年度黨委工作思路

　　2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵一年。為此，縣城鎮企業黨建工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，在縣委的領導下，結合城鎮企業的實際，按照加強黨的執政能力建設的要求，突出加強黨組織和黨員隊伍建設，在繼承傳統中開拓創新，在突出重點中整體推進，在強化規範中抓好落實，進一步推動企工委工作上新台階，促進城鎮企業的健康發展。其主要任務是：

　　一、分層施教，加大黨員教育的力度

　　要以“立足本職崗位，爭創一流業績”作為加強學習和教育的根本出發點。根據教育對象的不同類型、不同層面，有針對性地提出不同的教育目標，確定各自的學習重點，採取相應的教育方式，努力提高企業人員整體素質，企工委將通過“請進來”“走出去”的方式，積極創造條件，有計劃地舉辦各種類型的培訓班、專題輔導講座、電化教育等，組織開展企業經營者培訓、黨群幹部培訓、黨員電化教育、專題輔導、職工職業道德、職業規範教育。

　　1、重視對經營者的教育引導。要從落實“黨管人才”的內在需要來提高思想認識，把抓好企業經營者隊伍建設作為加強黨的建設和企工委服從服務於經濟建設的一個重要切入點，在深入走訪一些重點企業，廣泛聽取企業黨務幹部和企業負責人意見，掌握城鎮企業生產經營狀況、發展態勢以及企業經營者隊伍結構等方面情況的基礎上，圍繞縣委縣政府的發展思路，採取專題報告、集中學習討論等形式，組織企業經營者學理論、學管理、學法律，為造就一支思想素質好、駕馭市場能力強、勇於開拓創新的企業經營管理者骨幹隊伍服務。縣企工委將適時邀請專家為企業經營者授課輔導。

　　2、強化黨務幹部的學習培訓。在2005年企業黨組織普遍換屆的基礎上，把提高黨務幹部隊伍的整體素質作為一項重要工作來抓。要按照缺什麼，補什麼的原則，定期不定期地舉辦多種類型的黨務幹部培訓班，通過理論和業務的學習培訓，進一步提高他們的工作水平，促進企業黨建工作的規範化建設。首先是發放學習資料，指定黨務幹部具體學習內容進行自學，同時下發作業題，並在規定時間內上交。其次是建立健全每季一次的企業黨務幹部工作例會和不定期的研討會等制度，座談交流工作經驗，“會診”工作中碰到的困難和問題，推動面上工作。再次是鑒於企業黨務幹部兼職多、工作事務忙、學習精力受牽制的實際，企工委擬舉辦一期黨務幹部培訓班，進行封閉式學習培訓，使他們排除干擾，靜下心來學習。

　　3、加強職工黨員的學習教育。企業黨組織要健全“三會一課”制度，採取集中學習與分散學習相結合，理論學習與業務學習相結合，黨員自學與專題輔導相結合的“三結合”方式，做好黨員的學習和教育工作。縣企工委要圍繞發揮黨員在政治思想上的導向作用、生產經營上的模範作用、企業經營者與職工之間的協調作用、支持和監督企業依法生產經營中的促進作用的要求，併兼顧離退休黨員的現實需要，有針對性地組織電教片片源，合理設置電教場次和內容，發揮企工委電教站的輻射功能。同時，重視抓好黨員的集中學習輔導，擬於“七一”前夕，邀請縣講師團成員為全體黨員上黨課。

　　二、抓點帶面，進一步提高城鎮企業黨建工作水平

　　針對城鎮企業面廣、量大，黨建工作要一步到位難度較大的特點，我們要堅持從實際出發，以規範化黨支部建設為基礎，以非公企業先進黨組織和黨建示範點創建為突破口，抓點帶面，不斷提高整體水平。

　　1、實行分類指導。根據各企業的不同實際，從不同的側面加以指導。對組建時間還不長的企業黨組織，要着重在建立和健全組織生活制度方面進行指導。對企業經濟效益較穩定、企業對黨建工作也比較關心支持的企業黨組織，要着重在創建黨員活動陣地方面進行指導。對黨、工、團組織都比較健全的企業，要着重在發揮黨組織的政治核心作用方面進行指導。對黨建工作基礎比較紮實的企業黨組織，要着重在發揮黨員先鋒模範作用上進行指導。此外，要重視企業規模較小、黨員人數較少的黨組織作用的發揮，形成各具特色的黨建工作模式。

