防汛抗旱應急預案

　　防汛抗旱應急預案（一）

　　為做好水、旱災害的防範和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、適用範圍

　　本預案適用於全鎮範圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括乾旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。

　　二、工作目標及基本原則

　　（一）工作目標

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，儘力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預防，主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防範工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇乾旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，並實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇乾旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇乾旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（小）學、衛生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）指揮部職責

　　貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責及責任人

　　1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。

　　2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

　　4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。

　　8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物並監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，並監督使用。

　　12、國土資源所：指導並監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

　　13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

　　14、林業環保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作。

　　15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

　　16、中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。

　　17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的範圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，並將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室（電話：0856-******）。

　　防汛抗旱應急預案（二）

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災害對學校造成的危害，保障全校教育教學各項工作的順利進行，高效有序地開展防汛搶險救災工作，根據上級有關主管部門“安全第一、常抓不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實做好防汛前的準備工作。在發生汛情時，實行統一指揮、分級負責、團結協作、全力搶險的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國家財產和人民生命財產的損失。特擬防汛工作方案如下：

　　一、成立機構

　　成立學校防汛工作領導小組，負責全校防汛的組織和領導工作。

　　組　長：劉桃高

　　副組長：文世堅劉美輝

　　成　員：全體教師

　　下設牛田鎮中小防汛抗旱工作辦公室，劉美輝同志任辦公室主任，在防汛工作領導小組領導下，負責防汛工作的組織和實施。

　　二、防汛工作主要職責：

　　（1）、防汛工作領導小組職責：

　　①、執行上級領導和防汛工作指揮部門布置的工作和任務；

　　②、傳達上級防汛工作指揮部門發布的汛情預報、指示、通知、通告；

　　③、全面掌握和部署學校防汛工作的準備情況和進展情況，對學校的防汛工作進行檢查、督促和指導；

　　（2）、防汛工作辦公室職責：

　　①、在牛田鎮中小防汛工作領導小組領導下，負責防汛工作的組織和實施；

　　②、宣傳上級防汛工作指示精神，普及防汛科學知識和救生基本常識，宣傳和報道防汛工作中的先進事迹；

　　③、建立健全防汛救災各項制度、辦法和工作程序；

　　④、負責學校防汛救災基本數據的統計匯總工作；

　　⑤、負責與上級防汛救災指揮部門的聯繫、聯絡工作，並開展防汛救災情況的收集、上報工作；

　　⑥、傳達上級發布的汛情預報、命令、指示、通知、通告；

　　⑦、根據校防汛工作領導小組統一部署和安排，及時下達領導小組做出的各項決策；

　　⑧、統一安排、調運搶險救災的物資設備和人員；

　　三、防汛工作主要任務

　　（1）汛前做好防汛調查，對學校的防汛現狀要做到心中有數。

　　（2）對存在問題和隱患的各種設施，要進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。不能馬上進行整改的，要制定一個在有汛情的情況下的應急方案和措施。

　　（3）在汛期前要對防汛隊伍進行培訓，搶險、救護人員要掌握一定的搶險、救護知識和自身防護技能。

　　（4）做好防汛搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品要充足，以保證教育教學工作和學生、教職工的生活在汛期的正常運行。

　　（5）確保在汛期通信線路的暢通。

　　（6）在上級主管部門和防汛工作領導小組統一領導和部署下，做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災過程中的先進人物和事迹。

　　（7）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災工作，並保持與上級主管部門的聯繫，隨時將災情及救災工作情況向上級主管部門報告。

　　（8）在汛期，要及時發布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，校長為第一責任人，要發動教職工、學生積极參与，進行自救和互救。

　　（9）在汛期，根據受災情況和搶險需要，及時派出防汛搶險人員進行搶救，確保國家財產和人民生命財產的安全。

　　（10）在汛期，要做好群眾工作，穩定社會情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。

　　四、落實措施：

　　（1）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，學校防汛工作領導小組和防汛工作辦公室進入24小時值班制度。

　　（2）加強路隊管理，及時做好上學、放學路途防汛防洪宣傳教育活動。汛期內，要求家長護送學生上學，接學生放學回家，若有特殊情況可由學校就近安排教師護送到親戚家。

　　（3）值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。

　　（4）值班人員要認真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應及時向防汛工作領導小組組長彙報。

　　（5）及時準確發布各種防汛救災信息，不得瞞報、漏報。

　　（6）大力宣傳防汛救災知識，發動群眾積极參与防汛救災工作。

　　（7）搶險隊、救護隊、保衛組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內到達現場。

　　（8）根據上級主管部門的要求，及時準確地向上級彙報防汛工作的進展情況。

　　（9）在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規和防汛救災紀律的，學校將依法給予批評教育或行政處理或報送上級主管部門。使國家和人民生命財產造成損失的，依法予以處罰，構成犯罪的，追究其刑事責任。

　　（10）在防汛救災工作結束后，做好善後處理工作。