*處加強領導班子領導管理能力建設實施細則

　　1、提高科學決策能力。學習和掌握現代決策理論和決策方法，用科學的決策知識充實頭腦，用科學的決策方法指導實踐，堅決摒棄重大決策憑經驗、“拍腦袋”、“拍胸脯”的做法，防止決策風險，規避市場風險，避免管理風險，

　　使決策建立在對企業發展方向、發展機遇、發展條件的客觀分析、準確判斷、科學預測之上。

　　2、提高民主決策能力。強化民主集中制意識，完善班子決策機制，把集體領導與個人分工負責結合起來，把廣泛發揚民主與正確進行集中結合起來，把尊重下級與服從上級結合起來。對涉及企業改革發展以及與職工利益密切相關的重大事項決策，必須在調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，由班子集體討論決定。既要防止個人獨斷專行、搞“一言堂”的做法，又要防止有令不行、各行其是的極端民主化傾向，確保決策的嚴肅性和執行決策的時效性。

　　3、提高依法決策能力。增強法制觀念和制度化決策自覺性，堅持在法律法規、企業各項規章制度的範圍內進行決策，嚴格按規定程序進行決策，堅決摒棄以權代法、以言代法，隨意決策的做法。

　　（四）堅持繼承創新，提高帶好隊伍、培育先進企業文化的能力。先進企業文化是企業綜合實力的重要組成部分，是潛在的生產力。提高領導管理能力，必須提高培育先進企業文化的能力。當前，應着重提高五個方面能力：

　　1、提高繼承先進文化的能力。善於繼承和弘揚優秀文化傳統，善於總結本單位的優良傳統和典型經驗，注意吸收其豐富營養和文化精髓，大力弘揚企業理念和企業的價值觀，增強企業的凝聚力，激發職工的創造力。

　　2、提高學習整合先進文化的能力。博採眾長，注重學習和借鑒知名企業先進文化，堅持求同存異、取長補短、優勢互補的原則，科學有效地整合不同企業的先進文化資源，使其儘快形成一套既有繼承、又有發展，適應本單位特點的文化體系。

　　3、提高創新先進文化的能力。着眼企業未來發展需要，堅持以人為本、以我為主、為我所用的原則，創新原有的企業精神、經營理念，並賦予新的內涵，培育具有本單位特色的企業文化。

　　4、提高培育高素質職工隊伍的能力。按照建設學習型企業、創建學習型班子、培養學習型隊伍的要求，充分發揮企業文化功能，將制度“硬管理”和文化“軟管理”有機結合，用共同的願景鼓舞人，用高尚的精神凝聚人，用有效的機制激勵人，用良好的環境培育人，把培育先進企業文化的落腳點放在建設高素質的職工隊伍上，增強職工的民主意識和參與意識，不斷促進“三支人才隊伍”的全面發展。

　　5、提高制度文化建設的能力。制定和完善符合企業文化理念和企業實際的各項管理制度、操作規程、工作職責，把企業文化基本理念體現到各項規章制度中，滲透到企業生產經營管理各個環節中，轉化為職工工作的動力和自覺行為，使企業管理步入決策理性化、管理制度化、操作規範化的良性軌道。

　　（五）堅持黨的宗旨，保持共產黨員先進性，提高拒腐防變的能力。各級領導班子是否清正廉潔事關企業大局，為廣大職工所關注。企業改革發展穩定的任務越艱巨，越要堅定不移地抓好反腐倡廉工作，切實增強各級領導幹部拒腐防變的能力，提高在職工群眾中的影響力和號召力。當前，應着力提高四個方面能力：

　　1、提高明辨是非的能力。增強黨性修養、品德修養的自覺性，進一步增強辨別是與非、對與錯、美與丑、榮與辱的能力。堅定正確的政治立場，保持清醒的政治頭腦，提高知微見著的政治鑒別力。

　　2、提高行為自控的能力。增強遵紀守法、保持道德操守的自覺性，帶頭執行黨的紀律和企業的各項規章制度，要經受得住各種誘惑和考驗，切記“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，真正做到自重、自省、自警、自勵。

　　3、提高抵制不良傾向的能力。敢于堅持原則，不徇私情，懲惡揚善，扶正祛邪，激濁揚清，自覺抵制不良傾向，堅決糾正不正之風，帶頭同腐敗現象作鬥爭，切實維護好企業集體利益和職工群眾的個人利益。

　　4、提高自覺接受監督的能力。增強接受監督的自覺性，把自己置身於黨組織、黨內外群眾等各種監督之下，嚴於解剖自己，真誠接受批評，勇於糾正缺點和錯誤，確保權力的正確行使。

　　五、主要措施

　　緊緊圍繞領導班子建設的目標要求和提高領導管理能力的主要內容，健全制度，完善機制，改進方法，務求實效，從思想、組織、作風和制度等方面入手，深入研究探索，形成長效機制，不斷推進各級領導班子領導管理能力建設。

　　（一）堅持用先進理論武裝頭腦，不斷提高各級領導幹部的思想政治素質。思想政治素質是領導素質的靈魂。必須把思想理論建設放在提高領導管理能力的首位。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，深刻理解和全面把握其科學內涵和精神實質，不斷提高思想理論水平。堅持和完善各級“中心組”學習制度，堅持集體學習和個人自學相結合，大力弘揚理論聯繫實際的學風，把學習貫徹“三個代表”重要思想與推進企業改革發展穩定結合起來，與改造世界觀結合起來，不斷增強各級幹部的學習能力，提高運用科學理論解決實際問題的能力，做到學以致用、用以促學、學用相長。

