交通黨委“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議實施方案

　　根據《縣2005年“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議實施方案》要求，結合交通系統的實際情況，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以省、市、縣委要求為依據，堅持“綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，在交通系統深入開展“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議活動，突出工作重點，全面推進，着力解決影響經濟發展和損害群眾利益的政風行風問題，大力弘揚求真務實精神，進一步轉變作風，促進交通系統的職業道德建設，切實提高工作效率和公正執法、依法行政水平，努力實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事，樹立廉潔、務實、高效、誠信的良好形象，為實現縣域經濟跨越式發展作出貢獻。

　　二、評議內容

　　1.認真落實中央和省、市、縣關於糾風工作的部署，執行糾風工作責任制，開展糾風專項治理爭創最佳單位的情況。

　　2、切實把糾風工作和政風行風建設工作有機結合，創最佳優化發展環境，領導高度重視，形成了制度，形成了氛圍情況。

　　3.進一步改善經濟發展環境，糾正解決侵害企業、損害群眾利益問題情況。

　　4.推行“六項制度”，提高辦事效率和服務質量的情況。

　　5.公路站、運管站、征費所、地費所等執法、執罰單位正確履行職責，嚴格履行工作程序，在執法、執罰工作中，公正執法、不循私情，對於違法車輛的處罰公開、透明，處罰依據準確，適用法律、法規無誤的情況。

　　6.客運站等窗口服務單位推行“三優、三化”服務，想旅客之所想，急旅客之所急，熱情服務，禮貌待人的情況。

　　7.工作人員加強職業道德建設，樹立務實、高效、廉潔的部門和行業良好形象的情況。

　　8.積极參与、精心組織“改善經濟發展環境和正政風行風建設熱線”工作，為企業和群眾辦實事、辦好事的情況。

　　三、達到目的

　　通過評議，達到交通系統政風行風明顯好轉，推動創建文明單位活動的開展，完善職業道德規範，單位存在的突出問題得到解決，幹部職工隊伍素質明顯增強，工作作風明顯好轉，執法水平明顯提高，服務意識明顯增強，發展環境明顯改善，社會和群眾的滿意率明顯提高。

　　四、實施步驟

　　“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議活動分為七個階段進行。

　　第一階段：準備階段（5月份）

　　1、局成立評議工作領導小組，制定下發具體的正政風行風優化發展環境最佳最差單位評比活動實施辦法；各參評單位要按照局《實施方案》的要求，制定政風行風評議實施辦法。各參評單位要在5月30日前將實施辦法報交通紀委。

　　2、各參評單位要把為經濟發展服務和加強政風、行業作風建設的主要措施進一步完善之後，通過公示向社會作出承諾，接受社會監督。

　　第二階段：自查自糾階段（6月份）

　　各參評單位按照《實施方案》的要求，採取上下結合、內外結合等方式，查擺政風行風建設和抓糾風工作落實等方面存在的差距和不足，查找影響經濟發展和群眾反映強烈的熱點、難點問題，採取有效措施，切實加以整改，真正解決存在的問題。自查自糾情況於6月底報交通紀委。

　　第三階段：工作考核階段（7月份）

　　工作考核採取走訪調查、明察暗訪等方式進行，按照《考核細則》打分。

　　1、局糾風領導小組要深入群眾，深入基層和服務窗口，進行走訪調查和明察暗訪，發現問題及時向被評議單位反饋，督促其進行整改。對核實的問題，按照《考核細則》予以扣分。

　　2、各參評單位要通過召開座談會，發徵求意見函、深入企業走訪、設立舉報電話和群眾接待日、進行明察暗訪等形式，廣泛徵求社會各方面的意見，查找本單位和幹部職工隊伍存在的突出問題，採取措施進行糾正和整改。

　　第四階段：聽證評議階段（11月中旬）

　　各參評單位要按縣糾風辦的要求，參加縣聽證評議會，認真做好聽證會前的彙報準備工作。重點彙報本單位端正政風行風建設情況和自評情況，認真聽取各方面的意見。

　　第五階段：整章建制階段（11月下旬）

　　聽證評議后，各參評單位要認真梳理行風評議小組提出的意見，限期進行妥善處理和落實，做到件件有着落、事事有迴音，並舉一反三，整章建制，堵塞漏洞，使行風建設不斷取得新的成效。11月底前，各參評單位要將聽證評議后工作改進落實情況反饋給交通紀委。

　　第六階段：問卷測評階段（12月份）

　　問卷測評票數。企業為問卷測評主體，佔總票數的70％，各類企業所佔比例要符合本地實際；其他測評票佔30％，包括人大代表、政協委員，黨政機關、事業單位、群團組織和街道幹部及農民、下崗職工等。測評主體為隨機選擇。

　　第七階段：總結表彰階段（12月底）

　　局糾風辦領導小組要對民主評議工作進行認真總結，抓好典型，交流經驗，表彰行風建設先進單位。局糾風領導小組按照工作考核、問卷測評得分情況，對參評單位進行排名，對表現突出的單位進行表彰，充分發揮先進典型的引導和示範作用，激勵後進爭創一流業績。

　　評比方式實行百分制，工作考核佔20分，“環境與行風熱線”佔20分，問卷測評佔60分。

　　五、幾點要求

　　（一）加強組織領導。“正政風行風、促發展”民主評議行風活動要繼續堅持黨政齊抓共管，交通紀委組織協調，各參評單位各負其責，社會各界大力支持，人民群眾積极參与，新聞媒體密切配合的領導體制和工作機制。各單位要加強對民主評議行風工作的領導，成立組織，定期召開會議，安排部署評議工作，聽取評議進展情況彙報，研究解決評議過程中出現的各種問題，保證民主評議政風行風工作健康發展。

　　（二）加強組織協調，狠抓工作落實。交通紀委要加強組織協調，督促指導民主評議政風行風活動有計劃，按步驟、高質量的運行。一是公示收費項目和承諾制；二是加大監督檢查力度，組織協調有關人員，採取明察暗訪等方式，在不同階段對各單位開展民主評議政風行風工作和政風行風建設的情況進行檢查，督促各單位切實抓好政風行風評議和政風行風建設工作，以實際成果取信於民；三是各參評單位要繼續設立舉報電話，並做到號碼向社會公示，舉報電話要設立專人接聽，並要設立群眾投訴記錄簿、督辦落實記實簿，並進一步做好受理、處理問題信息反饋，切實把好事辦實，把實事辦好，以實際效果取信於民。

　　（三）突出重點，堅持標本兼治。各參評單位要明確本單位在開展“正政風行風，促發展”民主評議行風活動中的重點工作，要以評促糾，以評促建，在治本上下功夫，要選擇群眾反映強烈的問題作為重點，集中力量，切實抓出實效，使廣大群眾真正感受到行風評議帶來的變化。要認真對待群眾反映的問題，對在政風行風評議中頂風違紀的行為，認真進行糾正和查處，採取責任追究制度，那個單位出現問題，追究哪個單位主要領導、主管領導和當事人的責任。要不斷提高從業人員的政治和業務素質，要加強制度建設，從而提高整個交通執法、執紀管理水平和行業服務水平。

　　（四）強化信息反饋和輿論宣傳，各參評單位要及時向民主評議行風辦公室報送有關工作信息材料。辦公室及時發布信息，推廣好的經驗和作法。適時通報明察暗訪中發現的問題和處理情況，督促有關單位進行整改，利用板報、標語搞好宣傳。為民主評議政風行風工作營造良好的輿論氛圍