學習黨委會的工作方法心得體會

　　第三，必須善於運用科學理論解決實際工作中的具體問題。毛澤東同志指出："對於馬克思主義的理論，要能夠精通它，應用它，精通的目的全在於應用。"我們在掌握了理論，並了解了實際之後，最關鍵、最重要，也是難度最大的就是把二者有機結合起來，創造性地開展工作，解決工作中的各種問題。在這方面我們也有一些成功的經驗。比如，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，結合北京市的實際，我們提出了"首都經濟"這個概念，進一步明確了經濟發展的思路、方向和重點，很快就得到了全市上下的贊同和認可，這可以算是一個"結合"的成果。再如，我們依照可持續發展理論，結合北京的環境狀況，制定了治理大氣污染的一系列緊急措施，得到了黨中央、國務院的肯定以及廣大市民的支持和擁護。但也要看到，這方面還遠遠不夠。比如，如何把社會主義初級階段理論與首都的實際相結合，制定出首都未來切實可行的發展戰略；如何把社會主義市場經濟理論與首都的改革開放實際相結合，加快構建北京的市場經濟新體制；如何把十五大提出的所有制理論與首都經濟的所有制狀況相結合，開創首都多種所有制經濟共同發展的新格局；如何把"科技是第一生產力"的理論與首都的科技智力資源狀況相結合，逐步走出一條有利於知識經濟和高新技術產業快速發展的新路子；如何把"兩手抓，兩手都要硬"的理論與首都的地位、實際情況相結合，探索出建設首善之區的有效途徑，等等，許多問題還都沒有很好地解決。

　　五、關於學會"彈鋼琴"的問題

　　毛澤東同志曾明確要求黨委會和各級領導幹部要學會"彈鋼琴".大家都知道，彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。同時，十個指頭的動作要有節奏，要互相配合。引申到工作中，就是黨委既要抓中心工作，又要圍繞中心工作同時開展其他方面的工作。"彈鋼琴"不僅是一種必要的領導方法，更是一種高超的領導藝術，它符合唯物辯證法的基本原理。唯物辯證法認為，矛盾是普遍存在的，事物是普遍聯繫的，所以必須全面地看問題，切忌片面性。同時，矛盾的發展是不平衡的，解決問題必須要善於從各種矛盾、各種聯繫中準確地抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。換言之，就是要求我們在工作中既要統籌全局、兼顧方方面面；同時又要集中精力抓關鍵，積聚力量攻重點。既不能顧此失彼，也不能"眉毛鬍子一把抓",陷入繁瑣的事務主義之中。

　　學會彈鋼琴，關鍵有以下幾點：

　　第一，要樹立聯繫的觀點、系統的觀點和全局意識。任何事物都是作為系統而存在的，都是由其內部互相聯繫、互相作用着的要素按一定的方式所組成，並同其周圍環境互相聯繫、互相制約着的統一整體。這就要求我們必須正確認識和處理系統中各要素的關係、不同層次系統之間的關係、系統與外部環境的關係，實現系統整體的最佳功能；要求我們必須客觀而不是主觀地、聯繫而不是孤立地、全面而不是片面地認識矛盾，從全局上、總體上把握事物的整體，從左右聯繫、上下貫通和縱橫對比中把握問題的實質。比如北京作為一個特大城市，本身就是一個十分複雜的系統，它由在其轄區內的人口、資本、資源以及信息等各種要素構成，這些要素之間相互作用、相互影響，共同決定了這個系統整體功能的發揮。同時這個系統並不是孤立的，它同周邊地區、全國乃至全世界進行着人員、物質和信息等交流。如何才能使這個系統健康、有序地運轉，是擺在我們面前的一個重大課題。所以，我們在安排工作時，要盡量把制約和影響首都經濟社會發展的所有因素，放在一個棋盤上通盤考慮，要合理配置各種資源，充分調動各方面的積極性，使首都的各種優勢都儘可能地得到發揮。

