城區年防汛排水實施方案

　　城市防汛事關社會穩定、經濟發展、國家和人民群眾生命財產安全。為做好2005年河東城區防汛排水工作,確保城市安全度汛,特制定本實施方案。 　　一、河東城區防汛現狀 　　河東城區是全市的政治、經濟、文化中心,西北距黃河27km,是全省重點設防城市之一。城區地勢低洼,外高內低,呈盤狀地形,雨污水無法自流排出,需經坑塘、河道、管道攔蓄后,由排水泵站提排城外,防汛壓力一直很大。去年,市政府修建環城公園、趙王河公園,改造了護城河和趙王河城區段,修建了中華路、人民路等道路下水道,提高了蓄排水能力,一定程度上緩解了部分城區排水難的狀況,但氣象部門預測,今年夏季我市降水將比往年偏多且集中,防汛形勢依然嚴峻。(一)城區排水能力不足。主要表現在:1.下水道配套不盡合理,老城區下水道配套率低,污水管網布設不完善,現有下水道和已鋪設的污水管連接不夠,大部分區域仍雨污水合流,造成區域集水慢,形成積水;2.老城區坑塘少,面積小,局部連通口只經過簡單連通,致使坑塘蓄排水能力不足;3.泵站提排能力不足,韓堤口泵站新建和三角閘泵站改擴建,提高了提排能力,但與防洪排澇的要求仍有較大差距;4.流經城區的部分河道溝渠,如洙水河、環堤河、南關溝等多年未進行徹底治理,淤積嚴重,降低了蓄排水能力。(二)環城公園、趙王河公園建設打亂了城區原有的排水體系,造成部分路段改變流水方向,形成低水高排,很容易使路面與低洼區積水,如青年路、西安路、拖拉機廠附近區域。(三)城牆、大堤缺口多。城牆、大堤作為防洪、護城拒客水於城外的兩道屏障,曾經發揮了重要作用,但隨着城市建設的發展,主要是對內對外交通的需要,現城牆、大堤共有37個缺口,降低了城牆、大堤的防洪抗災能力。 　　二、指導思想 　　今年我市城市防汛工作的指導思想是:認真落實國家、省防總工作會議精神,繼續貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足防大汛、抗大澇,既要防備黃河客水進城,又要解決相對集中的降水對城市的影響。堅持專群結合、標本兼治、先急后緩的原則,全城動員,全民動手,以五年一遇(24小時降雨量126mm)內澇不成災為目標,確保城區安全度汛。在具體工作實施中,根據城區地形特點和今年防汛工作面臨的新形勢,重點採取“堵、疏、排”相結合的方法進行防汛準備。“堵”即對城牆、大堤的37處缺口和險工段組織專人堵復設防,確保客水不進城;“疏”即抓好城區內排水溝、坑塘、下水道及其他排水設施的清淤、清障、疏通工作,保證排水暢通;“排”即加強現有排水泵站的提排能力,同時有計劃地增設臨時提排設備,以彌補固定提排設備的不足。今年汛期重點解決三路(青年路、西安路、康莊路)、兩區(梨園小區、拖拉機廠附近區域)的排水問題。 　　三、城市防汛各成員單位職責 　　為確保城市安全度汛,現明確各有關單位的工作職責。(一)市市政管理局1.成立150人的抗洪搶險突擊隊,要落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室。2.編製《河東市城區防洪預案》,6月1日前完成。3.抓好南關站、丁堤口站、韓堤口站和三角閘站4座泵站現有設備的養護維修,保證正常運轉,及時提排。對三角閘已損壞泵體的大修和南關泵站鑄鐵出水管道的更換要在6月1日前完成。4.梨園小區為城市低洼區,東至成陽路、西至菏蘭路、北至中華路、南至大堤,面積0.9平方公里。如日降雨100mm,按徑流係數0.7、10小時排出計算,需在南大堤處建小型泵站1座,安裝50泵2台,配套建設管理房2間、集水池1個,工程6月10日前完成。(二)市建設局1.成立500人的抗洪搶險突擊隊,要落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室。2.在市立醫院南側排水溝和西關廂排水溝內,各鋪設1道管徑1m的砼管,與沿護城河污水管網連接,同時清挖淤積的溢流井,沒有溢流井的要抓緊修建,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進入護城河,解決西安路積水問題,工程6月10日前完成。3.清挖疏通青年路下水道並與污水管道連接,醬菜廠內下水道、曹州路下水道、八一路下水道與護城河污水管網連接,沒有溢流井的修建溢流井,平時排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進入護城河,消除青年路積水,連接工程6月1日前完成。4.