學習黨委會的工作方法心得體會

　　三是黨委書記要當好"班長".在黨委"一班人"中，書記的作用很重要。毛澤東同志說"書記要善於當好‘班長’".書記如果"不善於處理自己和委員之間的關係，不去研究怎樣把會議開好，就很難把這‘一班人’指揮好。如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰，去建設".書記在集體領導中負有主要責任，但"書記與委員之間的關係是少數服從多數",書記也必須服從大家的決定，決不能壓制別人，更不能凌架於集體之上。書記要在會前出"安民告示",讓大家都知道要討論或決定什麼問題，並早做準備。在會上要造成便於討論的氣氛，並且注意聽取大家的意見，爭取做到集思廣益，避免做出倉促的表決或者生硬的結論。書記還應該善於團結那些和自己意見不一致的同志一道工作，做到彼此能夠互相諒解，以便調動每一位成員的積極性，使大家都能主動做到從全局的角度參與決策，互相信任，互相支持，互相諒解，真正形成班子集體領導的整體合力，保證重大決策的正確性和科學性。

　　三、關於堅持"從群眾中來，到群眾中去"的問題

　　"從群眾中來，到群眾中去",是我們黨根本的政治路線和工作路線，也是一個基本的領導和工作方法。毛澤東同志指出，"從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。"這個方法，按照毛澤東同志的解釋，就是"將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之於行動，並在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然後再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富".馬克思主義認為，實踐出真知，一切正確的認識都來自人民群眾的廣泛實踐。一切理論認識、路線方針政策正確與否，都必須、也只能通過人民群眾的實踐來檢驗，並在實踐中得到完善和發展。同時，也只有通過人民群眾的實踐，理論、政策才能夠化為物質力量，實現改造客觀世界的目的。因此，我們只有堅持從群眾中來、到群眾中去的領導方法和工作方法，才能夠做出正確的決策，才能夠擁有推動社會主義建設事業不斷前進的不竭的力量源泉。

　　從當前首都的工作來看，堅持"從群眾中來，到群眾中去"這一領導方法也很有現實意義。比如前一段時期，我們提出城市建設必須堅持以人為本。什麼叫"以人為本" 一層意思就是要以滿足人民群眾的切身需要為城市建設的根本出發點和歸宿。城市建設資金投向哪裡？選擇什麼項目？把解決什麼問題作為當務之急？決定這些問題的根本依據之一就是人民群眾的實際需要。再從城市建設的目標和指導思想來看，也同樣如此。要把北京城建設成什麼樣？標準可能很多，但根本的一條就是要着力建設一個與發展首都經濟相適應，與人民群眾利益密切相關，適宜人生存、生活、工作和發展的大環境。"以人為本"的另一層意思就是要廣泛依靠人民群眾，把人民群眾作為我們搞好城市建設與管理的根本力量。建設首都這樣一座擁有1000多萬常住人口和幾百萬流動人口的特大城市，如果得不到廣大人民群眾的理解、支持和擁護，那就失去了最穩固的基礎，就達不到預期的目的。由此，貫徹"以人為本"的思想，就必須認真堅持"從群眾中來，到群眾中去"的領導方法和工作方法。再比如國有企業的改革與發展，我們常講要全心全意依靠工人階級，怎樣依靠？根本的方法也是堅持"從群眾中來，到群眾中去".

　　如何正確地堅持"從群眾中來、到群眾中去"的領導和工作方法呢？關鍵有三點：

　　一是堅持一切為了群眾。這是實踐上述領導方法的前提。特別是在和平建設時期，在改革開放、各種利益關係調整變化的新形勢下，更需要深化這個認識。我們只有在思想上真心實意地為了群眾，才能在行動上認真傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，才能真正做到"從群眾中來，到群眾中去".堅持一切為了群眾，也是我們黨的根本宗旨，是我們幾十年來不斷取得革命和建設一個又一個偉大勝利的法寶。劉少奇同志也曾經明確指出"一切為了群眾，否則，革命就毫無意義".因此，我們必須自始至終地、無條件地堅持這一點。

　　二是要密切聯繫群眾。密切聯繫群眾是我們黨的三大優良作風之一，也是堅持從"群眾中來，到群眾中去"這一領導方法的重要環節和重要方面。人民群眾是真正的英雄，群眾中蘊藏着無窮的智慧和力量。因此，我們必須尊重群眾，深入群眾，聯繫群眾，與廣大人民群眾打成一片，只有這樣，我們才能及時總結群眾的經驗，集中群眾的智慧，形成符合實際情況的工作方針、政策、計劃和辦法，從而推動我們的工作不斷取得新成績。

　　三是要一切依靠群眾。鄧小平同志強調指出："我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是靠廣大人民群眾的艱苦努力來完成的。"我們黨的一切事業，都是人民群眾的事業，黨的一切政策和主張都來自群眾，又靠群眾去貫徹和實現，並且通過群眾的實踐使它得到檢驗、豐富和發展。離開了群眾的支持，我們將寸步難行。因此，要完整地掌握"從群眾中來，到群眾中去"的領導方法和工作方法，還必須始終堅持一切依靠群眾，凡重大政策和重大舉措，在實施前都要向群眾反覆宣傳，求得群眾的理解，獲得群眾的支持，化為群眾的行動。這樣，我們的事業就有了強大的後盾，就可以攻克任何艱難險阻，不斷從勝利走向勝利。