　　第二，堅持兩點論與重點論，處理好中心工作和其他工作的關係。任何事物都是由對立面構成的統一體，對立的雙方既互相排斥、又互相聯繫並由此構成了事物的運動和發展。所以，正確地認識事物，推動工作，就必須堅持兩點論。鄧小平同志反覆指出要"兩手抓，兩手都要硬","堅持一手抓物質文明，一手抓精神文明；一手抓經濟建設，一手抓民主法制；一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪和懲治腐敗"等等，都是強調要堅持兩點論。市委擔負著對中央負責和對北京市的政治、經濟、文化和社會發展實現全面領導的重大責任，堅持"兩手抓，兩手都要硬"具有重大現實意義。比如，既要堅持首先要把經濟搞上去，同時又要始終堅持搞好"四個服務";既要增強經濟實力，積累財富，又要把精神文明建設放到更加突出的位置抓緊抓好；既要加快改革，擴大開放，又要堅持穩定壓倒一切，等等。這些都要求我們必須堅持兩點論。當然，強調"兩手抓",並不否認要突出重點，狠抓中心工作。在一定的時間、地點和條件下，矛盾之中總有主要和次要之分，矛盾雙方總有主要方面與非主要方面之分，這就是重點論。所以，在特定的時間內只能有一個中心工作，輔以別的第二位、第三位的工作。北京作為首都，儘管大事很多，但長期看，仍然必須堅持以經濟建設為中心，這是黨的基本路線，不能有絲毫的含糊和動搖，更不能換一個中心。當然，這並不排斥我們在特定情況下，集中精力完成某項重大任務，如集中力量辦好國慶慶典等。

　　第三，要善於把握時機。事物的發展變化都是有其客觀規律的，都是前進性和曲折性的統一，是量變和質變的辯證統一。所以，學會"彈鋼琴"還必須動態地把握好事物運動的過程，準確地掌握推動全局發展的秩序和節奏。比如，我們各項重大決策的制定，各項改革措施的出台，都要力求把握最佳時機，確保其負面影響降到最小。另一方面，機遇易失不易得，"時乎時乎不再來",所以必須"抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊".比如，近一年多來，我們抓住迎接建國50周年的大好契機，大力創建良好的政治環境、經濟環境和城市文明環境，使首都的政治、經濟、文化以及城市建設與管理等各個領域的工作取得了明顯進展。這就是抓住機遇並充分利用好機遇的結果。面向21世紀，首都的改革和發展將面臨著諸多挑戰，也面臨著各種機遇，我們必須進一步強化機遇意識，善於把握時機和有利條件，從而把首都的各項事業加快推向前進。

　　六、關於抓緊抓實的問題

　　毛澤東同志指出："黨委對主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’。什麼東西只有抓得很緊，毫不放鬆，才能抓住。抓而不緊，等於不抓。""抓緊"既是一種要求，同時也可以說是我們推動工作的一個必不可少的重要方法。在世紀交替的關鍵時期，各項大政方針已定，當前最重要的是抓緊抓落實。如何把工作抓緊、抓實呢？

　　一是統一思想和步調，加大工作力度。工作任務明確之後，必須通過宣傳發動，統一思想，統一步調，使廣大幹部群眾擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，向著共同的目標前進。同時還要高標準，嚴要求，加大工作力度，這樣，工作就肯定進度快、質量高、完成得比較出色。比如，籌備建國50周年慶典，工作量大，任務十分艱巨。從年初開始，我們不斷強調要"抓緊抓緊再抓緊，落實落實再落實",全市上下同心同德，步調一致，通力合作，頑強拼搏，從而使國慶慶典圓滿成功，萬無一失。

　　二是建立責任制，落實到人。這也就是現代領導科學所講的目標管理，即把目標逐級分解，層層落實，有條不紊，一個環節一個環節地向前推進，直至完成。這幾年，我們在黨風廉政建設、維護首都穩定、治理環境污染等方面都建立了責任制，效果是明顯的。再從另一個角度看，這兩年我們為什麼痛下決心改革城市管理體制，就是因為原有的城市管理體制條塊分割，職能交叉，責任不清。通過街道層面的改革，現在局面已經有所好轉。這些都充分說明，建立責任制是抓緊抓好工作的重要一環。

