公共場所衛生管理制度

　　公共場所衛生管理制度（一）

　　第一章 總 則

　　第一條 為創造良好的公共場所衛生條件，預防疾病，保障人體健康，制定本條例。

　　第二條 本條例適用於下列公共場所：

　　（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；

　　（二）公共浴室、理髮店、美容店；

　　（三）影劇院、錄像廳（室）、遊藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

　　（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園；

　　（五）展覽館、博物館、美術館、圖書館；

　　（六）商場（店）、書店；

　　（七）候診室、候車（機、船）室，公共交通工具。

　　第三條 公共場所的下列項目應符合國家衛生標準和要求：

　　（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）；

　　（二）水質；

　　（三）採光、照明；

　　（四）噪音；

　　（五）顧客用具和衛生設施。

　　公共場所的衛生標準和要求，由衛生部負責制定。

　　第四條 國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛生許可證”制度。

　　“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發。

　　第二章 衛生管理

　　第五條 公共場所的主管部門應當建立衛生管理制度，配備專職或者兼職衛生管理人員，對所屬經營單位（包括個體經營者，下同）的衛生狀況進行經常性檢查，並提供必要的條件。

　　第六條 經營單位應當負責所經營的公共場所的衛生管理，建立衛生責任制度，對本單位的從業人員進行衛生知識的培訓和考核工作。

　　第七條 公共場所直接為顧客服務的人員，持有“健康合格證”方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛生的疾病的，治癒前不得從事直接為顧客服務的工作。

　　第八條 經營單位須取得“衛生許可證”后，方可向工商行政管理部門申請登記，辦理營業執照。在本條例實施前已開業的，須經衛生防疫機構驗收合格后，補發“衛生許可證”。”衛生許可證”兩年複核一次。

　　第九條 公共場所因不符合衛生標準和要求造成危害健康事故的，經營單位應妥善處理。並及時報告衛生防疫機構。

　　第三章 衛生監督

　　第十條 各級衛生防疫機構，負責管轄範圍內的公共場所衛生監督工作。

　　民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛生防疫機構對管轄範圍內的公共場所，施行衛生監督，並接受當地衛生防疫機構的業務指導。

　　第十一條 衛生防疫機構根據需要設立公共場所衛生監督員，執行衛生防疫機構交給的任務。公共場所衛生監督員由同級人民政府發給證書。

　　民航、鐵路、交通、工礦企業衛生防疫機構的公共場所衛生監督員，由其上級主管部門發給證書。

　　第十二條 衛生防疫機構對公共場所的衛生監督職責：

　　（一）對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導；

　　（二）監督從業人員健康檢查，指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓；

　　（三）對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查，並參加竣工驗收。

　　第十三條 衛生監督員有權對公共場所進行現場檢查，索取有關資料，經營單位不得拒絕或隱瞞。衛生監督員對所提供的技術資料有保密的責任。

　　公共場所衛生監督員在執行任務時，應佩戴證章、出示證件。

　　第四章 罰 則

　　第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個人，衛生防疫機構可以根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰；

　　（一）衛生質量不符合國家衛生標準和要求，而繼續營業的；

　　（二）未獲得“健康合格證”，而從事直接為顧客服務的；

　　（三）拒絕衛生監督的；

　　（四）未取得“衛生許可證”，擅自營業的。

　　罰款一律上交國庫。

　　第十五條 違反本條例的規定造成嚴重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人，應當對受害人賠償損失。

　　違反本條例致人殘疾或者死亡，構成犯罪的，應由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。

　　第十六條 對罰款、停業整頓及吊銷“衛生許可證”的行政處罰不服的，在接到處罰通知之日起15天內，可以向當地人民法院起訴。但對公共場所衛生質量控制的決定應立即執行。對處罰的決定不履行又逾期不起訴的，由衛生防疫機構向人民法院申請強制執行。

　　第十七條 公共場所衛生監督機構和衛生監督員必須盡職盡責，依法辦事。對玩忽職守，濫用職權，收取賄賂的，由上級主管部門給予直接責任人員行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第十八條 本條例的實施細則由衛生部負責制定。

　　第十九條 本條例自發布之日起施行。

　　公共場所衛生管理制度（二）

　　第一條　根據國務院一九八七年四月一日頒發的《公共場所衛生管理條例》（以下簡稱《條例》）和衛生部頒發的《公共場所衛生管理條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》），結合我省實際情況，制定本實施辦法。

　　第二條　各級政府要將公共場所衛生工作列入經濟和社會事業建設總體規劃，加強對衛生管理和衛生監督工作的領導，明確各有關部門的職責。

　　（一）民航、鐵路、交通部門，要加強車站（包括火車站和汽車站）、機場、碼頭、港口等公共場所和交通工具的衛生管理；商業、物資、輕工、糧食、外貿、文化、體育、旅遊、園林等部門，要把公共場所衛生工作列入企業經營管理考核的重要內容，加強管理。

