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掛職鍛煉學習體會發言稿

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  掛職鍛煉學習體會發言稿

  非常感謝組織部選派我到山西證監局掛職鍛煉,特別是選派我這樣的新任副處幹部到中央直屬金融部門掛職鍛煉,不僅是我省組織部門在全國首創、大膽嘗試,而且也為我們提供了提升業務能力、擴大工作視野的平台。下面我分三部分彙報掛職情況。

  一、掛職單位——山西證監局概況

  山西證監局內設7個處室,分別是辦公室、黨委辦公室、上市公司監管處、機構監管處、期貨監管處、稽查處,還有最近新設的新業務處。目前在編人員43個,平均年齡35歲,75%以上工作人員的學歷是研究生,個個業務精通、工作效率很高。山西證監局主要職責是做好山西轄區證券、期貨市場的一線監管工作,完成證監會系統的協作監管任務。可以說,監管是他們的本職工作。但從2011年4月新任局長孫才仁到來之後,山西局面對我省落後的資本市場,面對我省轉型綜改試驗區建設的歷史使命,面對省委提出“再造一個新山西”的宏偉目標,他們急政府和企業之所急,想政府和企業之所想,主動作為,敢於擔當,發揮自身熟悉和了解資本市場的優勢,確立了“求創新、強監管、促發展”三條工作主線,特別把促發展列為今後的工作重心,積極為我省搭建多層次資本市場融資平台。後來才得知,正是孫局長的這次率先在全國證監系統調整工作重心,才引起袁書記的重視,才有了湯濤部長親自安排、原常務副部長朱先奇親自組織,讓我們18人進入山西證監局掛職鍛煉。

  二、我的學習情況

  由於證監局工作業務太專業,我們這批掛職幹部實質上達不到在具體崗位上工作的要求,所以山西局安排我們主要是學習資本市場知識。山西局專門為我們制定了學習計劃,選派局裡業務骨幹、聘請業內專家,每周為我們集中授課一次。同時由於我在掛職期間,擔任首批掛職幹部臨時支部書記,所以有較多的機會接近孫局長,近距離學習他的工作思路、業務知識和辦事風格。半年來,通過孫局長的親自指導,通過自己的努力,我基本上掌握了IPO、期貨、債券、資產證券化、私募等資本市場知識。

  在學習的同時,我與山西局的全體工作人員、第一批全體掛職幹部,特別是與孫局長建立了深厚的友情和感情,對今後的工作大有裨益。孫局長是我國期貨和衍生品領域資深理論和政策研究專家,曾任金人慶的秘書,學識淵博,造詣很深。來山西后,出於對工作的熱情,對山西乃至全國資本市場的熱誠,勤勤懇懇,兢兢業業,本是“條管”系統的領導,在下面也沒有對口單位,但他卻在全省各市抓起了調研,全面了解省情、民情和山西資本市場,提出了許多客觀實在、操作性極強的觀點,多次受到省委省政府和省組織部的肯定。他不僅自己推動山西資本市場發展,而且做了大量的宣傳發動,傾其所有知識,20多個月做了近60場報告會,每場都是近四個小時的講話。在他的帶動下,帶出了山西證監局一周至少一個大成果一項大工作的效率和成就。

  能跟這樣的領導學習,確實是我人生中一大幸事。我不僅當面而且也通過博客向他彙報忻州的情況,向他請教忻州的事情怎麼做,尊他為師長兄長,他也戲稱我是他的學生,傾其所有,不吝教誨。我先後四次邀請他來忻州指導工作,他也兩次主動來忻州在大講台上做報告、調研“7451”和上市儲備企業情況,主動帶我去臨汾、運城搞調研,主動推薦和選派北京、太原的專家來忻做培訓、與企業對接。深厚的友情和感情,也對我的工作有極大的幫助。

  三、忻州利用資本市場實現跨越式發展的思考

  我在學習的同時,思考着忻州該怎麼推動資本市場,該如何利用資本市場實現跨越式發展。

  我認為,對於像我市這樣的貧困地區來說,拉動經濟發展的傳統三駕馬車“出口、內需、投資”中,出口和內需的作用微乎其微,投資則是絕對的主力。而投資最主要的支撐是資金,特別是本地企業通過發展壯大擁有雄厚實力的資金,是在招商引資之外,能夠增加投資、推動我們忻州這樣的欠發達地區經濟騰飛的永動力。所以,儘快發展壯大現有企業,是我們的必然選擇,也是我們促進經濟發展的着力點和切入點。

