公路局創建文明安全片區實施方案

　　根據福建省《文明安全片區規範化建設意見》、省委、省政府《城市社區建設綱要》、福建省《綜治工作綱要》精神，為配合市綜治委努力做好社會治安綜合治理和創建“平安龍岩、平安單位”工作，推動我局所在片區的文明建設，積極營造一個安全、整潔、便利、健康、文明的社會小區，為職工和家屬創造一個安全、優美的工作、生活環境，文秘部落現結合我局的實際情況，制訂市公路局片區創建文明安全片區實施方案。 一、加強對創建文明安全片區的組織領導，確保創建工作順利開展 市公路局片區分為兩大部分，總體情況是：XX北路XX號市公路局公路大廈綜合樓和一幢職工宿舍及一幢職工食堂、停車庫、小李百貨辦公樓；另一部分是羅橋XX號10套職工宿舍和羅橋路XX號兩幢退休職工宿舍。要管理好這個居民相對集中，面積較大的片區，首先必須加強對創建工作的組織領導。局黨委把文明安全片區的建設和管理作為三個文明建設的一項重要內容列入議事日程，經研究決定成立市公路局文明安全片區創建領導小組。組長：鍾XX。副組長：張XX。成員：李XX、黃XX、陳XX、劉XX。下設辦公室，主任：陳XX。副主任：劉XX。成員：丘XX、陳XX、張XX、林XX、羅XX。下設辦公室具體負責日常的創建工作，並負責管理落實“打擊、防範、教育、管理、建設、改造”等各項措施落實到實處，做到勤宣傳、勤檢查，勤整改、防範到位，努力減少和遏制本片區各類案件和治安災害事故的發生。 二、做好職工家屬的法制教育和思想政治工作，提高整體創建水平 （一）組織力量對辦公樓院、生活區域、公路大廈綜合樓各承租戶的調查摸底工作，對本片區的住戶情況、治安情況、消防情況、計劃生育情況有個整體了解，做到底子清、情況明。市公路局片區除公路大廈外，其餘均為本單位職工住戶，居民成分相對比較單一。我局經濟實力較雄厚，有能力加強創建工作硬件的投入。不利因素也有，如公路大廈融辦公、商貿、娛樂為一體的綜合性大樓，屬公眾聚集人員集中區，人員成分較複雜。其餘宿舍區位於西安社區商貿居民區中，人員流動大，居民成分相對比較複雜，不便管理。為此，我們根據創建要求與做好社會治安綜合治理為目標，緊緊抓住本片區的特點，把工作重點放在環境治理、法制教育、優化服務、群防群治上，以豐富職工家屬文化生活為載體，以提高居民法制素質為目標，以建章立制和規範化管理為途徑，極力使創建活動見成效、出成果。 （二）認真做好宣傳發動工作。根據本片區的實際情況，詳細制定了《創建文明安全片區實施方案》、《文明樓院公約》發放給片區各住戶，並由單位牽頭，發動居民住戶選舉樓長，組織建立了護樓護院隊、治安巡邏隊、義務消防隊、治安中心戶長等群防群治組織。同時，利用專題會議、簡報、宣傳欄、標語、上門詢問解釋等途徑，廣泛調動職工家屬與片區住戶參與創建活動的自覺性，使本片區內家喻戶曉、人人知曉創建文明安全片區的重要性和必要性，達到大家都來關心和參與創建工作，齊抓共管，人人看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。 （三）認真做好職工家屬思想政治工作和法治教育，努力營造良好創建氛圍。我局堅持對職工家屬進行“中國特色的社會主義理論、愛國主義、科技文化、法制”四大教育。根據全省交通系統“四五”普法規劃及市委、市政府《關於在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的精神，我局在公路局片區範圍認真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，並結合實際情況有針對性地做好領導幹部、行政執法人員、重點涉密人員、重點幫教人員的“四五”法制教育，及時研究和解決普法工作中出現的問題，全面加強了安全保衛、保密的自身防範工作和人防、物防、技防措施的落實，多年來無發生泄密事件和各類案件，有力推進了“四五”普法工作的順利開展。堅持做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊伍整體素質。重點組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及受綜治和社會公德、家庭美德、職業道德為主要內容的法制和道德教育，使每位居民做到遵紀守法，自覺抵制和制止賭博、賣淫嫖娼、封建迷信活動。做到無亂停車輛、無亂堆雜物、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無違章搭蓋、無環保罰款、無廠群矛盾等“七亂”現象。認真搞好環境衛生，消滅“四害”達規定標準。