　　四、關於堅持理論與實踐相結合的問題

　　理論與實踐相結合，既是一個重要的思想方法、認識方法，也是我們黨的一個根本的領導方法和工作方法。堅持理論與實踐相結合，就是要堅持主觀和客觀、認識和實踐的統一，堅持矛盾的普遍性和特殊性、共性和個性的統一。對於市委這一級黨委來說，堅持理論與實踐相結合，就是要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和北京的具體實際有機地結合起來；把黨的路線、方針、政策以及中央對北京市工作的一系列重要指示精神同我們的具體工作結合起來，創造性地開展工作，逐步探索出一條具有中國特色、時代特徵、首都特點的發展路子。

　　辯證唯物主義認為，理論是實踐的概括和總結，並反過來指導實踐；實踐是理論發展的源泉、動力和終極目的，也是檢驗理論正確與否的唯一標準。理論與實踐相互依存、相互作用，共同發展、不可分離。離開了實踐，理論就成了無源之水、無本之木；離開了科學理論，實踐就是盲目的，就有可能迷失方向。因此，任何重大社會事業的成功，無不以理論與實踐的有機結合為前提。在我們黨的歷史上，以毛澤東同志和鄧小平同志為代表的黨的兩代領導集體成功地把馬克思主義理論同中國的具體實踐有機地結合起來，取得了兩次認識上的飛躍，極大地促進了我們的革命和建設事業，充分展現了理論與實踐相結合的巨大威力。相反，只講理論的教條主義和只重實踐的經驗主義都曾給中國革命和建設造成過嚴重的損害。正如江澤民同志指出的，"什麼時候理論和實際結合得好，黨的事業就蓬勃發展，反之，黨的事業就遭受挫折".當前，在跨世紀的征途中，在改革攻堅和開創新局面的關鍵時刻，能不能堅持理論與實踐相結合顯得更為重要。市委作為一級地方黨委，能否做到理論與實踐相結合，結合得好不好，不僅是對我們領導水平、領導方法和領導藝術的一次檢驗，也直接關係到首都各項事業的成敗。

　　怎樣才能做到理論與實踐相結合？首先，必須努力學習，全面系統地掌握科學的理論。理論是管全局、管規律、管發展趨勢的，又是管思想、管信念、管靈魂的。只有全面、系統地掌握了科學理論，特別是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，才能堅定正確的政治方向，不斷增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。這幾年來，我們在理論學習上下了很大功夫，成效是明顯的。但還存在許多不足，學習的自覺性還不夠高，系統性還不夠強，對許多理論的理解和把握還處於一知半解的狀態。比如說現在搞社會主義市場經濟，那麼現代市場經濟的豐富內涵是什麼？它與社會主義制度怎樣有機結合在一起？在結合過程中會遇到哪些新情況、新問題？宏觀調控和市場機制如何有效結合起來？地方政府在市場經濟中的角色究竟應該如何定位？社會主義市場經濟中為什麼會出現通貨緊縮趨勢?該如何應對？再如可持續發展理論，這個理論是在什麼背景下提出來的？它的豐富內涵是什麼？人口、資源和環境之間以及它們與經濟發展之間深刻、廣泛的內在聯繫是什麼？還有中央提出在當前要大力調整和優化產業結構，那麼產業結構的演化規律是什麼？等等。對於諸如此類的一些理論問題，我們往往知之不多、知之不全、知之不深。所以，理論學習上還要再下功夫。

　　第二，必須進行深入的調查研究，把握市情，做到"胸中有數".掌握了理論就好比有了箭，但還必須找到確切的目標。這個目標就是客觀實際。毛澤東同志提出的黨委會工作方法12條中，有一條叫做"胸中有數",就是要求我們對實際情況要有比較深入的了解和把握，不僅要有定性的、概念上的認識，而且要有基本的數量的分析。做到"胸中有數",就必須深入實際，深入基層，深入到人民群眾中，對現實問題進行細緻的調查研究。一個時期以來，市委在加強調查研究，促進科學決策方面做了大量工作，對市情的理解和把握有了一定的提高。但這方面的工作還遠遠不夠，我們對許多事關首都經濟和社會發展的重要問題還若明若暗，胸中無數。比如，發揮首都的科技智力優勢，那麼首都的科技智力資源總量究竟有多少？結構如何？分佈如何？有多少是北京市能夠支配的？有多少是能夠轉化或有可能轉化為現實生產力的？多年來首都的科技成果"牆內開花，牆外結果"的現象很多，到底是什麼原因？主要是工作問題，還是政策問題？發展高新技術產業是首都經濟的核心和希望所在，我們一直在大力倡導，也明確了五大支柱，但是具體到每一支柱內部，我們到底有哪些產品？有哪些技術儲備和後勁？在全國範圍內相比，處於什麼位置？再說國有企業改革，全市國有資產的質量、結構、運營情況到底如何？我們的一些主要企業、主要產品在國際國內市場上的競爭力究竟如何？建立現代企業制度的企業，有多少是規範運作的，有多少對企業的發展產生了積極影響，有多少是翻牌的？再如，隨着改革開放的深入，人民內部矛盾大量增加並日趨尖銳，癥結到底在哪裡？領導和群眾在對這些矛盾的認識上有哪些不同？等等。因此，今後還要進一步轉變工作作風，加大調查研究的力度，力求對市情有更清晰的把握，做到胸中有數。