“十八大”安保工作實施方案

　　“十八大”安保工作實施方案

　　為確保黨的“十八大”期間全市政治安定、社會穩定、守好河北“南大門”，進一步做好全局維護穩定工作，按照市委市政府兩辦通知要求，結合我局實際，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，認真落實中央和省市關於做好維穩工作的一系列指示精神，按照市委書記郭大建提出的堅決做到“六強化”的要求，動員全局各方面力量，着力解決影響社會和諧穩定的突出問題，切實加強維護穩定基層基礎工作，為黨的“十八大”順利召開和暑期辦公創造良好的社會環境，確保“十八大”期間我局政治安定，社會穩定。

　　二、目標要求

　　在“十八大”和暑期辦公期間保持全市和諧穩定，不發生影響社會政治穩定的問題，不發生暴力恐怖和危害國家安全的政治事件，不發生暴力恐怖和危害社會安全的政治事件，不發生重大或惡性刑事案件、重大治安危害事故和去群死群傷事件，不發生大規模群體性事件，不發生非正常進京、赴省上訪、鬧事問題，不發生重特大安全生產事故，確保“十八大”順利召開。

　　三、工作安排

　　從現在開始到“十八大”結束，分五個階段開展工作：

　　（一）動員部署階段（現在起至6月底）。成立“十八大”安全保衛工作領導小組，制定安保工作方案，召開動員部署會議。

　　（二）基礎排查階段（6月底至7月底）。集中開展一次拉網式大排查，對單位內部及外部與之相關聯的人和事要排查到位，做到橫到邊、豎到底。對排查出的重大不穩定隱患、各類矛盾隱患和安全隱患，要及時作出分析研判，明確解決問題的措施，落實穩控化解責任和排除監管責任，做到底數清、情況實、責任明。重點排查信訪隱患、矛盾糾紛、安全保衛、安全生產及消防安全、房屋安全、設備安全、汛期安全等方面存在的隱患和問題。

　　（三）集中整治階段（7月底至8月底）。對第二階段排查出的問題和隱患，進行認真梳理，逐一登記，分類建檔。

　　對影響穩定的重點部門、重點人員，落實“五包”措施；對已經摸排掌握的重點部門、重點人員，成立工作小組，逐一制定防範控制方案，確保人不失控，事不失管；對排查出的問題和隱患，能當場解決的立即解決，不能馬上解決的要分別明確責任領導和解決方案，8月底前全部解決到位；進一步深入開展信訪案件集中化解專項行動。按照省委提出的“六個以”總體要求和“八三”工作法的要求，嚴格落實領導幹部大接訪活動的“六項機制”，強化措施，協調聯動，集中化解到局以上信訪案件。

　　（四）鞏固提高階段（8月底至9月中旬）。組織各級各部門對前期工作進行“回頭看”，查漏補缺，鞏固提高，進一步完善各種處置應急預案。9月上旬開始，局辦公室、武保處、工程計劃處組成聯合督導組進行全面督導。

　　（五）決戰決勝階段（9月中旬至“十八大”結束）。全面進入“十八大”安全保衛應急狀態，在前期排查整治、化解隱患苗頭的基礎上，重點部位的安保措施和技術手段全部到位；重點人員和危險分子的穩控措施全部到位，堅決防止進京越級訪。

　　四、組織機構

　　成立邯鄲市住房保障和房產管理局“十八大”安保工作領導小組，成員如下：

　　XXXX

　　局辦公室、武保處、工程計劃處主要負責人及局屬各單位主要領導為成員。

　　主要職責：按照局黨委要求，對全局“十八大”安保工作統一安排部署，對“十八大”安保工作重大事項和涉及全局性的工作進行研究，並就需由黨委決策的有關問題提出建議，對“十八大”安保重點工作，組織開展督導檢查，促進工作措施落實。

　　領導小組下設指揮協調辦公室，設在局辦公室，主任由黃東同志擔任。

　　主要職責：主要負責指揮協調任務單位落實領導小組的工作部署；

　　五、工作要求

　　1、高度重視，加強領導。“十八大”安保工作是各級黨委和政府面臨的一項重大政治任務，必須高度重視，嚴格落實信訪安全和穩定工作屬地管理、黨政問責、一崗雙責、剛性問責等制度，真正擔負起維護社會穩定的政治責任，做到思想到位、領導到位、工作到位、保障到位。

　　2、廣泛宣傳，全局參與。充分發揮黨政統一領導、部門分工責任、社會力量相互協調、人民群眾廣泛參與的政治優勢和體制優勢，加強宣傳發動，組織全局幹部職工參與“十八大”安保穩定工作，為“十八大”的順利召開營造良好的社會環境。

　　3、強化責任，加強督導。按照分級負責原則，局屬各單位主要負責同志為第一責任人，要簽訂目標管理責任書，切實把“十八大”安保工作任務、目標分解到具體部門，把責任落實到每一個人、每一個崗位、每一個環節。加強督導檢查，發現問題，及時採取措施，對不負責任、延誤工作的，要堅決採取組織措施，造成不良影響的要嚴格追查。

　　4、堅守崗位，加強值班。各單位要從現在起到“十八大”安保工作結束，要嚴格落實24小時值班備勤和“日報告”制度，確保信息渠道暢通，確保有足夠的人員應對處置各種突發性事件；要嚴格執行領導帶班制度，主要領導要率先垂範，各單位領導幹部必須在崗在位在狀態；要嚴格信息報送制度，對發生的重大案件、事件和其他重要信息要在第一時間上報，不準遲報、瞞報、不報。

　　5、嚴明紀律，嚴格管理。各單位要採取有限措施對隊伍嚴格教育、嚴格監督，切實增強參戰人員的責任意識、紀律意識。要進一步加強對參戰人員管理，絕不能因隊伍出問題而影響“十八大”安保工作，絕不能讓不放心的人來做“十八大”安保工作。

　　6、加強配合，密切協同。各單位、處室要切實強化政治意識和全局意識，增強工作主動性和積極性，務求做到“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。要加強相互溝通配合，及時妥善處置工作中的銜接問題。對涉及多個單位的工作，牽頭單位要勇於擔當，主動協調；協辦單位要密切配合，全力支持，形成“十八大”安保工作的強大合力。

　　7、統籌協調，加強保障。各單位要按照局黨委的統一部署，根據自己的職責要求和“十八大”安保工作的需要，統籌協調所需安保人、財、物，把最精幹的力量用在“十八大”安保上，確保“十八大”安保各項保障措施落實到位