開展“走千個支部、訪萬名黨員”活動方案

　　為深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和省、市組織工作會議部署，構建具有綏化特色的開放組織工作系統，進一步推進工作落實，更好地解決基層黨組織，特別是支部所盼、黨員所需、群眾所急的實際問題，按照“全黨抓支部、工作到基層”要求，積極倡導走進基層組織、走進黨員群眾、走進矛盾問題的“一線工作法”，市委組織部決定從2005年1月20日到2005年4月20日，市縣兩級組織部門和部分市直黨委（黨組）開展“走千個支部、訪萬名黨員”活動，特制定本《方案》。

　　一、主要任務

　　1、推進工作落實。推進落實市委全委擴大會議和省、市組織工作會議精神，切實加強黨的基層組織和黨員隊伍建設；推進市縣兩級機關黨員先進性教育活動的啟動工作，落實黨建和組織工作任務；推進服務型組織、“雙帶”型黨員隊伍建設，加大農村黨建“四種模式”的推廣力度；推進扶持黨員項目開發建設、產業經營，積極幫助協調落實黨費貼息貸款；推進社區黨建工作，全面落實社區包聯責任制；推進非公企業黨建工作，認真解決存在的突出問題；推進發展黨員工作，進一步抓好“雙培”工程；推進幫扶工作，落實關心愛護基層黨員幹部和生活困難黨員工作任務。

　　2、開展專題調研。要認真研究黨建和組織工作面臨的新情況、新問題，明確思路，提出對策和辦法。一是深入研究探索農村“一免兩補”新形勢下提高農民組織化程度，加快增收步伐，發揮農村基層黨組織領導核心作用的有效途徑；二是深入研究探索建立服務型組織、“雙帶”型黨員隊伍的機制、措施和辦法；三是深入研究探索加強城市“兩新”組織、非公企業黨建工作的新途徑、新辦法；四是深入研究探索適應城市社會管理和黨員分佈等方面出現的新情況，加強和改進社區黨建工作；五是深入研究探索黨員教育管理的方式方法，加強流動黨員的管理工作。

　　3、總結典型經驗。一是總結創新經驗。系統總結近年來抓黨建和組織工作的創新思路、創新機制、創新手段、創新成果；二是總結工作落實經驗。系統總結抓黨建和組織工作好的方式方法、好的制度，形成對推動工作有指導意義的經驗、作法；三是總結“先、優、模”經驗。總結和發現在“三個文明”建設中事迹突出的黨組織和黨員群眾，為正面宣傳提供可靠依據。

　　4、解決實際問題。本着有什麼問題解決什麼問題、什麼問題突出解決什麼問題的原則，重點解決當前黨建和組織工作面臨的突出問題；解決基層支部、黨員群眾所想所盼所需，特別是城鄉困難黨員、城鎮下崗職工黨員生產生活中需要解決的實際問題；解決支部、黨員在帶領群眾致富奔小康中遇到的項目、資金、政策等方面的問題。

　　5、廣泛徵求意見。為了構建具有綏化特色的開放組織工作系統，全面提升我市黨建和組織工作水平，通過這次走訪活動，深入基層黨組織、黨員群眾中，就如何實現我市黨建和組織工作目標，認真聽取他們的意見、建議，以此更好改進和提高工作。

　　6、制定相關制度。為進一步提高我市基層黨組織建設和黨員隊伍建設制度化、規範化水平，要在專題調研和廣泛徵求意見的基礎上，形成加強服務型基層組織建設、“雙帶”型黨員群體建設、非公企業黨的建設、分散黨員管理等方面的專項制度，確定目標，明確措施和辦法，既符合實際又有創新突破，在實踐中有可操作性。

　　二、活動安排

　　市委組織部走訪縣（市）區200個支部，每個縣（市）區20個左右，好、中、差各佔1/3。市直機關黨委和部分市直黨委（黨組）走訪100個支部；市委組織部走訪縣（市）區黨員800名（農村黨員600名，城鎮黨員200名），市直機關黨委和部分市直黨委（黨組）走訪黨員1200名。市直機關黨委和部分市直黨委（黨組）走訪活動由市委組織部派1名聯絡員。

