創建省文明城區實施方案

　　創建省級文明城區活動實施方案 根據省、市人民政府關於創建省級文明城區的統一部署和區委關於創建省級文明城區的工作要求，結合我**全面、協調、可持續發展的內在需要，**黨委、政府決定在全**開展創建省級文明城區活動。實施方案如下： 一、創建活動的指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，以經濟建設為中心，以不斷提高城鎮居民的整體素質、生活質量和城鎮的文明程度為目標，以思想道德建設為主線，以多種形式的創建活動為載體，動員和吸引廣大幹部群眾積极參与創建活動，把我**建設成為規模適度、規劃科學、環境優美、具有較強集聚能力和輻射能力的區域性經濟文化中心，努力實現物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。 二、創建活動的目標任務 創建省級文明城區的總目標：以全面提高人的素質為總抓手，以人為本，積極發動全**幹部群眾投身於三個文明建設，促進我**經濟與文明協調發展，人與自然協調發展的良好局面進一步形成，力爭在2005年前，經濟和社會各方面達到省級文明城區標準，並以此帶動全**各項事業的發展，為實現黨代會提出的奮鬥目標，提供堅實的工作基礎和思想保障。 全**創建省級文明城區的主要任務有以下八個方面： ㈠ 領導班子堅強有力。堅持學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點抓好黨委中心組理論學習，積極發揮領導班子的核心作用。班子領導以身作則，廉潔奉公、勤政為民，依法行政，在幹部群眾中樹立良好的形象和威信。堅持以經濟建設為中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，做到精神文明建設和物質文明建設一起部署、一起檢查、一起落實。創建工作領導體制和工作機制完善，做到組織、制度、活動、經費“四落實”，為創建工作提供思想保證、組織保證、制度保證和經費保證。 ㈡ 經濟社會協調發展。圍繞“全面奔小康、率先現代化”這個總目標，積極為城鎮經濟可持續發展提供良好的軟硬環境。進一步增強全**綜合經濟實力，全**國內生產總值比上年增長14%，財政收入比上年增長13.5%，農民人均收入增長5%，經濟指標均要完成人代會確定的目標，並居全區平均水平以上。第一、二、三產業結構合理。優化農業結構，積極發展有本地特色的精品農業、特色農業、綠色農業和短期高效農業，推進農業產業化經營。企業發展符合國家產業政策和環保要求，布局合理，形成梯度發展態勢，科技含量高，經濟效益和社會效益好。積極引進優勢項目，狠抓第三產業發展，力爭第三產業佔國內生產總值比重的 %，不斷滿足人們日益增長的物質、文化、精神的需要。 ㈢ 居民素質普遍提高。以公民道德建設為主線，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展社會公德、職業道德和家庭美德教育。以“弘揚偉大民族精神，萬眾一心奔小康”為主題，着力引導全**黨員幹部和廣大群眾增強自立意識、競爭意識和效率意識，促進全**經濟和社會協調。以社會關注的問題為抓手，廣泛開展道德實踐活動，在全**開展“創文明鎮、樹文明風、做文明人”系列教育活動，即在各行政村開展“道德新風進農家”活動，在行業中開展“誠信興業”活動，在機關開展“創文明單位、做人民公僕”活動等等，大力倡導艱苦奮鬥、開拓創新、遵紀守法、互助互愛精神，為全**經濟發展和社會進步提供強大的精神動力。 ㈣ 城鎮環境更加優化。以完善城鎮功能、提高環境質量、推進城市化進程為目標，合理確定城鎮發展規模，科學制定和實施城鎮總體規劃，建設***南路、***中路延伸段和洪都路建設工程，完善“***新區”方案，啟動“***商務區”項目，推進姚江花園生態居住社區建設，努力解決企業用地、用水、排污問題，實現**區內部分自來水一戶一表改造，完善城鎮功能，實現城鎮建設的新突破。 繼續全面開展農村環境整治工作。一是普遍開展創建文明社區、文明村活動。在原有創建基礎上，力爭在2005年前，市、區級以上文明村(社區)建成率達到60%以上，並且所有文明村都必須創建成為區級衛生村。二是持續清理環境污染源，對禁養區範圍內的畜禽場繼續大力實施拆遷關停，加大對排污企業的監督、管理力度，工業80%以上集中到工業園區，“三廢”得到有效治理，城鎮環境質量、環境污染控制達標。三是繼續實施道路、河道治理和保潔，全**道路、河道保潔覆蓋率達到100%，主要街道和居民住宅區無亂搭建、亂張貼、亂停放現象，農貿市場整潔有序。四是全面深化垃圾集中處理，垃圾無害化處理率達70%以上，居民生活區垃圾袋裝化(桶裝化)率達到100%。徹底消滅露天糞缸和簡易戶廁，繼續合理建造符合標準的無害化公廁和無害化三格式化糞池，衛生廁所普及率達到70%以上，自來水普及率達到95%以上。五是深入開展“亮化、綠化、美化”活動。