　　（二）計劃、建設、環保、規劃設計等部門，要根據城市總體規劃，制定公共衛生設施建設規劃，對新建、擴建和改建的公共場所，按《條例》及其有關規定把好選址、設計關。

　　（三）宣傳、新聞、教育等部門，要利用各種宣傳工具，採取多種形式，宣傳《條例》精神，普及公共場所衛生知識。

　　（四）公安、工商、財政、環保等部門，要按《條例》有關規定，協助和配合衛生監督機構，加強對公共場所的衛生管理和環境保護工作。

　　（五）各級衛生部門是對公共場所衛生實施統一監督管理的衛生行政機關，要加強對公共場所的衛生監督管理，健全監督網絡，充實監督人員和技術裝備。

　　第三條　公共場所的主管部門，要建立完整的衛生管理制度，配備專職或兼職的衛生管理人員，對所屬經營單位（包括個體經營者，下同）的衛生狀況進行經常性檢查。

　　第四條　經營單位應建立衛生責任制度，負責所經營的公共場所的衛生管理，接受衛生監督機構的監督管理。按《實施細則》第五條規定，對本單位從業人員進行衛生知識的培訓。

　　各級衛生監督機構負責本轄區內經營單位的負責人、個體經營者的衛生知識培訓和考核工作。

　　第五條　公共場所從業人員必須按《實施細則》第六條規定，進行體格檢查，領取“健康合格證”。

　　“健康合格證”不得塗改、轉讓、倒賣、偽造。工作期間應隨身攜帶，以備檢查。

　　第六條　凡在本省境內的公共場所，包括照像館、郵局、銀行（儲蓄所）、客運售票處等，應按《實施細則》第七條規定申請領取“公共場所衛生許可證”。

　　第七條　“公共場所衛生許可證”每年複核一次，持證單位或個人應填寫複核登記表，經發證機關審核合格后，在複核登記表上加蓋年度審核章，並在“公共場所衛生許可證”上加貼年度有效貼花，逾期三個月未加蓋年度審核章和未加貼年度有效貼花者，按未領取“公共場所衛生許可證”處理。

　　“公共場所衛生許可證”不得塗改、轉讓、倒賣、偽造。

　　第八條　未取得“公共場所衛生許可證”的經營單位和個人，不得從事《條例》第二條和本辦法第六條所列舉的公共場所的經營活動。

　　對吊銷“公共場所衛生許可證”者，衛生監督機構須提出書面意見，由工商行政管理部門按照有關規定進行處理。

　　第九條　公共場所經營單位因不符合衛生標準和要求造成危害健康事故的，應按《實施細則》第八條規定，向當地衛生監督機構報告，並填寫事故報告表。

　　第十條　發生危害健康事故，未及時報告或少報、漏報、不報的，衛生監督機構應追查補報；對故意隱匿不報者，由衛生監督機構追究當事者的責任；觸犯刑律的，提請司法機關追究刑事責任。

　　第十一條　公共場所的建設項目必須接受衛生監督機構的衛生監督管理，建設單位應將下列資料報送衛生監督機構審查，領取“公共場所建設項目衛生許可證”：

　　1.設計任務書、可行性研究及擴初設計的衛生篇章，對需要編製建設項目衛生評價報告書的，應在項目可行性研究階段完成，在擴初設計同時，編製衛生評價報告書；

　　2.建設用地範圍內和選址周圍的有關環境資料；

　　3.與衛生有關的施工設計資料。

　　建設項目竣工驗收時，衛生監督機構必須對建設項目的衛生設施質量、衛生技術措施、環境衛生質量等方面進行全面的衛生評價，提出書面驗收結論。

　　第十二條　公共場所衛生監督實行分級管理。

　　（一）省級衛生監督機構負責全省公共場所的衛生監督管理，並對部、省屬單位（包括部、省屬外商投資企業）進行直接衛生監督管理；對新建、擴建、改建的部、省屬公共場所進行預防性衛生監督，發放“公共場所衛生許可證”。

　　（二）市衛生監督機構負責本轄區公共場所的衛生監督管理，並對市屬單位（包括市屬外商投資企業）實行直接衛生監督管理；對新建、擴建、改建的市屬公共場所進行預防性衛生監督，發放“公共場所衛生許可證”。

　　（三）縣（不設區的市、區）衛生監督機構，對本轄區內的公共場所實行衛生監督管理，對所屬新建、擴建、改建的公共場所進行預防性衛生監督，發放“公共場所衛生許可證”。

　　第十三條　上級衛生監督機構監督、指導下級衛生監督機構的工作，省級衛生監督機構對下級衛生監督機構及本轄區內民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛生監督機構作出的不恰當的處理決定，有權糾正或重新處理。

　　第十四條　各級衛生監督機構按《實施細則》第十一條、第十三條規定的標準和要求設立公共場所衛生監督員，根據工作需要可在鄉、鎮、街道衛生院（所）防保醫生中設立公共場所助理衛生監督員，協助衛生監督員進行工作。

　　公共場所衛生監督員必須遵守衛生監督員守則，在職責範圍內對公共場所進行衛生監督管理。

　　公共場所衛生監督員在執行公務時必須佩戴“中國衛生監督”證章，出示監督證件。

　　第十五條　對違反公共場所衛生管理的單位或個人，由各級衛生監督機構根據《實施細則》第四章規定，給予處罰。

　　第十六條　本辦法由省衛生廳負責解釋。

　　第十七條　本辦法自公布之日起施行。