特種設備應急預案

　　特種設備應急預案（一）

　　一、總則

　　v一w編製目的

　　為妥善應對可能或突然發生的特種設備重大安全事故，確保迅速、高效、有序地開展特種設備特大安全事故的應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產秩序，根據《特種設備安全監察條例》及集團公司關於特種設備事故應急預案的通知精神，制定本預案。

　　v二w編製依據

　　《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、

　　《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》v國務院第302號令w、《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《陝西省特種設備安全監察條例》、國家質檢總局印發的《特種設備特大事故應急預案》及《陝西彬長礦業集團有限公司特種設備事故應急預案》

　　v三w適用範圍

　　有下列情況之一的特種設備安全事故應對工作，適用本預案：

　　1、造成1人及以上死亡，或者3人以上重傷，或者1000萬元以上直接經濟損失的事故；

　　2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

　　3、起重機械整體傾覆的。

　　v四w工作原則

　　特種設備重大安全事故的應急救援工作堅持“以人為本”的理念。

　　“安全第一、預防為主”的方針，遵循政府領導、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合的原則。應急救援體系力求職責明確、規範有序，結構完整、功能全面，反應靈敏、運轉高效。

　　二、救援指揮體系及職責

　　v一w救援組織體系

　　成立小庄礦業有限公司特種設備重大安全事故應急救援領導小組。特種設備重大安全事故的應急救援工作在特種設備重大安全事故應急救援領導小組的統一領導下，各有關部門分工合作、各司其職、密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　v二w領導小組及職責

　　小庄礦業公司特種設備重大安全事故應急救援領導小組組長由總經理擔任，副組長由小庄公司副總經理擔任，成員由機電部、安全部、工程部、調度室、綜合部、財務部領導組成。應急聯動指揮中心設在調度室，作為突發事件總體應急聯動先期處置的職能機構和指揮平台。

　　v三w應急救援領導小組辦公室及職責

　　領導小組辦公室設在機電部，負責傳達小組指令，協調組織各有關部門力量進行緊急救援工作，組織落實事故應急救援的各項準備工作。辦公室主任由機電部部長擔任，具體職責是：

　　1、組織建立與有關部門和各項目部之間的聯絡協調機制；

　　2、研究事故預防、救援措施，制定特種設備應急預案；

　　3、跟蹤應急預案實施情況，並為礦業公司應急救援工作提供決策和依據；

　　4、根據事故隱患或者事故發生情況，提出在礦業公司範圍內發布特種設備安全預警的建議；

　　5、按照礦業公司規定組織或參與特種設備特大事故的應急救援和調查處理工作。

　　6、完成應急領導小組交辦的其他工作。

　　（四）部門職責

　　1、機電部職責：對本單位特種設備的使用單位依據《特種設備安全監察條例》開展安全監察；形成檔案和數據庫，提供特種設備特大安全事故應急救援的技術支持；負責礦業公司應急救援領導小組交辦的各項工作，發生事故後會同有關部門根據事故現場及發展情況，協調相關單位開展應急救援工作；就事故現場和受影響地區的安全狀況嚮應急領導小組提出建議。

　　2、安全部職責：監督檢查各單位特種設備安全狀況，協助有關單位實施事故救援工作；參加事故調查。

　　3、綜合部職責：協助應急車輛的調度，聯繫醫療衛生應急救援隊伍；及時向礦業公司報告事故傷病人員救治工作情況；參與協調特種設備事故應急和善後處理工作。

　　4、工程部職責：負責督促施工單位制定房屋建築工地起重機械事故的應急工作制度和方法；建立完善應急組織救援預案；負責事故現場污染的應急監測，提供環境污染範圍和污染程度的報告及污染事故的調查處理；向集團公司提出環境污染處置應急方案；配合參與污染物質處置工作。

　　5、財務部職責；負責督促落實事故單位應急物資、設備的資金情況。

　　6、其餘各部門及參建單位職責：分別負責協調本單位特種設備事故應急救援和善後處理工作。

　　三、預警和預防機制

　　（一）預警範圍

　　重點對以下特種設備重大危險源實行重點安全監控：

　　1、發生事故易造成群死群傷的特種設備；

　　2、存在重大事故隱患的特種設備：

　　3、公共聚集場所使用的特種設備：

　　4、關係重大經濟安全的特種設備；

　　5、發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備；

　　（二）預防措施

　　1，特種設備使用單位必須履行安全主體責任。對特種設備重大危險源，使用單位必須制定並嚴格遵守以下規定：

　　v1w建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，並認真設施；

　　（2）機電部配備專職人員負責特種設備安全工作；

　　（3）適時分析特種設備安全狀況，制定、完善事故應急預案；

　　v4w及時辦理特種設備使用登記，保證設備登記率達100%；

　　（5）按期申報特種設備定期檢驗，保證定期檢驗率達100%；

　　（6）特種設備作業人員持證上崗達到100%；

　　（7）特種設備隱患整治率達到100%;

　　2、安全部應當按照《特種設備安全監察條例》的規定，嚴格履行特種設備安全監察職責。

　　3、預警信息採集

　　（1）、逐步建立完善特種設備安全監察信息化網絡，積極發揮檢驗檢測機構，使用單位及時掌握特種設備安全狀況。

　　（2）、建立相關技術支持平台，保證信息傳遞準確、快捷、高效。

　　4、預警行動

　　當以下事故發生時，應當做好啟動本預案的準備：

　　（1）特種設備設備使用單位發生爆炸，火災事故；

　　（2）其他可能引起特種設備事故的災害性事故。

　　5、預警措施

　　特種設備設用單位作為安全責任的主體，應按照《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》和本預案規定，結合實際，制定、落實以下措施：

　　v1w建立小庄礦特種設備安全的評估、辨識、分級、登記等制度。對特種設備安全狀況評估、分級管理。

　　（2）健全應急救援組織體系和人員隊伍，並保證通信、交通聯絡通暢；

　　（3）制定針對本單位特種設備可能發生可能發生的科學、規範、可操作的應急救援技術措施和實施程序；

　　（4）建立能保障應急處置需求的物資、器材、裝備及設施準備，並保持其性能、狀態的完好。

　　（5）明確定點聯繫的醫療、衛生、環境保護部門，需要化學救援的單位還需與化救隊伍建立應急聯動機制，明確責任；

　　（6）定期組織職工進行救援知識、技能的專門培訓、學習；

　　（7）建立應急救援定期演練制度，按期進行演練並對每次演練的情況進行記錄、評估、總結、改進。

　　四、應急響應

　　（一）事故報告

　　1、發生特種設備重特大事故后、事故發生單位應當按照特種設備事故報告的有關規定，立即報告礦業公司調度室及相關主管部門，事故報告時間最遲不超過30分鐘；

　　2、事故報告內容應當包括：事故發生單位名稱，聯繫人、聯繫電話；發生地點及時間（年、月、日、時、分）；設備名稱；事故類別；人員傷亡；經濟損失以及事故概況。

　　（二）分級響應程序