三嚴三實專題教育黨課講稿

　　（二）堅持在新型工業化、新型城鎮化、山地現代高效農業和旅遊產業升級版上務實擔當

　　加快工業化、城鎮化、農業現代化、旅遊產業化"四化"發展是我們加快發展的重要支撐，只有在這四個方面實現了突破，"四個輪子"一起轉，我們才能實現后發趕超。

　　一是大力提升工業經濟。大力實施工業強市戰略，按照"九大行動計劃",做大做強原材料、裝備製造、輕工、電力能源、戰略性新興產業等支柱產業，強化創新驅動，加快改造提升傳統優勢產業，積極培育新能源、大數據產業、生態健康食品、現代中藥和保健產業等新興產業，加快工業結構轉型升級、提質增效。今年努力實現全部工業增加值XXXX億元，增長XXX%,規模以上工業增加值XXX億元，增長XXX%.

　　二是大力推動新型城鎮化綜合試點工作。新型城鎮化綜合試點工作是我市當前和今後一段時期推動XX各項工作的一項重要抓手，我們必須高舉新型城鎮化綜合試點大旗，以破解投融資機制難題為突破口，有序啟動城鄉一體化、行政區劃、多規融合等領域改革，構建有利於新型城鎮化健康發展的政策和制度體系，紮實推進山水田園型、綠色生態型、宜居宜游型、開放創新型和歷史文化型"五型城市"建設。今年確保示範小城鎮"8個1"和"8+X"項目投資22億元以上，全市城鎮化率達到44%.

　　三是大力發展山地現代高效農業。圍繞農業高效產業示範園區建設，加快產業結構調整步伐，推動農業發展"接二連三",與二產三產融合發展，延長農業產業鏈，豐富農業業態。要抓好鄉鄉鎮鎮辦好農業園區這項工作，每個區縣至少要打造一個一流的農業示範園區。要大力發展觀光農業、休閑農業，促進農產品精深加工，增加農產品附加值，多渠道增加農民收入。加快推進精準扶貧，推進關嶺和10個貧困鄉鎮實現"減貧摘帽".大力實施"32768"扶貧攻堅計劃，為實現同步小康奠定堅實基礎。我們要緊緊盯住發展山地現代高效農業工作不放，要做出XX的特色，做出顯著的實效。

　　四是大力打造旅遊升級版。緊緊抓住我市承辦第十屆XX旅遊產業發展大會機遇，我們要搶抓時間進度，周密籌備、精心安排，一定要開好這次旅發大會，促進XX旅遊產業升級發展。作為全省旅遊大市，我們最有硬實力走前列、作貢獻的就是旅遊業。要按照"創一流精品、傳千年經典"目標，加快景區重點項目建設，助理改善景區管理，不斷提升服務功能，努力構建"快旅慢游"服務體系。加快城市"慢道、水道、軌道"三大系統建設，積極推動產景城深度融合發展。今年實現全年接待遊客XXXX萬人次以上，增長35%,旅遊總收入XXX億元以上，增長35%.

　　（三）堅持在深化改革上務實擔當

　　深化改革是解決XX實際問題、推動XX經濟社會發展的根本途徑，只有通過全面深化改革，才能解決長期積累的發展性、結構性、體制性、素質性矛盾，破除影響發展的一系列瓶頸問題。要加快發展，必須要以敢啃硬骨頭、敢於涉險灘的勇氣，攻堅克難、勇於擔當，以改革為動力，強化改革思維，向改革要紅利，堅決打好全面深化改革攻堅戰。

　　改革內容涉及方方面面，要懂得重點突破，今年市委改革領導小組確定的29個專題80項改革任務，就是全市今年的改革工作重點。要抓好資源配置體制改革、投融資體制改革、財稅體制改革、城鄉統籌體制改革、開放型經濟體制改革、生態文明體制改革、行政管理體制改革等改革工作，細化責任單位、責任人，明確完成時限，督促按時推進。改革大都沒有現成的模板可參照，也沒有現成的經驗可借鑒，各級各部門要敢於擔當、勇於探索、大膽創新，超常規推進各項重點改革工作。

　　改革是示範、是樣板、是試點，過去我們在改革上是有不少成績可圈可點，但是宣傳不夠、推廣不夠，因此，我們改革的步伐總是邁不開，對各縣區、各行業、各領域改革成功的案例，我們要及時總結提煉，加強宣傳，確保改革成果可複製、可推廣。