　　（二）加強和改進教育培訓工作，不斷提高各級領導幹部的知識水平和業務素質。始終把領導幹部的教育培訓放在能力建設的重要地位。形成多層次、多渠道、大規模的教育培訓格局。

　　1、研究制定並落實好《關於加強經營管理人員教育培訓工作的實施意見》。按照“重要幹部重點培訓，優秀幹部加強培訓，年輕幹部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓”，對經營管理人員分職業經理人、作業經理人、經營管理者三級層次加強培訓。對職業經理人突出對政策理論、領導科學、戰略管理、政策法規等知識培訓；對作業經理人突出工藝技術、生產組織、安全管理、企業管理等知識培訓；對經營管理者突出政策、業務、崗位任職資格、管理理念等知識培訓；同時，有針對性的選拔人員在市場中實踐學習，培養複合型職業經理人。從現在起到2007年年底，把採油二處科級以上幹部輪訓一遍，提高經理人適應市場、開發市場、駕馭全局的能力；對井下作業等主要生產單位的基層管理人員分系統組織培訓，提高規範化、制度化管理水平。對有專業特長和對外協調能力的中層以上管理者，選派參與新項目的論證、洽談、籌建、實施，培養能適應市場變化，依法經營的經理人。

　　2、實行推式培訓。有效利用網絡媒體，把培訓內容分解成細小塊，定期通過網絡把培訓的內容直接推送到培訓對象的桌面，進行循序漸進式的遠程培訓，培訓內容主要為管理方法、管理技巧、管理案例、管理知識、管理論壇等。進行定期測試、案例分析，使中層以上及機關經營管理人員的思維能力、知識素養、管理方法得到有效提升。

　　3、完善脫產培訓和崗位培訓制度。堅持集團公司、勘探局調訓與企業自主培訓相結合，送外培訓與處內培訓相結合，脫產培訓與在崗自學相結合，根據企業發展需要，聘請權威培訓諮詢機構，對中層及以上幹部的能力進行診斷，有計劃選送各級管理人員參加培訓。對戰略性重大問題、生產經營工作中的重大難題，組織相關職業經理人、作業經理人及經營管理者進行深度匯談、溝通，達成共識，培養經營管理者的科學決策能力。

　　4、加強重點人才培訓。採取掛職鍛煉、崗位交流、聯繫定期參加北京《中外管理》培訓中心等機構舉辦的管理人員培訓班為主要措施，着力抓好職業經理人和作業經理人等重點人才的培訓。根據產業發展定位和“優化結構、提高業務素質”的要求，加強複合型經營管理人才的培養。

　　5、健全完善各級領導幹部教育培訓工作的監督檢查和評估機制。建立健全領導幹部述學、評學、督學、考學制度，完善教育培訓工作的監督檢查和評估機制，建立培訓效果定期檢查、定期評估、定期考核機制。堅持培養、考核、使用相結合，把領導幹部的學習能力、業務水平、運用理論知識解決實際問題的能力等作為評價使用的重要依據。

　　（三）建立健全與現代企業制度相適應的幹部選拔任用機制

　　堅持以擴大民主為方向，以解決“能上能下”為突破口，以科學化、民主化和制度化為目標，積極探索適應現代企業制度的幹部選拔任用新機制。建立健全黨管幹部原則與經營管理者依法行使用人權和職工群眾“四權”相結合選人用人機制。

　　1、建立業績衡量，市場化的幹部選聘機制。把中層幹部公開競聘由改制企業向主業系統擴展，對全處中層幹部缺職崗位，實行公開競聘。公開競聘中，堅持管人與管事相結合，加大單位黨政主要領導與主管處領導的評分權重，實現責、權、利相統一。積極探索在黨群幹部選任中引入競爭機制，公開推薦人選。

　　2、積極探索適應現代企業制度的幹部選拔任用新機制。堅持把黨管幹部、黨管人才原則與市場化選聘經營管理者結合起來，與董事會依法選擇經營管理者，以及經營管理者依法行使用人權結合起來，對改制企業中層幹部的聘任實行總經理班子提名、董事會研究、黨政聯席會審議的程序，不斷完善法人治理結構。

　　3、堅持群眾公認和幹部任用審查制度。把基層管理人員和專業技術人員的聘用權下放給基層，實行崗位管理，公開競聘，徹底打破幹部工人身份界限。組織部門要定標準、管程序，考真偽，對基層擬聘用的管理人員和專業技術人員要進行審查備案。對於職工群眾信任度測評達不到70%的，堅決不得聘任。本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作

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　　4、完善中層幹部退出機制。完善中層幹部業績考核末位淘汰、競聘淘汰機制和因年齡原因退出機制，完善中層幹部辭職制度，對中層幹部因年齡原因主動提出辭職的保留有關待遇。建立經營管理人員市場淘汰退出機制和任期屆滿退出機制。

　　5、進一步優化各級領導班子年齡、專業和知識結構。按照提高素質，優化結構和“四不唯”的要求，切實把那些能幹事、干成事的優秀人才選進領導班子。既要發揮優秀年輕領導人員的聰明才智，又要充分調動各個年齡段領導人員的積極性，形成合理的梯次結構；既要重視選拔高知識層次的人才，又要注意選拔那些通過刻苦自學、長期積累、確有真才實學的人才；對那些長期打不開工作局面、完不成生產經營任務的各級幹部，應及時果斷的予以調整、降職或免職，進一步優化班子的年齡結構、知識結構、專業結構和能力結構。