對民事糾紛及時調解，把各類民事糾紛化解在萌芽狀態，調解率達100%，成功率達95%以上，全面提高了全體幹部職工的法律素質和綜治意識，提高了全體片區居民運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，全片區居民逐步形成了全程學習、全員普法、團隊學習的良好氛圍，為改善閩西公路交通環境，推進“平安龍岩、平安單位”創建和海峽西岸經濟區建設奠定了良好基礎。　　 （四）積極開展周邊綠化工作，創造整潔、有序、優美、舒適的工作和生活環境。本片區因場地限制，無法形成較大綠化規模，但仍因地制宜，採取宜花則花、宜草則草，做到見縫插綠，並確保道路平整、排水通暢、衛生整潔，保護好周圍的生態環境。並儘力在辦公樓、宿舍區的空地上種樹、栽花、植草。同時要求各家各戶在陽台或室內種植花草，美化居住環境。 （五）繼續開展“十星級文明家庭”、“文明樓院”、“文明安全小區”、“文明班站”、“青年文明號”檢查評比活動，做到移風易俗、家庭和睦、鄰里團結、互幫互助、文明交往，樹立社會主義新風尚，並對優秀者給予獎勵，不合格者實行一定的經濟處罰，不斷提升單位文明細胞的創建水平，有力推進文明建設的開展。 三、加強基礎建設，保障創建工作有條不紊地開展 安全是文明的基礎，文明安全片區創建工作是文明建設的細胞。我局根據不同時期的新形勢、新特點、新要求，重點着力抓好片區內部治安管理。為此，局機關各科室每年都與單位簽訂《綜治創安目標管理責任書》，每幢戶主與樓長簽訂《文明樓院公約》。根據所簽訂的責任書、公約，做到目標明確、分工到位、責任到人，真正使文明安全片區的具體創建工作有人抓、有人管。根據創建文明安全片區的要求，本片區創建工作具體着力抓了六個可行的基礎建設。 （一）建立安全檢查制度。組織有關部門和公路大廈承租戶開展多形式的安全大檢查。對機關的財務室、微機室、檔案室、食堂、倉庫、招待所、宿舍樓及公路大廈公眾聚集娛樂場所、消防兩自動控制室、配電房等開展經常性綜合安全大檢查，並針對存在的問題，及時制定整改方案，全面落實整改和防範措施。在片區範圍內認真開展“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實人防、物防、技防和保密措施，極力提高全體員工和家屬的自防自救能力，保障本轄區不發生重大火災和刑事案件。 （二）建立門衛安全保衛和節假日值班制度。局機關12層辦公樓備勤室每晚夜間安排林東、羅湘亭值勤。羅橋退休樓安排張少湖負責門衛值班。消防兩自動控制室保證晝夜24小時有專人值班。並制訂好門衛工作責任制，做好來客來訪登記，掌握本轄區進出車輛和來往人員動態，發現可疑情況及時向領導或樓長報告。節假日期間，安排機關幹部輪流進行安全保衛值班、科室領導值班督查、局領導帶班查崗，及時穩妥處置好各類突發性事件防範於未然。 （三）建立民事調解制度。片區成立人民調解委員會，職責是維護職工合法權益，維持家庭和睦和鄰里團結，妥善化解民事糾紛，防止發生集體上訪事件，保障本片區的安全和穩定。 （四）建立重點人口、幫教對象、外來人口的管理。對重點人口和幫教對象採取依法監改、秘密控制、公開教育、教育疏導的管理方式，定期進行回訪和教育。對外來的季節工、臨時工、外包工、民工隊伍加強法制宣傳教育和管理，做到按規定辦理暫住手續、領導心中有數、職能部門情況了解。 （五）建立和完善局治保委員會、人民調解委員會、普法工作領導小組、保密工作領導小組、文明安全片區創建工作領導小組、治安巡邏隊、義務消防隊、護樓護院隊等組織。並經常與當地公安派出所取得橫向聯繫，及時彙報敵社情況和治安狀況，充分發揮群防群治組織的治安防範和綜合治理作用，做到防範破壞、打擊敵人、確保一方平安。 （六）建立和完善《樓長工作職責》、《居民文明公約》、《文明樓院公約》、從而明確樓長和居民的具體責任，保障每項創建工作有制可依、有章可循。 四、組織一支素質好、熱情高的青年志願者服務隊，積極開展各種有益身心健康的文體活動 （一）本片區由局工會、團委、安保科牽頭，建立一支青年志原者服務隊，以關心孤寡老人、優撫對象、殘疾人等有特殊困難群體為內容，定期開展上門義務服務、捐款資助獻愛心、送法上門等活動，給予他們社會主義大家庭的溫暖。 （二）在局機關15樓建立職工健身房，配置跑步機、健身機、乒乓球桌等多種健身器材。在停車庫旁專門騰出房間建立離退休職工活動室，逐步充實一定數量和種類的報刊、圖書、撲克和棋類。在可能的情況下，創辦舞廳定期開放，儘力豐富職工的業餘文體生活。與此同時，大力普及法制及科學知識，宣傳計劃生育政策，做到獨生子女辦證率達100%，無計劃外生育。並積極開展“掃黃打非”活動，抵制和禁止黃色淫穢的文化製品，杜絕賣淫嫖娼現象，禁止參與“FLG”和“六和彩”騙賭活動。並積极參加當地社區組織的文藝演出和趣味運動會，不斷豐富職工家屬的業餘文化生活。 　　 市公路局創建工作領導小組 　　二OO五年三月二十五日

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