　　三是抓關鍵環節、抓薄弱環節。任何一個地方、一個部門、一個單位，不論工作頭緒多麼繁多，特定時期總有一個或幾個問題是最突出的，把這些最突出的問題抓住了，就抓住了關鍵環節，走活一子，帶活全盤。在這個問題上我們也很有體會。比如城市建設，我們抓住基礎設施建設這個關鍵環節，近兩年集中人力、物力、財力，搞了一些重點工程，有效地緩解了城市基礎設施供給不足的狀況。相反，有些問題的出現，則恰恰說明了我們的工作沒有抓住或抓好關鍵環節，比如FLG的泛濫和猖獗，就反映出黨的基層組織建設、黨的政治思想工作仍顯薄弱，抓得還不緊。另外，部分企業在發展市場經濟條件下，產品市場佔有率不斷下降，生產經營逐步陷入困境，原因可能是多方面的，但有一點不可否認，那就是有些企業沒能及時抓住抓好市場這個關鍵環節。

　　四是典型帶動。建設有中國特色社會主義是一項開創性的偉大事業，把首都建設成為現代化國際城市也沒有現成的模式和方法可以照搬，許多工作需要探索和試驗。因此，實行點上突破，總結出成功的經驗，用典型來帶動全局就是一個抓緊抓好工作的好辦法。改革開放以來，我們的很多工作、很多重大改革都是這麼抓的，事實證明，這種辦法積極穩妥，實在而又易於操作。

　　五是一般號召與個別指導相結合。這個方法，毛澤東同志在延安整風時期曾大力倡導並作過詳細的論述。他說，"我們共產黨人無論進行何項工作，有兩個方法是必須採用的，一是一般和個別相結合，二是領導和群眾相結合".這一思想對於指導當前的工作具有很強的針對性和現實意義。比如，我們提出要大力發展首都經濟；實施科教興國戰略和可持續發展戰略；加快兩個根本性轉變；發展高科技，實現產業化；搞好"四個服務";創一流、建首善等，幾乎每一個重要方面、重要領域都有響亮的口號。這也是從實踐中、從發展趨勢和需要中總結出來的，是切合實際、具有指導意義的。但我們的領導工作絕不能停留於此，必須深入到農村、企業、學校、科研單位去詳細了解情況，研究發展過程，進行個別的具體的指導，並通過解剖麻雀來指導面上的工作。只有這樣，我們的工作才能抓緊、抓實、抓出更大的成效。

　　七、關於團結的問題

　　"團結就是力量".作為一級地方黨委，重要職責之一，也是重要的領導方法之一就是要善於把廣大幹部群眾團結、動員、組織起來。特別是北京作為首都，更要注意調動和凝聚方方面面的力量，爭取黨政軍群各部門和社會各界的大力支持和幫助，舉全市之力、集各方之智，才能把我們的事業不斷推向前進。

　　怎樣增進團結、凝聚力量呢？主要有以下幾個方面：

　　一是各級黨委領導班子自身要搞好團結。黨委會是本地區的領導核心，核心不團結，缺乏凝聚力和戰鬥力，就談不上廣泛地團結廣大幹部群眾。因此，我們一定要高度重視班子自身的團結，平時班子成員之間要"互通情報",互相交流，坦誠相對，求同存異，打消顧慮，消除隔閡，以取得共同的語言，杜絕"雞犬之聲相聞，老死不相往來".要發揚黨的優良作風，從團結的願望出發，認真開展批評與自我批評。"要把問題擺到桌面上來",有了問題就開會討論，及時解決，不要拖。班子成員之間，"班長"與委員之間要能互相諒解，互相支援，增進友誼，這些對於加強班子自身的團結都是極為重要的。

　　二是要知人善任，凝聚一批骨幹。各級黨委要廣泛團結群眾，凝聚各方面力量，必須有一批領導骨幹，光靠班子的幾個人是不行的。毛澤東同志指出，"只有領導骨幹的積極性，而無廣大群眾的積極性相結合，便將成為少數人的空忙。但如果只有廣大群眾的積極性，而無有力的領導骨幹去恰當地組織群眾的積極性，則群眾積極性既不可能持久，也不可能走向正確的方向和提到高級的程度".黨委領導核心要凝聚一批領導骨幹，就要知人善任。班子主要領導應當保持寬廣的胸懷，以理服人，寬以待人，知人所長，用人所長；要善於充分調動領導骨幹的積極性和創造性，信任他們，依靠他們，支持他們，為他們工作創造條件。還應當"注意團結那些和自己意見不同的同志一道工作".只有這樣，我們才能凝聚起一批積極分子和骨幹力量，並通過他們把一切可以團結的力量團結起來，我們事業的成功就有了可靠的保證。