　　（四）堅持在保障和改善民生上務實擔當

　　民生是最大的政治，解決民生問題就是檢驗"三嚴三實"的一個重要尺標，要解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，既包括溫飽、安居、保障等基本生活需求，也包括就業、教育、衛生等發展需求，還包括勞動生產安全、食品藥品安全、生態環境安全等安全需求等。

　　一是着力提高城鄉居民收入水平。我市城鎮居民和農村居民人均可支配收入絕對數和增速在全省排位靠後，增收途徑單一，困難點多。要深入推進收入分配領域改革，突破農村居民、企業職工、中低收入和困難家庭四個增收難點，通過就業富民、創業富民、投資富民和加強幫扶富民，千方百計增加經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入，解決老百姓沒錢花的問題。

　　二是着力改善城鄉居民生產生活條件。對比全省走在前列的市州，我市城鄉居民生產生活條件的差距還很大，不少城市居民還生活在棚戶區、城中村中，生活環境髒亂差情況嚴重，農村的基礎設施條件、公共服務保障水平還不夠，人民群眾對改善人居環境、提升生活質量、建設美好家園的願望十分強烈。我們必須努力實現城鄉統籌協調發展，讓城鎮和鄉村擁有完善的基礎設施、合理的空間布局，讓城鄉居民都能夠享受到良好的生態環境、配套的公共服務。

　　三是着力加強社會保障和公共服務能力。強有力的社會保障，才能有效解決人民群眾的後顧之憂；健全的公共服務，才能促進經濟社會的公平與效率，提高人民群眾對黨和政府的滿意度。我們必須堅持量力而行、儘力而為，進一步完善教育、醫療、住房、養老保障和社會救助等制度，織好基本民生的安全保障網，進一步加強水、電、路、氣、公共交通、環境衛生、平安建設等各個方面工作，為群眾提供舒適滿意的生活環境，保障廣大人民群眾分享改革發展的成果。要抓緊落實今年市委、市政府確定的十件民生實事，確保兌現承諾。

　　（五）堅持在依法行政上務實擔當

　　中央十八屆四中全會出台了《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件，省委十一屆五次全會審議通過了貫徹落實中央決定的意見，提出了全面推進依法治省、加快建設法治貴州，為後發趕超、全面小康營造良好的法治環境。市委三屆六次全會制定出台了實施意見，提出了認真學習貫徹黨的十八屆四中全會、省委十一屆五次全會精神，政府和政府部門要全面推進依法治市，為提速發展、后發趕超、同步小康營造良好的法治環境，明確了我市當前和今後一段時期全面推進依法治市的目標任務和具體措施。

　　我們要依法推進政府職能轉變，制定實施"權力清單"、"責任清單"、"負面清單",切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。健全推進依法決策機制，嚴格遵循依法決策機制的法定程序，把依法決策貫徹到決策全過程，積極發揮政府法制機構和法律顧問在重大決策中的作用，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。堅持嚴格規範公正文明執法，維護社會公平正義，提升執法公信力。加強行政權力制約和監督體系建設，織牢織密全方位監督行政權力依法運行制度的"籠子".以公開為常態、不公開為例外原則，大力推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。按照省的統一部署，推進政府機構改革。各級各部門在工作中要堅持依法行政，堅守法律底線，學法、知法、懂法、用法，不能讓工作變得被動。

　　同志們，5月8日，全市已啟動了"三嚴三實"專題教育工作。建琨書記在黨課報告上從強化學習，強化問題導向，強化"一把手"帶頭上黨課，強化專題民主生活會和組織生活會實效，強化整改措施、整改落實和立規執紀，強化組織協調等六個方面對全市開展"三嚴三實"專題教育作了安排，在這裡我就不再多說。市委研究制定的"三嚴三實"專題教育方案也即將行文下發，我們政府系統要嚴格按照市委的統一要求部署，做好我們政府系統自身的專題教育。

　　檢驗"三嚴三實"專題教育成效的方法，與黨的群眾路線教育實踐活動是一致的，就是看全市發展得怎麼樣，黨委和政府的各項工作完成得怎麼樣。必須堅持兩手抓兩手硬，工作和做人都要嚴、要實。

　　同志們，開展好"三嚴三實"專題教育意義深遠、責任重大。我們要認真學習貫徹習總書記系列重要講話精神，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺深入踐行"三嚴三實",全力以赴打好"一二四"攻堅戰，為推進全市經濟社會後發趕超、同步小康再作新的、更大的貢獻。

　　三嚴三實專題教育黨課講稿（二）

　　同志們：