　　縣（市）區委組織部共走訪700個支部、8000名黨員。平均每個縣（市）區走訪70個支部，800名黨員。縣（市）區走訪的支部、黨員，不得與市委組織部走訪的支部、黨員交叉。

　　按照先進性教育活動安排，縣處級黨員領導幹部要積极參与“走訪”活動，每名縣處級領導幹部要建立“先教”活動聯繫點，至少聯繫1個支部、訪10名黨員。

　　此次“走千個支部、訪萬名黨員”活動從1月20日開始至4月中旬結束，大體用三個月左右時間。

　　三、方式方法

　　此次活動主要採取訪、聽、看、幫等方式進行。

　　“訪”，就是調研組深入到基層支部和黨員中，走訪了解情況。注重到偏僻、落後、群眾意見比較大、矛盾比較集中的地方，摸清情況，找出癥結；黨員按農民黨員、鄉村幹部黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等層面走訪，了解不同層面黨員、不同類型黨員的情況。每個調研組要建立走訪紀實檔案，對走訪情況及時登記，同時要向走訪對象發放走訪聯繫卡。

　　“聽”，就是調研組採取聽基層黨組織彙報，召開基層幹部、基層黨員、離退休黨員幹部等不同層面座談會等形式聽取黨的建設全面情況，特別要通過發放徵求意見卡和個別談話的方式，認真聽取徵求基層黨組織和黨員群眾的意見、建議。

　　“看”，就是調研組要深入農村、企事業一線，參觀和考察推廣“四個模式”比較好的農村黨建典型、“雙帶”作用突出的黨員典型，城鎮社區黨建典型和企業黨建典型。進一步發現和挖掘黨組織和黨員先進典型，總結工作經驗，了解集體和個人先進事迹，為表彰獎勵先進、加大宣傳力度提供依據。

　　“幫”，就是各地各部門及調研組要幫助基層支部、黨員解決工作、生產、生活中存在的實際問題。要採取明晰發展思路、提供致富項目、組織整頓等措施，促使先進支部更強、中間支部提檔升級、落後支部儘快轉化；要採取提供致富信息、聯繫勞務渠道、黨費貼息貸款、捐款捐物等形式，幫助解決致富奔小康過程中遇到的困難，尤其要加大困難黨員、下崗職工黨員等弱勢群體的扶持力度，用實實在在的效果來檢驗和體現走訪活動的成效。

　　四、組織領導

　　1、要成立組織，加強領導。市委組織部成立領導小組，組長由市委常委、組織部長鄭新英，副組長由市委組織部副部長所林、李月波、馮偉泉擔任。組成10個調研組，每個調研組組長分別由市委組織部領導班子成員及部務委員帶隊。各縣（市）區委組織部、市直機關黨委和部分市直黨委（黨組）要高度重視，相應地成立領導小組，在配合市委組織部搞好調研的同時，集中精力抓好走訪活動，達到預期目的。

　　2、要擺上位置，精心安排。各縣（市）區委、市直機關黨委和部分市直黨委（黨組）一定要把開展好這一活動作為當前的一項重要任務，納入重要的議事日程，擺上突出位置，集中力量抓緊抓實抓好，切實解決工作中存在的實際問題。

　　3、要統籌兼顧，務求實效。在活動開展過程中，要正確處理好活動與日常工作的關係，做到兩促進、兩不誤，與與開展的保持黨員先進性教育活動有機結合，與中心工作有機結合，與加強基層班子建設有機結合。市委組織部要專門召開走訪活動總結會，全面聽取縣（市）區、市直機關黨委和部分市直黨委（黨組）以及市委組織部各調研組的工作彙報，都要形成專題彙報材料，內容包括活動開展情況、專題調研情況、徵求意見建議情況、解決實際問題情況和制定相關制度情況等方面。