制度的實施辦法》，省政協黨組成員與民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派人士聯繫制度，駐湘全國政協委員異地視察活動方案，省政協聯繫和指導基層政協工作實施辦法等制度。認真落實已有的制度，包括以市州為單位建立當地省政協委員活動小組制度，市州政協主席、市州政協秘書長和研究室主任會議制度，向各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士通報情況制度，定期走訪民主黨派、工商聯、無黨派人士制度，省政協主席會議成員聯繫駐湘全國政協委員和省政協常委、省政協常委聯繫委員的制度，社情民意信息“直通車”制度。
35、健全和落實履行職能方面的制度。制定完善主席會議工作規則、常委會工作規則、省政協機關公文處理規定、會議組織管理辦法。完善主席會議、常委會議、全體委員會議的請假制度。出台《政協湖南省委員會關於政治協商、民主監督、參政議政的規定》。修訂委員履職辦法。進一步完善主席、副主席、正副秘書長分工聯繫專委會制度。出台重點提案辦理工作試行辦法。認真落實省政協專委會聯繫界別和駐市州政協委員的制度。
36、健全和落實機關建設管理方面的制度。制定和完善機關建設的工作制度、管理制度、考核制度，主要包括省政協機關公務員管理規定、後勤事業編製工作人員管理規定、直屬機關黨員管理規定、績效考核方案、效能督促管理辦法、閱讀和管理中央文件實施細則、印章管理規定、安全與保密管理規定、信息化建設管理辦法、幹部職工住房分配管理辦法、省政協新聞管理暫行辦法、計劃生育管理規定、機關大院物業管理辦法、消防與保衛管理規定等制度。認真落實機關幹部競爭上崗實施方案和交流掛職辦法。努力把省政協機關建成政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家。
37、健全和落實厲行節約反對浪費方面的制度。嚴格執行中央“八項規定”、省委九條規定和省政協十項措施。認真貫徹落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委實施細則。結合實際制定公務接待管理規定、經費管理規定、固定資產管理規定、公務用車與交通安全管理規定等相關配套制度。建立厲行節約反對浪費監督檢查機制，強化厲行節約反對浪費問責，對違反規定造成浪費的，依法依紀追究相關工作人員和領導幹部的責任。
38、健全和落實黨風廉政建設方面的制度。制定和完善黨風廉政建設各項制度，嚴格遵守領導幹部廉潔自律各項規定。制定省政協黨組貫徹執行中國共產黨中央國務院《關於實行黨風廉政建設責任制規定》的實施辦法、省政協黨組貫徹落實《廉政準則》的實施辦法、省政協十項規定的實施辦法、省政協機關外事管理規定、省政協機關在國（境）外交流活動中贈送禮品和接受禮品管理辦法等制度。
四、整改保障措施
1、加強領導，精心組織。省政協黨組嚴格按照中央和省委部署，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實抓好整改事項的實施，由黨組書記負總責。牽頭的黨組成員和責任單位，要切實負起責任，按照分工落實整改工作。
2、合力攻堅，紮實推進。堅持統籌兼顧、突出重點、協同推進。對整改落實項目，黨組同志要及時協調解決實施過程中出現的問題，各個廳委要積極主動、密切配合、通力協作，努力形成協調聯動、齊抓共管的局面。
3、督查督辦，確保落實。整改落實貴在求真務實、重在真抓實幹，務必下大氣力、用真功夫，通過整改落實解決突出問題，以履職成果檢驗整改落實成效。機關紀檢組、監察室負責對各責任部門的落實情況進行監督檢查，及時通報情況，對工作不力的要限期改正、完不成任務的要追究責任。