充分發揮統戰優勢 全面推進新農村建設

　　建設社會主義新農村，是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發做出的重大戰略部署，是我國現代化進程中的重大歷史任務，是一個全面推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的系統工程。統一戰線是我們黨的理論基石和政治優勢，是構建社會主義和諧社會的群眾基礎和力量源泉，是實現中華民族偉大復興的政治保障和精神動力。在全面建設和諧小康社會的新世紀，統一戰線是黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；是黨的一個政治優勢，絕不能削弱；是黨的一項長期方針，絕不能動搖。適應新農村建設的要求，統一戰線工作應在指導思想、目標任務、思路布局、方法措施上進行新的思考、做出新的謀划，最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的智慧和力量凝聚到新農村建設上來，充分發揮自身優勢，有效整合資源，在促進農民增收、農業發展、農村繁榮等方面做出積極貢獻。

　　一、牽線搭橋，找准突破口，為新農村建設提供保障

　　新農村建設，困難多，壓力大，沒有足夠的知識、科技、氛圍、資金作保障，一切只能是空談。我們要充分利用統戰的人才優勢、智力資源和社會資源，找准能夠直接作用到農村的工作突破口，在新農村建設中搭建起“三座橋樑”：

　　一是政策宣傳的橋樑。新農村建設的決策能否落到實處、取得實效，首先要看群眾理解不理解、支持不支持，因此要充分調動廣大統戰成員採取多種形式，加大宣傳力度，對群眾進行深入細緻的思想發動，通過宣傳新農村建設的意義、任務、目標、內容和有關優惠政策，轉變農民的思想觀念，提高農民的認識水平，將黨中央建設社會主義新農村的決策轉化為農民建設新農村的自覺行動。

　　二是科技指導的橋樑。建設新農村，提高農村科技化水平是關鍵。我們要廣泛聯繫黨內外科技人才和各方專家，以推進農業科技入戶為主要目的，組織實施 “農村實用人才培訓工程”和農村基層負責人培訓計劃，培養一大批留得住、用得上的農村實用人才，造就一大批種養能手、經營能人，為新農村建設提供智力支撐。

　　三是資金投入的橋樑。新農村建設，投入是保障。我們要按照“工業反哺農業、城市支持農村”的政策要求，積極建立資金投入的長效機制，發動工商企業拿出資金，投入社會事業，為農民辦實事、解決實際困難。要鼓勵和引導非公有制經濟人士採取辦短期培訓班、專題講座和夜校等辦法，對農村勞動力進行就業技能、法律法規等知識的培訓，增強農民增收的能力。要鼓勵非公有制經濟人士採取多種形式把資金、技術、信息等資源逐步向農村轉移，投資辦廠或發展農村合作組織，拓展農民增收的渠道。

　　二、整合資源，找准切入點，推動農業產業化發展

　　社會主義新農村建設的核心是發展農業，發展農業的關鍵是推動農業產業化，建設現代農業，只有最大限度地提高農業綜合生產能力，擴大農業的產出，才能確保農民長期得到實惠，農村長期得到繁榮。為此，我們要圍繞推動農業產業化發展這一目標，積極整合各方資源，實現“三個先鋒”：

　　一是產業結構調整的先鋒。要推進農業產業化經營，必須按照優化布局、提升質量、增進效益、協調發展的要求，狠抓產業結構調整工作。我們要廣泛發動統戰人員下村入戶進行調研，拿出產業結構調整的指導意見，即：在產品結構上，向優質、專用、綠色、特色發展，積極鼓勵做大做強地方特色產業；在產業結構上，大力發展名、優、新、特品種，延伸發展農產品加工業，擴大林、竹等農產品加工企業的規模，提高他們的生產能力；在就業結構上，引導鼓勵農村剩餘勞動力向以農產品加工為主的農村工業、以農產品流通為主的第三產業轉移，向城鎮轉移，積極發揮市勞動就業中心的中介作用，並加強對轉移農民的培訓。

　　二是農業工業化的先鋒。要積極倡導海內外社會各界成功人士到農村施展抱負，打造“回歸工程”，到農村去創業，在農村求發展，向農村尋找商機，興辦產業，投資辦廠，承包項目，開拓農村市場，把自身發展與新農村建設融為一體，在發展自身的同時，帶動農村、發展農村，富裕農民。通過農業技術培訓和產品創新，讓農民掌握更多技術，開拓更大市場，增加更多收益，實現所幫助村脫貧致富，實現整村的經濟社會全面發。與此同時，我們要積極提高農業龍頭企業經營者的政治待遇，將他們吸引進統一戰線中來，使他們成為發展農業產業化的急先鋒。

　　三是農產品走出去的先鋒。我們要廣泛聯繫我市在外人士，使他們了解本地產品，宣傳本地產品，推銷本地產品，使他們的社會資源變為我市農產品的銷售資源，最大限度地擴大我市農產品的市場佔有率和社會影響力。組建農民經紀人隊伍，給他們最大的權限，最優的待遇，積極支持和鼓勵農村“能人”參與農產品市場營銷，拓寬市場銷售渠道和市場空間。

　　三、激活主體，找准關節點，拓寬農民增收渠道

　　新農村建設，農民是主體。只有最大限度地調動農民的積極性，尊重農民的首創精神，才能確保新農村建設穩步推進。我們在圍繞農民增收這一最終目標中要深入研究農民所需、所急、所盼，加大對農民的引導力度和服務力度，從而構建 “三條渠道”：

　　一是信息服務渠道。市場經濟條件下，信息就是資源，信息就是生產力，農村落後的一個重要原因就是信息不暢。我們廣大統戰成員要與農業技術推广部門、農業專家建立了聯繫點制度，通過電話或網絡等方式聯繫，提前提供農產品供求信息預測，推動了農業信息化進程。同時也要建立起信息溝通平台，及時將市場信息提供給農民，並接受農民的諮詢。

　　二是農民培訓渠道。我們要聯合學校、文體、衛生、司法、工商等單位，組建一支集文化、市場、法律、科技於一體的農民培訓教師隊伍，通過新聞媒體、下鄉入戶、設立諮詢點、開展專題培訓等形式，提高農民的文化素質、思想素質、科技素質和交際素質，為新農村建設提供有力保障。

　　三是農民轉移渠道。富裕農民首先要減少農民，但不能僅僅把農民送出去當作終極目標，在轉移農民工作中要抓好兩個環節：一是轉移前的培訓，充分利用各級各類學校的統戰人才資源，免費對農民進行各種知識的培訓，使農民有一技之長，有一定的文化知識；二是轉移時要有目的，要聯繫非公企業，送農民出去，即掙了錢，又學了技術，輸出一個農民，迎回一個產業工人。

　　總之，建設社會主義新農村，是全黨全國全面建設小康社會和社會主義和諧社會的重要內容，關係到黨和國家事業的全局。當前，我們要緊緊圍繞新農村建設20字方針政策，充分調動統一戰線各方面成員的積極性，充分運用統一戰線各領域的資源，進一步發揮統一戰線工作的優勢，積極投身於服務社會主義新農村建設，力促新農村發展見實效、出實績。