“四五”保密普法工作實施規劃

　　為了進一步推動保密法制宣傳教育的深入開展，不斷增強廣大幹部群眾的保密法制觀念，提高保密工作依法行政水平，促進保密工作的依法管理，更好地為我鎮經濟建設、改革開放和社會穩定服務，根據上級有關文件精神，結合XX鎮實際，制定本規劃。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹保密工作為改革開放和現代化建設服務的基本方針，圍繞經濟建設這個中心，進一步加快農村實現社會主義現代化的步伐、按照依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的要求，繼續深入貫徹黨在新時期的保密工作方針，積極開展以《保密法》為核心、各項配套法規為重點的保密宣傳教育，緊密聯繫新形勢下不斷發展變化的保密工作實際和各項業務工作，突出重點，增強針對性，不斷提高廣大幹部群眾的保密法律意識和保密法律素質，提高遵守和執行保密法律法規的自覺性，推進保密工作的依法管理。

　　二、工作目標

　　通過“四五”普法期間的保密法制宣傳教育，鞏固“三五”保密法制宣傳教育成果，進一步增強廣大幹部群眾、特別是領導幹部、重點涉密人員以及國家公務員的保密法制觀念、保密責任意識和遵守、執行保密法律法規的自覺性。努力培養造就一批具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密幹部，不斷提高保密工作法制化管理水平。

　　三、任務與要求

　　（一）繼續開展對領導幹部的保密法制宣傳教育。

　　1、進一步抓好對領導於部的保密法制宣傳教育，充分發揮各級黨校和其它培訓機構對領導幹部進行保密教育的陣地作用，按計劃開設保密教育課程，保證正常的教學計劃、授課時間、內容的落實，不斷提高教學質量和教學水平。

　　2、加強與組織、人事、紀檢監察等部門的聯繫，努力探索在中層幹部競爭上崗以及領導幹部在政績考核等環節上進行保密教育的新方法，認真抓好對領導幹部上崗前和在崗期間的保密教育。

　　3、認真學習和推廣領導幹部中心組學習保密政策法規知識、開設保密教育講座等行之有效的經驗和做法，積極探索在領導幹部中開展保密法制宣傳教育的有效途徑和辦法。加強對領導幹部的保密法制宣傳教育，把學法、知法、用法三者有機地結合起來，提高領導幹部的保密意識，增強保密觀念，採取有效措施，督促檢查《領導幹部保密工作責任制》的落實。

　　（二）進一步加強對保密要害部門（部位）、重要涉密崗位人員的保密教育培訓工作。

　　1、繼續抓好保密要害部門（部位）、重要涉密崗位人員的教育培訓。要根據保密工作的具體情況，制訂保密教育培訓計劃，逐步建立起上崗、在崗和離崗前的保密教育培訓和考核制度，嚴格執行《廣東省經管國家秘密人員管理辦法（試行）》，把經管國家秘密人員教育工作落到實處。

　　2、充分發揮業務部門的作用，進一步增強保密法制宣傳教育的針對性，緊密聯繫業務工作實際，加強保密教育培訓與業務工作相結合，努力提高保密教育培訓工作的質量和水平。

　　3、加強業務指導、監督檢查和開展調查研究，及時總結經驗，適時開展交流和理論研討活動。

　　（三）加強對國家公務員的保密法制宣傳教育。

　　要根據上級有關部門的要求，在全面學習國家基本法律法規的基礎上，加強對國家公務員的保密法制宣傳教育。

　　（四）繼續廣泛地開展群眾性保密法制宣傳教育活動。

　　1、要採取多種形式，在黨政機關、企事業單位內部開展經常性、群眾性的保密法制宣傳教育活動，適時地開展學先進、樹典型活動。

　　2、要加強與新聞媒體的聯繫，發揮新聞輿論的作用，積極探索計算機信息網絡在保密法制宣傳教育工作中的新途徑，在計算機網絡上開展保密法律法規諮詢和宣傳教育工作。

　　（五）全面加強保密幹部的業務培訓。

　　1、對專職保密幹部，要分層次進行正規、系統的專業化教育，逐步建立專職保密幹部業務學習培訓和持證上崗制度。建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密幹部隊伍。

　　2、對兼職保密幹部必須進行上崗培訓和通過多種業務形式的培訓，加強對他們的業務指導和督促檢查。

　　3、積極組織舉辦各類專題的業務培訓班和研討會，積極開展保密工作實踐中依法行政方面的研究。

　　四、實施步驟

　　“四五”保密普法規劃從 2001年開始實施，到2005年結束。

　　（一） 2001年，我鎮重點保密部門（部位）要在總結“三五”保密普法經驗的基礎上，結合實際，制定本單位開展“四五”保密法制宣傳教育的具體規劃或實施辦法，在鎮黨委、政府和保密領導小組的領導下，在鎮普法工作部門的指導下，切實做好“四五”保密法制宣傳教育的組織、宣傳、發動等工作。

　　（二）在實施“四五”普法規劃期間，各單位要認真制定保密法制宣傳教育年度計劃，並加強普法工作的督促檢查，確保“四五”保密普法規劃實施，努力使保密法制宣傳教育工作深入開展。

　　（三）在繼續抓好《保密法》及其配套法規、《廣東省保守國家秘密實施細則》的宣傳教育的同時，着重抓好《中國共產黨中央保密委員會辦公室、國家保密局關於國家秘密載體保密管理的規定》和《廣東省經管國家秘密人員管理辦法（試行）》的深入學習，抓好新頒布單行保密規定的學習。

　　（四）如《保密法》作出修改，應將其列入當年保密法制宣傳教育的重要內容，認真組織學習實施。在2003年，要抓住《保密法》頒布15周年的契機，利用報紙、廣播電視等新聞媒體，加大對《保密法》的社會宣傳力度，在全社會掀起學習《保密法》的熱潮，提高全民的保密意識，做到警鐘常鳴。

　　（五）2005年第一季度，各單位或部門對保密法制宣傳教育工作的情況進行自查和總結，4月20日以前，將“四五”保密法制宣傳教育的工作情況書面報告鎮保密工作領導小組。2005年4月30日前，由鎮保密工作領導小組對全鎮保密法制宣傳教育工作進行匯總上報市國家保密局和市普法工作領導小組。

　　五、保障措施

　　（一）各單位或部門必須切實加強對“四五”保密普法宣傳教育工作的組織領導，從組織、人員和經費上保證“四五”保密普法規劃的順利實施，特別是要按照中央有關部門關於“法制宣傳教育和依法治理工作所需經費應列入各級政府的財政預算”的規定，落實解決經費問題。

　　（二）建立健全責任激勵機制。把保密法制宣傳教育工作納入各級保密組織和保密工作部門工作責任制，做到有部署，有檢查；逐步建立保密法制宣傳教育的表彰獎勵制度，調動廣大幹部群眾學法用法的積極性。

　　XX市XX鎮保密工作領導小組

　　2001年4月2日