康莊路下水道通過解放北街、廣福北街、勝利路下水道與護城河污水管網連接,沒有溢流井的修建溢流井,平時排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進入護城河,同時啟動韓堤口泵站加緊提排,解決康莊路積水問題,連接工程6月1日前完成。以後隨着黃河路污水主幹管的鋪設,康莊路下水道與其連為一體。5.做好三角閘泵站新建泵和壓力管道的養護維修,確保汛期正常運轉、及時提排和排水暢通,維修工程6月1日前完成。6.在雙河溝內鋪設1道管徑1m的砼管,與趙王河、太原路污水管網相連,同時打通雙河溝下游通道並修建溢流井,平時雙河溝污水通過趙王河污水管和太原路污水管提排,汛期遇大雨時,雨水通過溢流井直接進入趙王河,工程6月10日前完成。7.儘快完善老城區污水管網。下水道、過路涵、坑塘連通口要進行清淤,做到下水道與下水道、下水道與污水管、污水管與污水管相通,下水道、管道與坑塘相通,解決老城區積水問題,工程6月10日前完成。8.在南關溝、韓堤口泵站進水通道與護城河連接處修建兩座節制閘,平時封死,以防護城河清水外流,遇大雨時,提升閘門,解決老城區排水問題,工程6月10日前完成。(三)牡丹區政府1.成立2500人的抗洪搶險突擊隊,落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室。2.備足備齊防汛物料:編織袋25000條、木樁5000根、秸料50噸、鋼絲5噸、車輛50輛、水泵50台、水龍帶10000m以及足夠的照明設備。號料定點,6月1日前落實到位。 　　3.負責轄區內(主次幹道外)所有排水溝渠、坑塘及連通口的清淤、清障,確保排水暢通。清淤、清障工作6月1日前完成,對雨後形成的轄區內積水要儘快排除。 　　4.擴建韓堤口泵站出水通道,確保韓堤口泵站排水暢通,工程6月1日前完成。 　　5.對城牆、大堤的37處缺口、險工段划片包干,備足備齊堵復物料,確保有險情時及時堵復。 　　(四)市經濟開發區管委會 　　1.成立1500人的抗洪搶險突擊隊,落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室。 　　2.備足備齊防汛物料:編織袋15000條、木樁3000根、秸料30噸、鋼絲3噸、車輛30輛、水泵30台、水龍帶6000m以及足夠的照明設備。號料定點,6月1日前落實到位。3.負責轄區內(主次幹道外)所有排水溝渠的清淤、清障,確保排水暢通,清淤、清障工作6月1日前完成。對雨後形成的轄區內積水要儘快排除。(五)其他有關部門的職責 　　市財政局負責防汛資金的及時下撥並監督使用;市經貿委負責防汛物資供應;市水利局負責萬福河大堤城區段安全;市郵政、電信部門保障汛期通信聯絡暢通;市供電公司保障抗洪搶險電力供應;市衛生局成立50人的抗洪搶險醫療救護隊,並配備5輛救護車輛,做好汛期搶救和防疫準備工作;市氣象局做好天氣和雨情預報,及時向防汛指揮部通報;市公安局加強汛期社會治安治理工作;市房管局結合牡丹區、市經濟開發區,對轄區內房屋進行全面調查,並對危房進行檢修;市交通、交警部門負責交通設施的安全和防汛車輛的通行;市廣電局負責汛情的及時發布;其他防汛成員單位要按照城市防汛指揮部的職責分工,認真履行本部門職責。 　　四、組織領導 　　各級各部門要切實把城市防汛工作作為一項重要任務來抓,認真落實行政首長負責制和崗位目標責任制。市政府成立分管市長任指揮長的城市防汛指揮部,牡丹區、市經濟開發區以及駐城百人以上單位都要成立由行政一把手負責的防汛領導機構,逐級簽訂責任書,做到層層落實、層層負責,確保不出現紕漏;要加大防汛宣傳力度。充分運用廣播、電視、報紙、傳單、標語、宣傳車等形式,大力宣傳城市防汛工作的重要性,使廣大幹部群眾增強水患意識和防洪意識,自覺履行防汛義務和責任;要抓好防汛搶險隊伍建設,並有針對性地進行兩次搶險實戰訓練,做到人員到位、編組有序、召之能戰、戰之能勝;要備足備齊城市防汛物料,保證在應急情況下運得出、用得上;要做好督導檢查工作。市城市防汛指揮部對各項防汛準備和工程進展情況統一督查指導,對任務完成好的進行表彰,對不能按期完成任務或因失職造成損失的,要根據《中華人民共和國城市防洪法》的規定,追究有關人員的責任。各級防汛部門要落實好汛期晝夜值班制度和重要地段巡邏制度,制定周密詳細的抗洪搶險方案和重要物資、人員轉移方案,防患於未然。 　　牡丹區、市經濟開發區和有關部門要把聯繫人和聯繫電話上報市城市防汛指揮部辦公室,市城市防汛指揮部辦公室設在市市政管理局,聯繫人:張應龍,馬超,聯繫電話:****-*******。

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