三嚴三實忠誠乾淨擔當專題教育實施方案

　　（二）以自查自糾為關鍵，從嚴查找問題

　　突出問題導向，重點搞好調查研究，採取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，查找存在問題。

　　1.認真梳理已查擺的問題。要以"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"為標尺，對照中央及省市縣委關於認真落實黨的群眾路線教育實踐活動整改任務的要求，對照教育實踐活動"兩方案一計劃"和"整改清單",對教育實踐活動中查擺出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，2月底前，對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入"回頭看",認真查找整改工作存在的不足和問題，分析原因，進一步找准找實領導班子和領導幹部個人存在的突出問題。對教育實踐活動中查擺出來的問題，逐項梳理整改落實情況，建立問題整改台賬，對已完成整改的，要繼續鞏固提高防止反彈回潮；對整改效果不理想、群眾不滿意的，要認真分析原因，該"回爐"的堅決"回爐",該"補課"的堅決"補課";對尚未完成整改的，要逐項分析、明確責任和措施，跟蹤推進。

　　2.深入群眾聽取意見。切實端正態度、轉變作風，深入農村、學校和服務對象聽取意見，查找問題。局機關和縣直學校領導班子成員特別是"一把手"要認真落實幹部直接聯繫服務群眾制度，按照"三同五幫"工作制度和"三問三請"工作法的要求，局黨委委員帶頭深入聯繫點，廣泛深入聽取各領域各方面的意見建議。3月上旬，局機關和縣直學校要暢通渠道，採取個別走訪、召開座談會、問卷調查、設置意見箱、開通專線電話、網上公開徵求意見、駐村調研、隨機調研、到困難多問題多意見大的學校和群眾中聽取意見建議等方式，廣泛聽取離退休老同志、"兩代表一委員"、黨員群眾、工作和服務對象等各領域各方面的意見建議，把意見建議收集上來，把存在問題找准找實。

　　3.談心交心查找問題。局機關和縣直學校主要負責同志要與班子成員逐一談心交心，局黨委督查組要與班子成員談心交心，班子成員之間要互相談心交心，班子成員還要與分管聯繫部門的負責人談心交心，有條件的要約談基層黨員、幹部和群眾。談心要聽心裡話、聽真話實話，對找出的問題進行分析研判，認真分析有沒有對準焦距、有沒有點到要害，防止以班子問題代替個人問題、以表象問題代替實質問題，切忌見事不見人、對人不對己、避重而就輕。

　　4.堅持邊學邊查邊改。對徵求到的意見建議和查找出來的問題，進行認真梳理、分析研判，研究具體可行的措施，建立問題台帳，實行銷號整改。突出問題導向，對群眾反映強烈的突出問題，要及時研究，提出切實可行的整改措施，進行立項辦理。從一開始就改起來，從具體事抓起、從群眾最不滿意的事改起，立行立改，讓群眾看到實實在在的變化，確保取得實效。

　　通過以上措施，領導班子和黨員領導幹部緊密聯繫工作實際，突出作風建設，聚焦作風方面的問題，進行認真梳理分析，去粗取精，去偽存真，把班子和個人、單位存在的問題一一查擺出來，為開好黨委民主生活會和黨總支（支部）組織生活會做好充分準備。

　　（三）以黨性分析為核心，開展批評與自我批評

　　貫徹嚴肅黨內政治生活要求，重點搞好黨性分析和自我剖析，認真開展批評和自我批評。

　　1.認真開展對照檢查。按照專題教育統一部署和要求，在6月份由局黨委領導帶頭，局機關和縣直學校領導班子成員（非中國共產黨黨員的幹部除外）要聯繫個人思想工作實際，認真撰寫黨性分析材料，圍繞踐行"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當",深入開展"六查六看"和"三對照三檢查"."六查六看"即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養，堅定理想信念；查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，不搞特權、不以權謀私；查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉。查謀事實不實，看是否做到從實際出發謀划事業和工作，不好高騖遠，不脫離實際；查創業實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任；查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。"三對照三檢查"即：對照"對黨忠誠"要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現；對照"個人乾淨"要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現；對照"敢於擔當"要求，深刻檢查自己的責任意識、擔當精神，在守土有責、守土負責、守土盡責方面的實際表現。

　　2.認真撰寫黨性分析材料。局機關和縣直學校領導班子成員要在找准找實突出問題的基礎上，認真撰寫黨性分析材料。黨性分析材料要緊緊圍繞"六查六看"和"三對照三檢查"的要求，既要聯繫思想實際、又要聯繫工作實際，既要羅列問題表現、又要列舉具體事例，既要分析問題原因，又要明確整改方向、整改時限，切實做到見人見事見思想、見筋見骨見行動。要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，觸及思想、觸及靈魂；領導幹部要自己動手撰寫黨性分析材料。班子主要負責同志的黨性分析材料報上級督查組審閱把關，班子成員的黨性分析材料由主要負責同志審閱把關后報黨委主要負責同志審閱，再報上級督查組審閱把關。普通黨員撰寫提綱式黨性分析材料、非中國共產黨黨員幹部可以不撰寫黨性分析材料。

