黨建項目實施方案

　　黨建項目實施方案（一）

　　隨着我縣“大城關”發展戰略的深入實施，大部分群眾流向城關，農村只剩少數留守老人與兒童，為持續深化“駐進幫”活動長效機制，針對我鎮部分農村黨員作用發揮不明顯、服務意識淡化、群眾訴求處理不暢等問題，結合黨員的自身特點和分佈實際，在農村黨員中開展“定區聯戶”活動，構建農村黨員服務群眾全覆蓋。具體實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大精神，以推動發展為目標，以改革創新為動力，以項目管理為抓手，着力在抓基層、強基礎、提素質、建機制上下功夫、求突破，努力使基層黨建工作在內容、形式、載體等方面推陳出新，把黨建工作中的熱點和問題作為項目化管理的着重點和創新點，按照“解決好一個問題、搭建好一個載體、培育好一個典型、建立好一個機制”的要求，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，實現組織建設進一步加強，組織制度進一步落實，黨員黨性修養進一步提高，開創新形勢下農村黨建工作新局面。

　　二、基本原則

　　1、堅持聯繫實際、服務群眾的原則。要密切關注群眾的所思所盼，鼓勵黨員充分發揮自身特長，積極主動地幫助群眾解決實際困難。

　　2、堅持靈活多樣、注重實效的原則。在開展活動過程中，要根據不同服務項目的特點和群眾的不同需求，靈活多樣地組織黨員開展聯繫服務，不搞形式主義，不做表面文章，以實際成效檢驗活動成果。

　　3、堅持組織引導、黨員自願的原則。要積極做好宣傳發動工作，尊重黨員本人意願，不搞強迫命令，充分調動廣大黨員參與活動的積極性。

　　4、堅持點面結合、整體推進的原則。選擇2個以上運行規範、作用明顯、條件成熟 的農村黨支部進行重點打造，培育典型。同時，不斷總結經驗，逐步完善和規範，通過典型帶動，促進活動整體推進。

　　三、實施步驟

　　為使我鎮黨建工作創新課題項目活動有計劃、有步驟、有成效地開展，按照縣委統一部署，分三個階段組織實施：

　　第一階段（2015年4月1日-4月15日）：徵求意見階段。支部對開展黨建創新課題項目活動，深入廣泛地徵求全體黨員和職工代表的意見和建議，並進行分類疏理，掌握黨員思想動態和開展黨建創新課題存在的問題。

　　第二階段（2015年4月15日-4月30日）：項目確定及申報。在徵求意見的基礎上，結合我鎮實際，明確重點，找準定位，確定了在農村黨員中開展“定區聯戶”活動，構建農村黨員服務群眾全覆蓋項目，並向縣委組織部進行了申報。

　　第三階段（2015年5月）：制定方案實施階段。根據申報的黨建創新課題，通過學習和討論等形式，發揮優勢，形成特色結合我鎮實際，制定具有針對性、可操作性的實施方案，明確項目建設的指導思想、時間步驟、項目內容、組織措施、預期目標等，並報縣委組織部同意后組織實施。

　　第四階段（2015年6月至12月）：根據項目實施方案推進工作。要圍繞調研方案形成階段性報告 ，轉化討論成果，研究推動工作、解決問題的思路和方法，加強對創新課題的跟蹤管理，並做好項目投入、項目實施、項目效果預測等工作，確保項目申報和項目實施的有效銜接。

　　第五階段（2015年12月）：總結階段。對開展黨建創新課題項目進行自查總結，發現問題及時解決，分析不足，總結經驗，直至達到目標要求，迎接上級組織檢查驗收。

　　四、主要內容

　　1、科學確定參與對象。參與“定區聯戶”活動對象要求是身體狀況良好、黨性較強、思想政治品質好、熱心於公益事業、樂於為群眾服務、有履職能力的農村黨員。針對少數村黨員隊伍年齡偏大、黨員人數較少的實際，吸納一些積極向黨組織靠攏、年紀較輕、素質較高、有一定特長的入黨積極分子參與，以增強他們的黨性鍛煉。

　　2、合理劃分服務網格。按照就近和便於服務原則，將全鎮12個村劃分為86個片區。每個片區設服務點，將黨性強、思想政治品質好、熱心公益事業、有履職能力的農村黨員納入服務區管理，由所在小組黨員與服務區農戶結成對子，為其當好農民技術員、綜治協管員、計生管理員、文化協管員、國土協管員、鄉村醫生、食品藥品質量監督管理員等“七大員”，充分發揮農村黨員在發展生產、服務群眾、促進和諧等方面的先鋒模範作用。

　　3、靈活組建服務團隊。各村黨支部要從實際出發，結合“黨支部+老年協會+互助組”活動的開展，適時成立各種黨員服務團隊，充分利用閑置房屋，建黨員活動室、文化活動中心，以保證社區開展活動有場所；添置活動桌椅、學習資料和電教設備，組織黨員開展各類聯繫服務活動。如：根據“美麗鄉村”建設的需要，組織成立“黨員義工隊”，義務為群眾開展“三清三改”等；根據產業發展的需要，組織成立規模養殖、油茶種植等專業性“黨員技工隊”，義務為農民群眾提供技術指導、產品銷售等服務；根據社會救助、社會公益等事務的需要，組織成立公益性“黨員互助小組”，義務實施社會救助、發展公益事業以及幫助孤寡老人解決生活困難等服務。

