關於開展“四型”文明機關創建活動的意見

　　關於開展“四型”文明機關創建

　　活動的意見

　　為深入開展機關精神文明創建活動，經局黨委研究決定，在全局範圍內開展“學習型、服務型、創造型、廉潔型”（簡稱“四型”）文明機關創建活動。現制定具體意見如下：

　　一、創建學習型機關

　　1、加強理論學習：深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，採取多種學習方法和學習形式，在本單位形成濃厚的學習氛圍，不斷提高機關黨員幹部的理論水平和理論修養，在各類評比、檢查和測試競賽中均取得優異成績。

　　2、加強業務培訓：根據各單位的工作特點和工作需要，積極支持和安排本單位職工參加各類業務培訓，包括學歷教育和非學歷教育，提倡利用業餘時間自學成才；制定本單位的業務培訓計劃，包括法律知識、經濟知識以及勞動保障幹部必備的相關知識，不斷提高機關工作人員的業務工作水平和能力。

　　3、加強制度建設：進一步完善各項學習制度，規範機關工作人員的學習行為；制定各項保障和獎勵措施，激勵機關工作人員在學習中提高在學習中進步，將學習情況和學習效果列為機關工作人員的述職和考評內容，樹立先進典型，表彰先進個人。

　　4、注重學習效果：創建學習型機關的目的在於調動機關工作人員的學習熱情，形成濃厚的學習氛圍，養成良好的學習習慣，取得明顯的學習效果，進一步提高機關工作人員的素質，促進人的全面進步。因此，在組織學習的過程中要把注重學習效果放在首位。在各類考試考核中保證參學率應在90%以上，合格率應在80%以上，優秀比例不少於30%。

　　二、創建服務型機關

　　1、規範服務行為：全面推行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，要求每個機關工作人員做到熱情接待、熱情服務、講文明、講禮貌、講信用、講效率；制定各項措施和標準，規範機關工作人員的服務行為。

　　2、提高服務質量：各單位、各部門要努力為市委、市政府決策服務，為經濟工作服務，要深入基層調查研究，為領導提供決策依據；要選准本單位為全市經濟工作服務的着力點和突破口，抓住不放抓出成效。機關工作人員要努力為基層和人民群眾服務，不推諉不扯皮，多辦好事實事。

　　3、增強服務意識：機關工作人員要轉變思想觀念，切實增強服務意識，把服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾融入實際工作中去，深入調查研究，廣泛聽取意見；杜絕吃拿卡要，樹立勞動保障幹部誠實守信的良好形象。

　　4、完善服務體系：各單位、各部門要根據實際工作情況，逐步完善服務體系，包括規章制度、服務程序、服務標準等，圍繞提高行政效能，優化發展環境進行改革創新，建設優美環境提供優質服務。

　　三、創建創造型機關

　　1、明確創新目標：創新是推動各項工作的動力，是調動機關工作人員的積極性和創造性，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和與時俱進、奮發有為精神狀態的有效載體。要圍繞中心工作、全局工作、部門業務工作和本職工作進行創新。

　　2、理清創新思路：各單位要建立科學有效的創新目標、創新記錄、創新考核等一系列載體，組織和激勵機關工作人員圍繞創新開拓工作思路，增強工作創新的主動性和自覺性。圍繞提高行政效能，優化發展環境，進行體制創新；圍繞轉變機關作風，提高服務質量，進行機制創新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，進行工作方法方式創新；不斷豐富創新內容，完善創新措施，加大創新力度，把創新工作不斷推向深入。

　　3、爭創優秀成果：深入開展爭創機關優秀工作成果活動，凡過去沒有提出或提出而未落實的工作思路、方法和措施都視為創新。對本單位和本崗位工作有鮮明推動作用的應當給予充分肯定，產生一定社會效益的應當給予表彰或獎勵。

　　4、加大宣傳力度：各單位要積極組織開展創新活動，建立和完善激勵創新的有效制度，做好創新成果的考核和認定工作。每年推薦1—2件在本單位、本行業有影響的創新工作成果，作為年終考核的重要依據。

　　四、創建廉潔型機關

　　1、嚴格思想道德和紀律教育。根據黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，每年有重點地抓好思想教育。以世界觀、人生觀、權力觀教育為重點，加強理想信念教育，着力解決為誰掌權、用權的問題。

　　2、落實廉政建設制度規定。一是經常學習有關制度規定，學習法律法規知識，熟悉廉政建設規定要求，增強學法用法、廉潔自律的意識。二是嚴格日常工作和經費管理工作，規範工作秩序。三是嚴格組織管理，落實黨風廉政建設責任制，自覺接受組織的管理監督。四是嚴格職責管理，落實民主生活會制度、述職述廉制度、辦案回訪制度，走訪辦案單位、辦案對象，全面了解執紀過程中的廉潔狀況。

　　3、加大執紀監督力度。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執行廉政“一票”否決制。

　　五、加強組織領導

　　1、健全組織機構：“四型”文明機關創建活動是“三優”文明窗口競賽活動的發展和延續，也是機關精神文明創建活動的主要內容和主要載體。為加強對這項活動的領導，各單位要成立領導小組，並指派專人負責此項工作。

　　2、擺上重要位置：各單位要切實增強大局意識，責任意識，把創建“四型”文明機關活動擺上日常工作的重要位置，並結合自身實際制定具體意見和措施，切實抓出成效。

　　3、爭創“五好文明科室”：各單位要深入開展“五好文明科室”（政治行為規範，黨風廉政好；加強思想教育，道德風尚好；服務熱情周到，職業道德好；積極開拓創新，工作實績好；環境整潔優美，安全保密好）創建活動，夯實“四型”文明機關的基礎。