　　3.召開專題民主生活會。2015年"七一"前後，局黨委要以踐行"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"為主題，召開一次高質量的專題民主生活會，進一步推動領導幹部嚴格遵守黨內政治生活準則，增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義的問題，解決好平淡化、隨意化的問題，使黨內生活進一步嚴肅起來。局機關和縣直各學校要運用好黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會的成功經驗，堅持"一把手"帶頭，開展嚴肅認真的批評和自我批評，敢於揭短亮醜、動真碰硬，確保批評意見有辣味，達到"紅臉出汗"的效果。7月底前，局機關和縣直各學校要組織黨員幹部召開1次專題組織生活會，民主評議黨員。局黨委專題教育領導小組對專題組織生活會搞一團和氣、遮遮掩掩、達不到要求的，要及時叫停，"回爐補課".

　　（四）以專項整治為重點，從嚴從實切實解決存在問題

　　1.作出整改承諾。局機關和縣直學校領導幹部要切實按照"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"要求，針對聽取意見、黨性分析和專題民主生活會上檢查出來的問題，結合思想和工作實際，逐個梳理，突出側重點、選准切入點、突破關鍵點，提出整改對策，列出整改任務書、時間表，建立整改銷號台賬。整改問題事項在民主生活會後及時作出承諾，並在一定範圍內公開，接受黨員群眾監督。

　　2.抓好整改落實。堅持從人民最不滿意的地方改起，着重解決各種違背"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"的問題。突出問題導向，重點要繼續開展教育系統損害群眾利益問題專項治理，嚴肅查處違規收費、濫用行政權力干預職稱評定、利用職務插手教材教輔選用、基建工程、招標採購等領域的問題。

　　3.堅持不懈抓專項整治。在抓常抓細抓長上下苦功夫、硬功夫，持之以恆、久久為功，深化黨的群眾路線教育實踐活動中中央確定的21個方面、省委確定的12個方面、縣委確定的23個方面、教育局黨委確定的10個方面專項整治項目的落實。在此基礎上，按照省委要求，深入開展以嚴禁領導幹部插手工程建設、嚴禁插手土地徵用、嚴禁插手礦產資源開發利用、嚴禁違規使用扶貧和社保資金、嚴禁領導幹部收受"紅包"、嚴禁違反黨的組織人事紀律等"6個嚴禁"為重點的專項整治。按照縣委要求，開展學校安全專項整治，按照"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的要求，全力做好學校安全管理各項工作，努力實現杜絕重特大事故和較大事故，一般事故起數、死亡人數、受傷人數、財產損失持續下降目標；開展信訪突出問題專項治理，加大信訪問題排查化解力度，實現信訪總量大幅下降。組織開展整改落實工作和鞏固拓展教育實踐活動成果情況專項檢查，對整改效果好的給予表揚，對整改不力的通報批評，對複發反彈的嚴肅問責。

　　4.強化正風肅紀。堅決貫徹中央和省市縣委的決策部署，切實落實好黨委主體責任、紀委監督責任和領導幹部"一崗雙責",嚴格執行黨政領導幹部廉潔自律各項規定。對領導班子存在突出問題的，要認真整改並進行組織整頓；對存在一般性作風問題的幹部加強教育、促其改進；對群眾意見大、沒有明顯改進的幹部堅決進行組織調整。局黨委帶頭開展嚴格落實黨風廉政建設主體責任承諾活動，簽訂《履行黨風廉政建設主體責任承諾書》。各學校領導要認真填寫《領導幹部個人有關事項報告表》，局紀委對報告事項的真實性、準確性和完整性進行抽查核實。在2月底以前，局黨委專題教育辦公室向每位學校領導幹部發一份《廉潔從政倡議書》。對在專題教育中發現的重大違紀違法問題，特別是頂風違紀者，要加大查處、通報和曝光力度，設立"曝光台",建立健全全社會共同參與的監管體系，形成震懾。

　　5.認真落實制度治黨。把制度治黨放在突出位置，貫穿專題教育全過程，推動黨的建設規範化、制度化、科學化。加強黨內法規制度的學習教育，提高黨員幹部的制度意識，推動黨員幹部形成遵規守紀的思想自覺，從內心深處樹立起對制度法規的敬畏和認同，自覺做學法尊法守法用法的模範，做嚴守黨規黨紀的模範。強化制度執行力，以釘釘子精神抓好制度執行，出台一個制度就執行好一個制度，把遵守法規制度、堅持依法依規辦事作為考察任用幹部的重要依據。加強制度執行情況的監督檢查，對違規、變通、規避等行為，發現一起、查處一起，並在一定範圍內通報曝光，堅決維護制度的嚴肅性、權威性。

　　五、組織領導