五五普法工作的統計工作者個人建議

　　五五統計普法工作是今後統計法制工作的重要內容和任務，也是統計工作正常開展的必要手段。筆者結合十多年的基層統計工作經驗就如何搞好五五統計普法工作談三點個人的拙見。

　　一、營造普法氛圍是基礎，決不放鬆。有人認為既然搞普法就該來點實的，少搞點“花架子”，少搞形式，其實不然。總結“四五”普法經驗，必要的形式是整個普法工作不可缺少的環節。成立普法領導小組，集體研究普法工作規劃、落實，處理日常事務的辦事機構；以統計法制調研為先導，為深入開展普法提供參考和依據，結合普法，開展新法律、法規出台後的適用性的調查，並在普法的過程中，注重調查研究，及時反映存在的問題，及時總結推廣先進的典型經驗，把“五五”統計普法推向理論的高度和服務的深度；建立健全法制機構和內部法制管理制度，為全面落實“五五”普法工作鑄造堅強的後盾；以街頭、標語、報刊、電視、網絡、送法上門等形式宣傳教育和統計違法案例暴光為突破口，注重宣傳教育方式的創新，注重宣傳教育方法的實用；注重教育培訓與年度考核和幹部使用相結合，注重社會統計法律意識、統計執法和依法行政水平的提高。

　　二、注重實際效果為主線，決不含糊。一是正人先正己，提高統計系統內部工作人員法律法規素質和依法治統能力。加大統計法制工作的投入，在統計法制的學習、培訓和交流方面做足文章，規範內部統計行為和統計基礎工作如報表制度、差錯制度、統計台帳制度等。二是普法工作以促進統計工作正常開展為最高目標。改革開放以來，國民經濟和各項社會事業迅猛發展，統計和統計法制工作面臨許多新情況新問題，要以科學發展觀為指導，改變過去普法、執法中的一些舊觀念，如“執法升位”、“執法生財”，與時俱進把最高目明確在促進統計工作正常開展和服務國家和地方經濟上。三是重點突破。統計法制工作的難點和重點是執行難，在邊遠少數民族經濟落後地區猶為突出。在過去，統計法規工作的重要考核指標是結案率，往往忽視統計案件執行的過程和執行結果對社會的影響和對統計普法工作的重要作用。

　　三、創新體制是關鍵，決不動遙體制問題是基層統計工作者無法改變的，但多年的基層統計執法實踐證明，現有的統計執法體制與現階段的社會經濟發展程度不適應。全國人大副委員長蔣正華在全國的統計執法檢查中也發現了這一問題。非但如此，說嚴重一點還助長了一些統計違法案件的發生，這樣的案例很多，不必多舉。所以我斗膽建議，我們盛州能否從一些小的地方着手，靈活處理體制對統計普法和統計執法工作造成的不利，考慮是否能以地區成立統計執法大隊，人員、編製州管，加大對全地區的統計執法和查處力度，減少行政干預，減輕縣、鄉統計部門壓力，一定程度解決縣、鄉統計案件執行難的問題。