　　三是對上要多請示、多彙報，對下要多通氣、多徵求意見。北京是全國的首都，做好北京的工作，既需要我們自身不斷地努力，也離不開中央黨政軍群各部門和方方面面的支持、關心和幫助。所以，對於北京市的各級黨政領導來說，一定要增強服務意識，主動與上級各部門多聯繫、多請示、多彙報；要從善如流，眼睛向下，"不恥下問",善於傾聽來自下面以及社會各界的意見和建議。對於不懂得和不了解的東西要問專家，問下級，問群眾，不要輕易表示贊成或反對；要堅持說老實話，做老實人，辦老實事。只有這樣，我們才能集思廣益，團結和帶領全市各族人民把首都的各項事業扎紮實實地推向前進。

　　四是領導幹部要以身作則，率先垂範，始終保持良好的工作作風。榜樣的力量是無窮的，良好的榜樣能夠極大影響和感染人，團結和凝聚周圍的人。所以，各級領導幹部必須在思想、品德、作風等各個方面為廣大幹部群眾做出表率，只有這樣，才會贏得廣大幹部群眾的擁護，才能增強領導者的威信，增強領導機關的號召力和凝聚力，才能促進社會主義大團結、大協作精神的發揚。現在，北京畢竟還是一座發展中城市，與發達國家的大城市相比，與先進兄弟省市相比，特別是與中央的要求和廣大市民的期望相比，還有很大差距。部分地區群眾的生活水平還不高，不少國有企業職工下崗，生活困難，因此，各級領導幹部務必要大力發揚艱苦奮鬥的優良傳統，時刻保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，吃苦在前，享受在後，奮發圖強，開拓進取，領導和團結廣大群眾攜手前進，共同創造美好生活。

　　五是要辦實事。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，我們從事的是為大多數人謀利益的宏偉事業。這就要求我們的工作要實事求是，要處處為群眾辦實事、謀利益；要讓群眾時時刻刻感受到我們所從事的工作是大有希望的，是和他們的切身利益息息相關的。只有這樣，群眾才能自覺地投入到我們的事業中來。有了群眾的支持，我們就能無往而不勝。比如城市建設與管理，我們突出抓了環境髒亂、大氣污染和交通擁堵的整治，這些工作與群眾的利益密切相關，群眾能從這些事業中得到好處和實惠，因而就能衷心擁護我們。辦實事，讓群眾受益，這是我們廣泛團結群眾的一個重要的前提條件。

　　六是要加強輿論宣傳，做好思想政治工作。隨着改革開放的不斷深入，越來越多的矛盾和問題不斷顯現出來，同時人們的思想觀念也發生了很大變化。因此，要廣泛團結幹部群眾，還必須發揮我黨的政治優勢，加強輿論宣傳，做好政治思想工作，以便理順情緒，化解矛盾，統一認識。這是增進團結的一個不可或缺的重要方面。特別是對一些敏感的問題、關係到廣大群眾切身利益的問題，要多做解釋引導工作，爭取群眾的理解和支持。當然，在新形勢下如何做好思想政治工作，也需探索新的方式和方法。我們要認真貫徹中國共產黨中央下發的《關於加強和改進思想政治工作的若干意見》，把思想政治工作作為搞好各項工作的中心環節來抓，改進方式，講究實效，更好地團結、教育和鼓舞人們前進。

　　隨着實踐和理論的發展，領導科學已經成為一門專門的學問，領導方法和領導藝術也不斷豐富，已經成為一個多層次、多方面的龐大體系。特別是在科學決策方面，應用了許多邊緣學科、交叉學科和自然科學的一些技術和成果，方法和手段不斷更新。這需要我們在實踐中不斷摸索、不斷學習，逐步加以掌握並熟練運用。還應指出，領導方法和領導藝術只是提高領導水平的一個方面，其他還有領導作風、領導素質及領導體制等諸多相關因素。希望全市各級領導幹部對這些問題都要加以研究和探索，從而在新的世紀即將來臨之際，把我們的領導水平提高到一個新的層次，以便更快更好地推進首都各項事業的發展。□

　　（本文是作者在市委市政府理論學習中心組一次會議上的發言，徵得作者同意，對標題和文字作了小量改動）