  儘快發展壯大現有企業的最直接、最有效的途徑,就是利用資本市場,快速籌措大量資金,上馬大項目、好項目。然而目前我市資本市場仍很落後,上市公司僅有同德化工一家,僅佔全省34席的一席,債券也剛剛起步,資產證券化和私募尚在策劃之中,還沒有一家企業參與期貨保值。

  為此,我提兩方面共12條建議:

  (一)在政策層面上,抓好六方面的工作。

  一是儘快完善和明確各縣(市、區)資本市場發展的職能機構,落實機構、編製、人員。

  二是加強宣傳,通過專家輔導、知識講座、人才培訓、宣傳報道等方式,提高對資本市場的認識,打破個別企業家“小富即安”思維,樹立上市信心。

  三是制定切實可行的優惠政策,建立市縣兩級企業改制上市專項扶持基金,鼓勵和扶持企業改制上市。對在境內外首次發行上市且募集資金80%以上用於我市企業發展的公司,上市前期費用全部由市財政統籌解決。

  四是加大培育優質上市後備資源企業的力度。按照“輔導一批、培育一批、儲備一批”的目標,積極推動轉型綜改試驗“一縣一企”試點企業、標杆項目實施企業、高新技術企業上市;選擇一批資產質量優、成長性好、科技含量高、自主創新能力強的企業儘快進入改制上市程序,指導和幫助企業科學制定上市方案,督促公司完善公司治理,力爭早日完成發行上市融資,增加上市公司數量,擴大首發融資規模。

  五要着力抓緊解決部分擬上市企業面臨的債轉股、股份制改造、資產權屬辦理、土地、環評等問題,力爭儘快上報證監會,推動公司早日上市融資。

  六要加強與國家和省發改、財政、證監等部門的溝通聯繫,用足用好企業債券、地方政府債券、公司債券、中期票據、短期融資券、中小企業集合債、集合票據等融資手段,提高直接融資比重。

  (二)在具體操作層面上,抓好六個環節。

  一是在選擇單體企業,首次公開募股(IPO)。選擇行業內排名靠前且成長性好的企業,通過培育、規範運作,進行上市,如原平的泰寶啟封件公司、忻府區的金宇高嶺土公司等。

  二是選擇產業集群,通過併購重組,首次公開募股(IPO)。如通過“橫向併購”,對定襄法蘭行業、原平煤機行業、神五岢寧偏煤炭物流行業進行兼并重組,造就“相對壟斷”企業,短期內快速打造在當地有“話語權”的規模龍頭企業;然後通過“縱向併購”,以“相對壟斷”企業為主體,對相關上下游生產環節企業和大量中小企業進行併購,快速打造“循環經濟產業鏈”,形成有雄厚資本實力的控股公司;最後通過“混合併購”,實現多元經營、發展壯大。

  三是選擇上市公司,採取公開市場操作和非公開市場操作兩種方式實現再融資,進一步籌措大額資金。

  四是在債券融資方面,採用“統一組織,統一擔保,捆綁發債,分別負債”的方式,突破中小企業因資產規模小、市場知名度低所帶來的資本市場融資障礙。

  五是通過私募股權投資基金,直接充實企業資本,同時撬動幾倍的融資能力,發揮倍增效果,為項目建設提供直接融資和再融資的能力。

  六是在資產證券化方面,利用五台山門票收入穩定的現金流,組建資產池,設立載體,通過“資產”出售、信用增級與信用評級,發售證券,實施資產管理與回收資產收益,以此解決五台山建設項目融資難題。

  總之,通過多方位推進,多層次運作,在忻州市建立起“實體經濟 + 資本市場”機制,率先在全省走出“以資本興市”的路子,實現轉型跨越發展宏偉目標。

  半年的掛職時間結束了,我覺得這種學習非常有意義,對提升自身素質有極大的促進作用。在今後的工作中我一定將在掛職期間學到的好經驗、好做法運用到實際工作中,更加盡職盡責,努力工作,為忻州的經濟發展,為山西的資本市場做出自己應有的貢獻。

  課件是我在掛職結業論文,時間關係不講了。彙報完畢,謝謝大家!

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