　　2、建立梯次遞進機制。繼續開展爭創“規範化黨支部”活動，從組織健全、制度落實、活動規範和作用明顯等四個方面，修訂和完善“規範化黨支部”的考核細則，推進黨建工作各項任務的落實。同時，根據創建非公企業黨建工作示範點和先進黨組織的計劃，對照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”要求，在現有規範化黨支部中確定第三批非公企業先進黨組織創建對象，在現有先進黨組織中確定第三批黨建示範點的創建對象，推進企業黨建工作逐步走上新的台階。

　　3、加強學習交流和總結考核工作。定期組織創建單位進行學習和交流，並於上半年組織先進黨組織負責人外出學習考察，為他們取長補短，共同提高搭建平台。要繼續抓好規範化黨支部和非公企業先進黨組織的考核工作，協助上級黨組織做好黨建示範點的初查工作。召開好黨建工作總結表彰會，及時發現和總結黨建工作先進經驗，重視發揮典型示範的帶動效應。

　　三、堅持標準，認真做好黨員發展工作

　　要把發展黨員作為黨建的一項基礎性工作來抓，遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，從制度建設着手，規範企業黨員發展工作，保證發展黨員的質量。

　　1、完善推優制度。要充分發揮企業工會、共青團等群眾組織的作用，根據《黨章》規定的基本條件，着眼於改善黨員隊伍的結構和分佈，注重在生產工作第一線的職工中推優，特別是在企業管理骨幹和技術骨幹中發展黨員。

　　2、統一培養管理制度。企業黨組織要提前引入培養機制，落實專人聯繫推優對象，做好教育和引導工作。同時要加強對入黨積極分子隊伍的動態管理，做好經常性考察工作，對不符合條件的，要及時調整出入黨積極分子隊伍，並重視做好入黨積極分子在流動過程中的管理和銜接工作。縣企工委積極創造條件，適時舉辦推優對象和入黨積極分子培訓班，加強黨的基本理論、基礎知識的學習和培訓。

　　3、堅持提前介入制度。凡確定培養考察對象、接收預備黨員、預備黨員轉正，縣企工委都必須提前介入，指導企業黨組織按照黨員發展工作的程序，做好相關工作，並參與和指導企業黨組織進行深入全面的考察和政治審查。

　　4、建立督查制度。為確保規劃預審制、積極分子推優培養制、季報制、公示制、責任追究制等黨員發展工作制度落到實處，下半年，縣企工委將對企業黨組織發展黨員工作進行專項檢查，進一步明確發展黨員工作的標準、要求和程序。

　　四、創新理念，實現城鎮企業黨建工作質的躍升。

　　城鎮企業覆蓋面廣，非公企業比例高，且當前市場競爭日趨激烈，改革中深層次的問題逐漸凸現。為此，在新形勢下加強企業黨的建設工作，必須重視企業自主創新，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作方針，結合縣委、縣政府提出的“五好”平安企業的創建，充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯繫職工群眾的優勢，把廣大黨員、職工的思想和行動統一到實現企業的發展目標上來，以實際行動和效果贏得企業經營班子的信任和支持。

　　1、開展崗位建功活動，發揮促進企業生產經營的“助推劑”作用。企業黨組織要組織和引導黨員積极參与企業的經營管理活動，圍繞新產品開發、技術攻關、完善內部管理等方面，深入開展“我為企業發展獻一計”活動，為企業的發展獻計獻策。結合產業特點，繼續組織開展各種形式的技能操作比賽，開展名師帶高徒、技術攻關、技術發明等活動。要建立黨員責任區，實施以“困難面前有黨員、重要崗位有黨員、突擊攻關有黨員”和“黨員身邊無事故、無次品、無違紀”為主要內容的黨員責任區活動，增強黨員的責任感，發揮黨員的“中堅”和“主心骨”作用。要成立“黨員突擊隊”，發揮黨員在急難險重關鍵時刻的表率作用，並確保在企業遇到緊急任務時，能叫得定、拉得出，使黨員的先進性看得見、摸得着、學得到。要繼續做好“黨員先鋒崗”、“黨員亮相欄”的擴面工作，及時總結“黨員示範崗”的創建經驗，並逐步加以推開，從而增強黨員的黨性意識和榮譽感，引導廣大黨員立足本職崗位，爭創一流業績，塑造先鋒形象。為推動黨員崗位建功活動的深入開展，縣企工委擬選擇1-2家企業，擬於上半年召開現場會，並適時舉辦電腦操作比賽。

