縣國土資源局“五五”普法教育規劃

　　為進一步提高廣大幹部職工的法律素質，提高依法行政的能力和水平，保障“十一五”規劃的實現，根據縣委、縣政府《關於轉發縣委宣傳部、縣司法局關於在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃的通知》（旌發[2006]18號）要求，結合我局實際情況，特制定本規劃。

　　一、指導思想、工作目標和工作原則

　　（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照依法治國基本方略的總體要求，圍繞經濟社會發展的目標任務和國土資源管理的中心工作，積極開展國土資源法制宣傳教育，提高我縣公民遵守和執行國土資源法律法規的自覺性和資源保護意識，促進國土資源系統依法行政，為構建和諧旌德營造改革、發展、穩定的良好法制環境。

　　（二）工作目標：通過深入紮實的法制宣傳教育和法制實踐，進一步提高本系統法律意識及法律素質，進一步增強本系統工作人員的社會主義法制理念，提高依法行政和維護社會主義的能力和水平，進一步增強本系統依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

　　（三）工作原則。堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十一五”規劃總體目標和縣委、縣政府的中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務於經濟建設，服務於構建“和諧旌德”。堅持從實際出發，講求實效，突出重點，提高工作的針對性和時效性，堅持面向社會，做到法制宣傳教育和其他工作相結合，使宣傳教育融入我縣國土資源管理和服務全過程。

　　二、主要任務

　　（一）深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。牢固樹立憲法權威，培養民主法制觀念，規範國土資源管理行為，提高本系統管理人員憲法意識。

　　（二）重點學習和宣傳《礦產資源法》、《土地管理法》、《測繪法》和其他國土資源法律法規及有關政策。大力開展與國土資源保護等相關法律法規的宣傳教育，提高資源保護意識，促進國土資源的集約節約利用。

　　（三）定期開展國土資源行政執法人員和管理人員法律知識培訓工作，加強本系統幹部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務社會的水平。着力提高我縣國土資源系統行政執法人員依法行政水平和能力。

　　（四）突出宣傳鄉（鎮）土地利用總體規劃的地位和作用，大力宣傳耕地保護，特別是基本農田保護。在村莊、集鎮建設中，堅持土地資源節約集約管理，規範新農村建設用地等行為，推進社會主義新農村建設。

　　（五）採取多種多樣的形式，把《礦產資源法》、《土地管理法》、《測繪法》等國土資源法律法規及有關政策，送到農村、機關、企業（礦山），宣傳到地方政府各級領導、農村村民、礦山企業負責人等不同群體。

　　（六）開展法制宣傳教育主題活動。在日常宣傳的基礎上，利用“3.19”礦產資源法宣傳日、“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8.29”測繪法宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日等重大法制宣傳教育節日，有組織地開展大規模的、形式多樣的國土資源法律法規宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋範圍。

　　三、工作要求

　　（一）結合實際，深入學習法律法規。

　　1、深入學習《行政訴訟法》、《行政複議法》、《國家賠償法》、《合同法》、《礦產資源法》、《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》以及密切相關的法律法規。提高幹部職工依法行政和依法辦事的能力。

　　2、及時學習新頒布的法律法規，要將“五五”法制宣傳教育時期新頒布的法律法規納入學習內容，認真學習，深刻領會，切實貫徹執行。

　　（二）突出重點，加大法制宣傳工作力度。

　　結合我縣國土資源管理工作，明確不同時期、不同階段宣傳主題，切實做好法制宣傳工作。

　　法制宣傳工作的重點是：大力開展國家關於加強土地調控政策宣傳教育，充分發揮土地政策參與宏觀調控的作用；大力開展礦產資源開發秩序的整頓和規範工作重大意義的宣傳教育；大力開展與土地徵收等相關法律法規的宣傳教育，增強公民的節約用地、合理用地的觀念，提高公民依法維護自身合法權益的能力。

　　四、普法對象 　　“五五”宣傳教育的對象為本系統全體幹部、職工，重點是在審批、登記、發證等管理崗位上的工作人員；國土資源行政管理相對人，重點是農村村民、村委會幹部、用地單位、礦業權人、企業法人等；地方各級領導，重點是縣、鄉(鎮)黨委、政府領導。

　　五、普法形式和步驟

　　（一）普法形式

　　1、培訓普法。按省、市、縣裡統一要求對幹部職工進行法制工作培訓。

　　2、活動普法。結合“3.19”礦產宣傳日、“6.25”土地宣傳日、“12.4”全國法制宣傳日，開展系列法制宣傳教育活動。

　　3、網絡普法。充分利用局辦公網絡，適時發布法制信息，開展網上普法宣傳教育。

　　4、媒體普法。充分利用電台、電視台、報刊等媒體，宣傳報道 “五五”普法的典型經驗和信息。

　　（二）步驟

　　“五五”普法規劃從2006年開始實施到2010年結束，共分三個階段：

　　宣傳發動階段：2006年12月前，制定五年普法規劃，做好宣傳發動工作，建立普法工作領導機構及其辦事機構。研究制定年度法制宣傳實施方案。

　　組織實施階段：2006年至2010年，依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本單位實際，制定年度工作計劃、研究制定年度普法宣傳和依法治理工作重點，做到部署及時、指導有力，督促到位，確保規劃全面貫徹落實。

　　檢查驗收階段：2010年，在局黨組的統一領導下，按照本規劃確定的目標、任務和要求對本單位開展“五五”普法工作進行總結。