鎮區綠化覆蓋率達到30%以上，人均公共綠地面積在7平方米以上，人居環境和整體現象得到顯著的改善。 ㈤ 文化事業繁榮發展。挖掘***歷史文化底蘊，充分發揮和整合我**的自然資源，開拓都市農業園區旅遊休閑文化特色。大力發展文化事業，建有1000平方米以上的綜合文化活動樓，以及符合有關標準的黨校、成人學校、文化站、廣播電視站、圖書館、宣傳窗(欄)，書店、影劇院等。加強基層文化基礎設施建設，力爭在年內建成1人社區文化廣場和1個村文化廣場。抓好文化市場的日常管理，文化、體育市場管理有序，抽查合格率達到85%以上。實現光纜聯網、電話入戶率、廣播覆蓋率、電視覆蓋率、有線電視終端入戶率達到有關部門規定的要求。大力發展群眾性的文化活動，村文化、廣場文化、企業文化、校園文化、家庭文化等豐富多彩，充分發揮鎮村文藝愛好者的積極性，籌建業餘文藝團隊。每年舉辦重大節慶活動和有地方特色的文娛活動。積極開展群眾性體育活動，加快體育場地建設，推進體育場地資源共享，人均體育活動場地在0.6平方米以上，各項體育指標爭取達標。 ㈥ 教育衛生事業進步。重視教育衛生事業，協助區教育局實施***中學二期工程，洪都房產配套小學，裘市小學遷建工程，完成民工子弟學校分校建設，加強幼兒園管理，高標準普及九年制義務教育，高中段教育普及率達到90%以上，積極創建“市教育強鎮”。積極改善醫院(醫務室)的硬件設施，完善新型農村合作醫療，參保率達到80%，廣泛開展愛國衛生運動，城鎮居民健康知識知曉率達到95%以上。堅持計劃生育國策，以爭創“計劃生育優質服務鎮”為動力，探索流動人口計劃生育管理運行機制。重視老齡工作，建設完成***福利院工程，做好殯葬改革，遺體火化率100%，無亂建墳墓、濫建寺觀教堂等現象。 ㈦ 社會秩序安定有序。廣泛開展普法教育，群眾民主法制觀念普遍增強。推進依法治鎮，嚴厲打擊各類刑事犯罪、經濟犯罪和“FLG”等邪教組織，各類刑事案件上升幅度得到有效控制。建立健全社會治安目標管理責任制，綜合治理網絡完善。努力維護社會穩定，增強做好農村穩定工作的主動性和預見性，切實關注土地徵用過程中涉及的群眾切身利益，進一步完善各類突發事件應急處置預案，及時預防、調處各類不穩定因素。幫教組織的健全，民事調解及時、有效。積極探索外來人口集中居住、集中管理，外來人口管理制度化、規範化，及時依法查處“黃、賭、毒”，凈化社會風氣，經常開展社會治安專項整治活動，維護正常的社會秩序和社會穩定，人民群眾安全感普遍增強。 ㈧ 服務工作高效優質。大力加強機關效能建設，弘揚求真務實精神，進一步轉變機關作風，規範機關行為，提高工作效率。在機關中開展“為民、務實、清廉”主題教育活動和“創文明機關，做人民公僕”活動，在各行各業開展“創文明行業，讓人民滿意”活動。加強對窗口服務行業的管理，提高服務質量。城鎮服務體系完善，服務網點設置合理，服務場所管理有序，群眾滿意率和基本滿意率達80%上。 三、創建活動職責分解 ㈠ 建立創建工作組織領導機構。成立創建市級文明鎮工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮長任副組長，下設組織領導與工作機制、城鎮經濟與社會發展、城鎮建設與環境整治、教育衛生與文化體育、社會治安與社會穩定、思想道德與行為規範、創建工作督查等七個專業組，各班子成員任專業組組長，具體組織實施。 ㈡ 創建任務職責分解(詳見附表) 四、創建活動工作步驟 ㈠ 思想發動階段(2004年1月－3月)。按照市、區關於創建市級文明鎮的工作要求，結合我鎮實際，制訂創建方案，明確目標，成立創建組織領導機構，分解任務，落實責任，召開創建活動動員會，層層落實，形成創建的良好氛圍，並向區文明委提出創建書面申請。 ㈡ 組織實施階段(2004年3月－9月)。各專業組層層落實創建計劃和具體措施，針對創建工作中的薄弱環節，抓好各項指標和任務的落實，確保創建工作進程和工作質量。 ㈢ 鞏固提高階段(2004年10月－11月)。對創建工作進行自查自評，查漏補缺，整改提高。 ㈣ 考核迎檢階段(2004年12月)。全面做好創建工作的總結和資料歸檔工作，迎接市、區兩級考核驗收。 五、創建活動的主要措施 ㈠ 統一領導，形成合力。創建市級文明鎮活動是一項系統工程，涉及到全鎮工作的方方面面。創建工作要實行統一領導，統籌安排，實行塊塊負責、條條保證、條塊結合的辦法。形成在黨委、政府領導下，宣傳部門牽頭，有關部門配合，群眾廣泛參與的工作格局。 ㈡ 周密部署，長抓不懈。各專業組要着力做好創建工作文章，制定具體的工作方案和詳細的實施計劃，對相關責任進行再分解、再落實。同時要注重長效管理，一抓到底，努力完成創建工作的各項任務。 ㈢ 強化督查，狠抓落實。鎮人大要把創建工作作為一項重要工作，通過專題視察、工作質詢等方式，加強對各專業組的監督檢查。各專業組要根據工作進程，加強檢查總結，要邊創建、邊檢查、邊整改、邊提高，切實把創建各項任務落到實處。 　　 中國共產黨***鎮委員會 　　二ＯＯ四年三月