　　2、重視企業文化建設，發揮凝聚人心的“粘合劑”作用。企業黨組織要圍繞打造“誠信企業”這一主題，牽頭開展有特色的企業文化建設活動，豐富企業文化內涵，凝聚方方面面的力量，增強企業發展的內在動力。同時要組織開展寓教於樂、健康向上的文娛活動，融知識性、趣味性、娛樂性為一體，激發職工的團隊精神。縣企工委將舉辦迎“三八”婦女聯歡活動、迎“五一”職工運動會、迎“中秋”各界聯誼會。

　　3、建立和完善相關機制，發揮協調企業內部關係的“潤滑劑”作用。要深化“三解”工作機制，以“思想解惑、生活解憂、工作解難”為核心，完善黨組織和黨務幹部結對幫困、走訪黨員職工和開展談心活動等制度，幫助困難黨員和困難職工解決一些實際問題，對那些處於生活困境中的黨員、職工，要及時伸出援助之手，真正把了解人、關心人、幫助人的群眾工作機制落到實處。縣企工委將繼續開展“六一”前夕慰問困難職工子女活動，“七一”前夕走訪老黨員和困難黨員活動，元旦春節前夕慰問困難職工和軍轉幹部活動。要建立民主懇談會機制，根據企業實際情況，圍繞企業改革發展或企業某一突出問題，通過通報情況、反映意見、提出建議、釋疑探討、落實提高等途徑，架起企業經營者與職工的橋樑。要重視企業突發事件預警機制的建設，認真做好維穩工作，及時掌握企業的經營管理情況及職工的思想動態，嚴格掌握政策界限，引導黨員和職工尊重和維護企業出資者、經營者的權利，並傾聽職工的呼聲，儘力為職工群眾排憂解難，有理有利有節地做好各方工作。

　　五、加強領導，充分發揮工青婦組織的積極作用

　　要以加強對群團組織的領導為己任，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，依法推進和加強工青婦各項工作。一是堅持黨建帶工建、團建原則，繼續建立和健全群團組織，理順組織關係，規範基礎性工作。二是以創建“職工之家”、“五有團支部”、“先進女職委”為載體，圍繞企業生產經營，積極開展勞動競賽、技術比武和合理化建議等經濟技術創新活動、“三為”巾幗奉獻活動、爭當知識型職工活動等，建立健全勞動關係協調機制和職工民主管理、民主監督制度，推動群團組織各項重點工作的落實。三是以“情系會員、服務職工”活動和深化拓展“一員雙崗”制度，推進志願者活動為契機，做好工會會員證的發放工作，提高入會率，壯大工會隊伍。並組織廣大團員參與志願者服務事業，在社會實踐中進一步加強黨性修養，增強團員意識。四是推進工青婦組織自身建設，抓好群團組織負責人的學習和培訓，增強群團組織的生機和活力。

　　六、提高素質，進一步加強自身建設

　　1、不斷加大調研和創新力度。注重研究十六屆四中全會後面臨的新形勢、新要求，深入調查研究，加強對熱點、難點問題的調研分析，並運用調研成果不斷推進企工委工作創新。培育創新意識，倡導創新精神，完善創新機制，營造創新氛圍，創造性地推進城鎮企業的黨建工作。做好“廉政文化進企業”的前期準備工作，牽頭開展有關活動。

　　2、不斷強化服務意識。認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等優質服務機制。繼續辦好《企工委簡報》，做好信息、宣傳和信息化建設工作。對工作對象和服務對象做到熱情主動、謙虛謹慎、行為規範，以企工委幹部的人格魅力不斷增強企工委“黨員之家”、“職工之家”的凝聚力、親和力和感召力。

　　3、不斷強化自律意識。建立健全內部監督制約機制，認真執行《重大事項民主決策制度》、《黨委民主生活會制度》，落實相關效能建設活動，抓好各項規章制度的建設。加強黨的理想、信念、宗旨和勤政廉政教育，不斷增強企工委幹部的黨性修養，樹立企工委的良好形象。