民主評議政風行風工作實施方案

　　民主評議政風行風工作實施方案

　　為持續深入抓好民主評議政風行風工作，進一步加強全區旅服系統政風行風建設，根據省、市、區統一部署和要求，結合我局實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”原則，緊扣旅服中心工作，以加強旅服政風行風建設為核心，以社會各界廣泛參與為基礎，以加強隊伍建設為關鍵，以解決損害旅服服務對象利益的熱點難點問題為重點，以旅服服務對象滿意為標準，標本兼治、糾建並舉，為加快城市轉型和幸福新**建設提供有力保證。

　　二、評議內容

　　（一）履行職責、依法行政、促進發展、貫徹上級重大決策部署，完成區委、區政府安排的各項任務情況；

　　（二）恪守職業道德和社會公德，執法公開、公正、公平情況；

　　（三）落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制，解決損害服務對象利益的突出問題情況；

　　（四）轉變工作作風，規範服務行為，提高服務質量和工作效率情況；

　　（五）標本兼治、懲防並舉，從源頭上糾正部門和行業不正之風情況；

　　（六）受理解決“政風行風熱線”、“**民意通”網站群眾反映問題情況等。

　　三、主要任務

　　（一）落實責任，完善機制。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和糾風工作任務目標，建立和完善民主評議政風行風建設領導機構，按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，單位主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，對管轄範圍內的政風行風工作負總責，領導班子其他成員要切實抓好職責範圍內的政風行風工作；結合本單位實際，制定實施方案，細化工作任務，強化責任措施；堅持把政風行風建設納入目標管理，與業務工作同部署、同檢查、同考核。

　　（二）依法辦事，勤政為民。認真貫徹執行黨和國家法律法規，落實旅服業務政策規定，保障服務對象的合法權益；以廉潔、勤政、務實、高效為標準，規範行為，改進作風；完善服務運行程序，建立健全方便、快捷、高效、為民的工作機制；對群眾反映的問題及時提出整改措施，積極落實整改，按規定的時間和質量要求反饋結果；堅決糾正具體服務和工作落實中傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的突出問題，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所困。

　　（三）規範流程，及時公開。推進和完善旅服系統辦事公開制度，按規定及時公開有關旅服政策法規、工作職責、工作流程、服務範圍、監督辦法、服務對象的權利義務、收費項目和標準等重要信息；黨務公開、政務公開、事務公開方式及手段科學、合理、直觀，便於群眾知曉；建立高效、透明、方便的查詢平台，主動接受社會群眾和服務對象的監督，確保監督投訴渠道暢通。

　　（四）簡化程序，優質服務。牢固樹立服務發展、服務基層、服務群眾的意識，提高辦事效率；旅服窗口按照行業建設規範化標準和行業規定標準要求，加強內部管理、改善服務設施、拓展服務內容、健全服務規範、兌現服務承諾，為群眾排憂解難；積极參与“政風行風熱線”活動，及時受理群眾來信來訪，對群眾的投訴舉報做到事事有迴音、件件有着落，切實維護群眾的切身利益。

　　四、方法步驟

　　按照省、市、區糾風辦的統一要求，評議工作分為“動員準備、查擺整改和總結提高”三個階段進行。

　　（一）動員準備階段（10月中旬）。成立政風行風評議工作機構，制定民主評議政風行風工作的實施方案；召開動員會，廣泛宣傳發動，在網站上完善“政風行風評議”專欄，對2011年民主評議反饋的社會各界提出的意見和建議的整改情況在網上公開；把“服務全市二日游工作，搞好客源地市場開拓”和“加強行業管理，開展質量提升年活動”作為評議主題，推行政務公開。

　　第二階段：查擺整改階段（10月下旬-12月上旬）。圍繞評議內容和評議主題，通過自查自擺和發放徵詢表、召開座談會等多種形式，廣泛徵求旅服服務對象以及社會各界的意見建議；對以往旅服政風行風評議工作成果的鞏固和深化情況進行“回頭查”，查找“反彈”、“回潮”和整改不落實現象。組織行評代表開展明察暗訪活動，公布本部門的監督評議電話，積极參加區糾風辦組織的政風行風熱線活動，及時解決群眾反映的問題。針對本單位存在的問題，尤其是“選題評議”中的問題，認真梳理，分析原因，採取措施，認真整改。整改工作注重標本兼治、糾建並舉，既解決存在的問題，又注重建章立制，規範管理。

　　第三階段：總結提高階段（12月中旬）。召開評議大會通報本單位民主評議政風行風工作情況，針對群眾提出的意見和建議在網上公布並制定整改方案，落實整改期限，寫出整改報告，上報區糾風辦。在整改的基礎上，按照“糾-評-建”的要求，完善規章制度，抓好落實與監督。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，精心組織實施。區旅服局建立健全政風行風建設工作領導體制和工作機制，成立由局長任組長，分管局長任副組長，各科室主要負責人為成員的評議工作領導小組，將民主評議政風行風工作與推進依法行政相結合，與建立服務型機關相結合，與創建文明行業行風相結合，與整頓規範旅遊市場秩序相結合。通過開展民主評議旅服政風行風工作，使各涉旅經營單位做到守法踐諾、誠信經營，旅遊從業人員做到敬業盡責、優質服務，促進旅遊市場的規範、安全和有序競爭。

　　（二）強化監督檢查，着力解決問題。要切實把解決社會關注的熱點難點問題和群眾反映的突出問題作為民主評議政風行風工作的重中之重，加大監督檢查力度，認真解決群眾實際困難。加強與區糾風辦的工作聯繫，積極爭取指導。要進一步發揮行評代表的作用，建立正常的工作聯繫制度。

　　（三）結合旅服業務，推動工作落實。要堅持抓機關帶基層，進一步把政風行風建設寓於旅服業務和管理之中，以政風行風建設工作的實際成果推進各項旅服業務開展，以旅服業務的成效推進政風行風建設真正上水平、上台階。要把民主評議工作與完成旅服工作任務、黨風廉政建設、機關效能建設和精神文明建設等工作緊密結合起來，統籌協調推進，以評議活動促進各項旅服工作任務的落實，以工作成果檢驗評議活動效果。

　　（四）注重工作創新，確保工作實效。要按照實施方案要求，積極推進行評工作，高標準完成各階段的“規定動作”，進一步創新完善工作方式和工作機制，增強行評工作的針對性和實效性，從而實現“規定動作”不走樣，創新工作有特色。選題評議工作是區糾風辦今年行評工作的新要求，是年底考評的主要內容，務必要高度重視，嚴格按照要求抓出成效。在行風建設示範單位創建活動上，注重培育先進典型，不斷探索總結提高。同時，進一步規範進駐窗口單位內業資料建檔工作，對文件、資料、報表等，要認真整理、分類歸檔，以便檢查。