區級機關創建文明機關實施意見

　　為進一步加強和改進區級機關作風建設，增強機關服務發展、服務基層、服務群眾的能力，促進我區經濟和社會協調發展，根據區委意見，經區文明委同意，決定在區級機關中開展文明機關創建活動。具體意見如下：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大及十六屆四中全會精神，認真落實區委第九次黨代會提出的各項任務，緊緊圍繞區委區政府中心工作，以“創文明機關，創優質服務,讓群眾滿意，讓組織放心”創建活動為載體，以落實先進性教育整改提高各項要求為抓手，大力推進機關作風建設。通過深入開展“雙創雙讓”文明機關創建評選活動，在區機關形成一批務實高效、清正廉潔、勤政為民、人民滿意的文明機關，為構建和諧雨花，建設花園式現代化工業新城區作出新的貢獻。

　　二、創建主題

　　創文明機關，創優質服務，讓群眾滿意，讓組織放心。

　　三、創建對象

　　列入文明機關創建範圍的是：

　　區委各部門，區政府各部門，區人大、政協機關，區法院、檢察院、區總工會、團區委、婦聯，市垂直管理部門局機關。

　　四、實施辦法

　　1、建立創建工作聯席會議制度。建立由區文明辦、區機關工委、區委辦、政府辦、組織部、區紀委、區人事局、財政局、發改局、安監局組成的創建工作聯繫會議制度。定期召開會議研究部署總體規劃，布置落實各階段任務，抓好督促檢查和薄弱環節的整改等。聯繫會議由區委分管書記擔任領導小組組長。下設創建活動辦公室，成員由區文明辦及機關工委相關人員組成。各創建機關要建立相應的創建活動領導小組，明確一把手為第一責任人，同時配備專兼職幹部，抓好創建工作的日常管理。

　　2、建立公開、公正、公平選評制度。文明機關的創建評選，要嚴格掌握標準，推行競爭機制，堅持好中選優，按照自願申報和組織推薦、社會推薦相結合，主管部門考核和群眾評議、輿論監督相結合，日常考核和綜合檢查相結合，明查和暗查相結合以及條塊結合的原則，逐級申報審批，增強創建評選工作的透明度，做到“公開、公正、公平”，確保創建質量。所有申報創建區文明機關的單位將在機關工委網頁上告示，接受社會監督。

　　3、建立動態管理量化考核制度。文明機關創建實行動態和量化管理，由區文明辦會同區機關工委擬定出具有量化指標的考核實施細則，並印發到各創建機關。各創建機關要結合實際認真制定年度創建工作計劃，做到創建有目標，活動有記錄，評比有依據，同時作為年中年底機關部門工作考核和文明機關評審的重要依據。

　　4、建立創建申報、檢查、管理制度。

　　〈1〉、申報制度。兩年為一屆，文明機關表彰納入全區三個文明表彰序列。奇數年為表彰與申報年，偶數年為評選年，各創建單位在申報年的7月份前完成創建申報工作，逾期未報無參評資格。

　　〈2〉、日常活動制度。確保各機關文明科室、文明崗位等多種形式的基礎性創建評比活動落到實處，並形成一定的覆蓋面。

　　〈3〉、檢查考核制度。按照文明機關標準，對照創建工作實施細則，將由區創建聯繫會議成員對文明機關創建單位進行中途檢查，並最終會審和確定。

　　5、實行一票否決制。文明機關代表着黨和政府的形象，有以下任何一種情況的不能予以命名，已命名的須立即取消：班子成員中有受到黨紀、政紀處分和法律制裁的，所屬單位幹部違法違紀的；發生重大傷亡事故的；有計劃外生育、早婚早育的；有投訴現象和被媒體曝光造成較大影響的；因人為因素影響投資環境和機關形象的，及其它與文明機關稱號極不相符的事件與行為。

　　五、表彰獎勵

　　區級文明機關創建評選，每兩年命名、表彰一次。每屆文明機關評選按一定比例產生。對通過檢查考核評選達標的機關，將與其他獲獎文明系列一起，統一接受區委、區政府的命名和表彰。區政府將給予單位幹部員工以適當的物質獎勵。

　　各區級機關要加強對文明創建工作的領導，結合實際，制訂文明創建規劃，狠抓落實，在求深、求實、求精上下功夫，逐步形成務實高效、清正廉潔的優質服務，忠於職守、勇於開拓的優良作風，整潔有序、文明衛生的優美環境，更好地為群眾、為基層服務，為雨花經濟和社會發展服務，讓群眾滿意，讓組織放心。