學習兩個《條例》心得體會

　　今年2月，黨中央公布了《中國共產黨黨內監督條例試行》和《中國共產黨紀律處分條例》，併發出通知，要求黨的各級組織和黨員幹部嚴格遵照執行。通過參加市紀委舉辦的《條例》專題講座和工委組織的市直機關兩個《條例》培訓班的學習，使我對兩個《條例》有了一定的認識，就學習和領會“兩個條例”精神實質，談點自己的認識和體會：

　　一、對兩個《條例》的理解和認識

　　兩個《條例》的實施，是我黨理論實踐發展的重要成果，堅持了黨要管黨，從嚴治黨的方針，體現了黨內民主，加強了黨內監督，保障了黨的權利和先進性。兩個《條例》作為黨內加強紀律建設的配套措施，內容上是互相補充、互相配合的，總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針，加強黨的法規和制度建設，又各有特點、各有側重。黨內監督條例側重於事前監督，監督對象是各級領導機關、領導幹部和各級領導班子的主要負責人。紀律處分條例側重於事後的處理，適用範圍主要是違犯黨紀，應該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員，這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據和發源有所不同。黨內監督條例總章規定是根據中國共產黨的黨章制定本條例，依據是按照黨章。紀律處分條例規定按照黨章和憲法法律結合黨的建設的實際來制定的。

　　1、對《黨內監督條例》的認識。黨內監督不是一個新問題，黨內製定一個黨內監督的規範性文件，是黨的建設的迫切需要，也是黨內外強烈的呼聲。首先，制定這個條例是全面推進黨建工作的需要。十六大精神指出，要把我們黨的思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中。這個條例的制定，表明我們黨在制度建設上有了新的進展和新的成果。其次，制定這個條例是我們嚴肅黨的紀律、強化監督制約體制的需要。在我們黨的建設中，要提高全黨的整體素質，要規範黨組織和黨員幹部的領導行為，要保持黨的先進性，最重要的一條就是要實現黨員的自覺性和組織監督制約相統一，要在全黨提高自覺性的基礎上，依法治黨。第三，制定黨內監督條例是黨風廉政建設和反腐倡廉的迫切需要。目前，我們黨內黨風建設和廉政建設的形勢還很嚴峻，黨風不正和腐敗現象的蔓延，原因不外乎體制上的弊端、監督不力和紀律鬆弛這些方面。這個條例的出台，是我們黨風建設的需要，是制度建設的需要，是反腐倡廉的需要。黨內監督不是一個新問題，黨內監督條例是在新的歷史條件下，黨的建設、領導機制和執政方式有了新的進展的情況下，提高黨的執政能力和執政效率的歷史性和必然性的產物。從黨的歷史看，特別是執政以後，重視黨內監督問題是我們黨一貫的思想，三代黨的領導人十分重視這個問題，指出要加強黨內思想教育，從國家制度和黨的制度上做出適當規定，便於對黨組織和黨員進行嚴格的監督。黨的十屆四中全會做出了加強黨的建設的重大問題、提高完善黨內監督和制定黨內監督條例的決定。監督條例的出台，順應新時期下黨的建設的新形勢和新情況，對加強黨的建設和執政能力起到不可忽視的作用。

　　2、對《中國共產黨紀律處分條例》的認識。《中國共產黨紀律處分條例》經過修訂以後，內容更加全面和具體，本着落實“三個代表”思想與時俱進的精神，結合了新的形勢，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，把我們黨以往紀律處分方面的一些規定進一步條例化、規範化、具體化。新的條例經過實踐並修改以後，對違紀的界限更加清晰，違紀的定性更加準確。明確指出了作為一個黨員，一個黨員領導幹部，應該知道什麼是可做的，什麼是不能做的，如果做了不該做的，將會受到什麼樣的處罰。新條例中，很多條款注意了和法律法規的銜接，避免在操作中出現矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財產來源不明”、對失職、瀆職人員的認定，都考慮到國家法律的規定，並具體明確了違反黨紀後接受處分的流程以及紀律處分和法律制裁之間的界限和操作規程，使紀律處分條例在實踐中有很強的可操作性。條例堅持了從嚴治黨，黨員在黨紀面前人人平等的原則。針對社會反應必須嚴懲的一些違紀行為，如黨員從事有償服務、重婚、包養情婦等行為，從嚴從重處理。但條例同時注重保護每一個普通黨員的權利，強調在定性量紀上對黨員的處理要定性準確、證據充實，從事實出發，辦成鐵案，強調在程序上保護受處分黨員的民主權利，不允許任何個人或者少數人決定和批准，對於擴大黨內民主生活具有深遠的意義。

　　二、學習兩個《條例》的一些體會

　　首先通過對兩個《條例》的學習，使我深刻的體會到，兩個《條例》是我們黨從嚴治黨的一項重要舉措。《黨內監督條例》的頒布是中國共產黨建黨82年、執政54年的第一部黨內監督條例，甚至還是國際共運史上的第一部黨內監督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事，是黨走向成熟的重要標誌，也是開黨內製度監督先河的重要里程碑，標誌着我黨黨內監督從此進入規範化、制度化的新階段。《中國共產黨紀律處分條例》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據黨章和憲法、法律，結合黨的建設的實踐，以黨內法規的形式明確回答了黨的紀律處分方面一系列重大問題，是保證我們黨做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，對維護黨的章程、嚴肅黨的紀律保證黨的路線方針政策的貫徹執行發揮了重要作用。兩個條例的頒布和實施一方面體現了我們黨以民主監督的形式，保證黨的隊伍的純結性，保證黨的紀律的嚴肅性，另一方面通過將法律機制引入到黨的隊伍建設中，使執政黨的地位得到進一步鞏固和加強。其次通過學習使我們看到，《黨內監督條例》是以“三個代表”重要思想為指導，它充分反映了全黨意願，集中了全黨智慧，把立黨為公、執政為民的本質要求和黨要管黨、從嚴治黨的方針轉化為具體規定。《黨內監督條例》的頒布和實施對於發展黨內民主、加強黨內監督、維護黨的團結統一；對於提高我們黨的領導水平和執政水平、增強黨員和領導幹部拒腐防變和抵禦風險能力；對於保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯繫，具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學習，全面、準確地理解和把握《條例》的精神實質，不斷提高自身的政治思想素質，提升自己的判斷能力和思想覺悟，做一名廉潔正直的黨員。《中國共產黨紀律處分條例》是關於黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規，它是維護黨的團結統一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證，對於增強黨的凝聚力和戰鬥力，密切黨與人民群眾的血肉聯繫具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起，對黨的紀律建設一直非常重視，歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規定。我們黨如果沒有嚴明的紀律作保證，就會失去戰鬥力，成為一盤散沙；全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨面臨著長期執政和改革開放的雙重考驗，需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設顯得更為重要。作為一名機關黨務工作者，通過學習和討論，使我對兩個《條例》的認識有所提高，因此我要根據兩個《條例》的規定和要求，在抓好市直機關各級黨組織的學習、貫徹的同時，注重加強自我約束，自覺遵守兩個《條例》，能夠正確運用兩個《條例》，在監督別人的同時更要約束自己，把自己的言行舉止規範到兩個《條例》之中，為黨、為社會做好自己的工作，貢獻自己一份力量。