衛生系統五五普法工作意見規劃

　　廳機關及廳直各單位黨委（總支、支部）：版權所有，全國公務員共同的天地!

　　為全面貫徹落實依法治國方略和我省“十一五”經濟社會發展規劃，全面提高廳機關及廳直單位人員的法律素質，為衛生改革與發展創造良好的法治環境，根據《關於在省級機關開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和《江蘇省衛生系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合廳機關及廳直單位工作實際,特制定如下規劃：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我省衛生工作中心，按照建設“法治江蘇”、“和諧江蘇”的戰略要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法決策、依法治理、依法行政的法治實踐，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，着力提高廳機關及廳直單位人員的法律素質、法治觀念和依法辦事能力，為推進我省衛生改革與發展營造良好的法治環境。

　　二、工作目標

　　通過今後五年深入紮實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高廳機關及廳直各單位廣大幹部職工的法律意識和法律素質，特別是領導幹部、公務員、衛生執法人員及醫療衛生專業技術人員的法律素質，增強社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，增強醫務人員依法從業的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平，從而全面推進廳機關及廳直單位的法制建設。

　　三、工作原則

　　1、堅持服務大局。緊緊圍繞我省衛生改革與發展大局，堅持服務我省衛生“十一五”發展規劃和構建社會主義和諧社會大局，安排落實法制宣傳教育各項任務。

　　2、堅持突出重點。法制宣傳教育的重點對象是領導幹部、公務員、衛生行政執法人員和廣大醫療衛生專業技術人員。重點內容是開展憲法、社會主義法制理念和衛生法規的宣傳教育，着力推進依法行政、依法從業的自覺性。

　　3、堅持以人為本。從實際出發，堅持全心全意為人民健康服務的宗旨，針對人民群眾關心的食品安全衛生、職業衛生、傳染病防治、突發公共衛生事件應急處理、醫療服務和醫療市場整治等熱點難點問題，廣泛開展與群眾生產生活密切相關的法制宣傳教育。

　　4、堅持務求實效。圍繞新時期法制宣傳教育工作的新任務和新要求，結合廳機關和各單位的實際，研究把握法制宣傳的規律，創新工作思路和方法，針對普法對象和工作特點，分別提出目標要求，提高法制宣傳教育的針對性和實效性。

　　四、主要任務

　　1、深入開展學習憲法和社會主義法制觀念宣傳教育。認真開展憲法知識學習宣傳，努力提高廣大幹部職工特別是領導幹部的憲法意識，牢固樹立和維護憲法權威；深入學習宣傳黨和國家關於民主法制建設的理論、方針和政策以及民主法治建設的基本制度和法律法規，樹立依法治國是社會主義法治的核心內容，執政為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證的法治觀念，準確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。通過強化法治理念，促進科學、民主、依法決策，提高依法行政和依法管理的水平和能力。

　　2、積極開展衛生法制學習宣傳教育活動。深入學習和宣傳與衛生事業發展密切相關的衛生法律法規，組織學習宣傳與社會主義市場經濟特別是與整頓和規範市場經濟秩序相關的法律法規。《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等衛生法律法規與人民生命安全、身體健康密切相關，是規範食品、職業病防治、醫療服務等重要法律法規，也是廣大人民群眾維護自身合法權益的重要保障。要突出重點，加大學習宣傳教育的力度，通過學習宣傳，增強人民群眾利用法律手段表達利益訴求的意識，強化經營單位依法經營和維護廣大消費者合法權益的意識。要以各類衛生教育培訓機構為依託，大力推進衛生法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進醫療衛生機構等活動，積極開展衛生法律諮詢和服務，特別要以“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，廣泛開展多種形式的衛生法制宣傳教育，在廳機關和廳直單位中營造學法用法的良好氛圍。

　　3、深入學習宣傳依法行政相關的法律知識。圍繞“規範行政行為、強化行政監督、深入專項整改、推進政務公開”等四個方面，深入開展法制宣傳教育，進一步推進依法行政。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省委《法治江蘇建設綱要》要求，深入學習宣傳國務院辦公廳《關於推行行政執法責任制的若干意見》和省政府辦公廳《關於全面推行行政執法責任制的實施意見》以及包括> 　　3、檢查驗收階段：2010年按照 “五五”普法確定的目標、任務和要求，在各單位黨委(總支、支部)領導下，認真開展好自查，廳直屬機關黨委根據上級要求，通過查台帳、走訪等形式，從組織領導、保障機制、普法教育、依法治理、監督檢查、工作成效等幾個方面來考核，最後報省級機關法宣辦和省衛生廳法宣辦驗收，並做好推薦評選“五五”普法先進單位和先進個人的有關事宜。

　　七、組織領導和保障措施

　　1、加強組織領導。各單位要高度重視，切實提上位置，成立“五五”普法工作領導小組及辦公室，實行一把手負責制的領導責任制和黨委、人事、紀委、工會等相關部門積極配合，各負其責，協調一致，齊抓共管的普法工作機制。建立和完善領導小組定期會議、聯席會議、年度工作彙報、工作督查等制度，對衛生普法工作定期進行檢查、督促。建立普法聯絡員隊伍建設，加強信息報送工作，確保“五五”普法的各項工作目標得到落實。

　　2、保證經費落實到位。各單位要根據法制宣傳教育的實際需要，安排好經費預算。必需的普法教材應按要求做到人手一冊(套)。必要的學法培訓、考試、考核費用要實報實銷。法制宣傳教育經費要確保“五五”普法規劃的順利實施。

　　3、完善考核表彰機制。廳機關及廳直各單位要結合工作實際，嚴格保證學習時間，堅持以集中培訓和自學相結合，建立健全考核表彰機制，開展規劃實施的年度和階段性考核工作，對組織學習好的單位和個人進行表彰獎勵。

　　各單位要加強信息溝通，及時將普法宣傳教育好的做法和經驗報廳直屬機關黨，並於2006年10月20日前將“五五”普法實施計劃報廳直屬機關黨委。