　　4、規範建立工作機制。各片區責任黨員要力所能及、定期與不定期開展政策法規宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調解、農情信息通報、弱勢群體幫扶、產業發展指導等活動。通過每月一次的黨小組會議，黨員向黨小組長彙報開展活動的基本情況和群眾訴求，黨小組長疏理后匯總至黨支部，由支部視情上報鎮黨委，供鎮黨委做決策參考，形成良好的工作機制。鎮黨委要通過召開黨建工作例會對各村黨支部開展活動情況進行調度，發現和總結典型經驗。各村黨支部要加強對服務區責任黨員的監督指導，根據形勢和任務的變化，定期調整工作重點。

　　5、嚴格考核評比管理。完善獎懲辦法，充分調動農村黨員幹事積極性。在提高“七大員”獎勵標準的同時，完善與之配套的激勵 政策，重新修訂相關獎懲辦法，增加獎勵種類，細化獎勵等級，提高獎勵時效性，使獎勵機制層層落實到位，充分調動農村黨員辦事積極性，提高服務質量。對活動中表現優秀的黨員，由鎮黨委給予表彰，成績突出的，可推薦到縣委表彰。

　　五、工作要求

　　機關黨建推行農村黨員“定區聯戶”，構建聯繫服務群眾全覆蓋研究是一項涉及面廣，工作量大的系統工程。為要又好又快地實現工作目標，在項目落實推進過程中要做到以下幾點：

　　1、提高認識。黨建創新課題項目工作由鎮黨支部負責組織實施，支部書記為第一責任人，全面負責抓好落實。 各村支部加強重視，做到不搞形式，不走過場，使工作順利開展。

　　2、加大宣傳。一是要在黨建創新課題項目工作在開始、中期及結束三個階段開好三次全體黨員大會，對開展情況進行階段督查。二是及時通報工作進度，表揚先進、提出不足。 三是在項目實施過程中加大在農村群眾中的宣傳力度，使“定區聯戶”活動深入人心。

　　3、強化考核。落實考勤制度，使全體黨員進一步認識到做好黨建工作鞏固黨的執行地位的迫切需要，又是凝聚人心、激發活力、促進發展的迫切需要，營造良好的機關黨建工作氛圍。

　　黨建項目實施方案（二）

　　根據省委、xxx市委和xxx市委關於推進基層黨建工作項目發展的意見精神，探索新形勢下加強基層組織建設有效途徑和形式，深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強幹部服務群眾的宗旨意識，拓寬幹部聯繫服務群眾的途徑，建立健全乾部聯繫服務群眾的長效機制。現結合我鎮實際，提出在全鎮機關及鎮直屬各單位黨員幹部中開展“xxx”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，具體實施方案如下：

　　一、目標要求

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創先爭優活動實際，以政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶為主題，通過“xxx”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，使黨員幹部在服務農村黨組織進行結對共建和服務發展中更好地發揮先鋒模範作用，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

　　二、基本原則

　　“xxx”活動要緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以人為本，以服務基層為本。找准黨建工作服務大局的着力點和結合點，增強服務大局的主動性和創造性，走出一條黨建工作1

　　與經濟工作緊密結合、同步發展的新路子。

　　三、目標任務創建標準

　　根據上級黨委的統一部署和要求，按照“政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶”為主題，全鎮機關及鎮直屬各單位黨員幹部用一年左右的時間結對幫扶農村黨員，具體要求如下：

　　（一）科級幹部採取“一幫一”的幫扶形式

　　責任人：全鎮副科級以上黨員幹部

　　創建要求是：科級幹部要與困難黨員建立“一幫一”聯繫幫扶活動，為困難黨員群眾針對性地提供資金、項目、信息等各方面的幫助和支持，並結合“百姓檔案”建立工作台賬。

　　（二）一般幹部採取駐村幫扶形式

　　責任人：鎮機關及鎮直屬各單位非領導職務黨員

　　創建要求是：以駐村安排為基礎，要求定時定期定量的走訪各自所在村黨員群眾，了解農村黨員的生產生活情況，及時化解難題，提供政策思想、創業就業的幫扶，積極向上級有關單位爭取科技資金幫扶資源。

　　四、創建措施

　　開展“xxx”活動是我鎮當前及今後一個時期內加強基層組織建設，強化黨內激勵關懷的重要抓手。各黨支部要把此項工作列入黨建工作的重要議事日程，切實加強領導，狠抓措施落實，確保活動取得成效。

　　（一）加強組織領導。各單位要充分認識實施“xxx”活動的重大意義，緊緊圍繞市委中心工作和全鎮經濟社會發展重心，將此項活動的開展擺上重要議事日程，加強領導，建強組織，科學謀划，周密部署。

　　（二）營造活動氛圍。各單位要充分利用櫥窗、板報等宣傳陣地，採取大家喜聞樂見的方式，大力宣傳活動開展的重大意義，着眼於活動過程，及時宣傳好做法、好經驗，努力在全鎮統掀起與黨員群眾心連心的濃厚氛圍。

　　（三）注重督導檢查。各單位要加大督查力度，對活動的開展進行經常性的檢查督導，實事求是地肯定成績、查找不足，指出努力方向。參與活動的個人也要本着高度的責任感和使命感，開展自查自糾工作。

　　五、實施步驟

　　為保證活動紮實推進，取得成效，分為以下三個階段組織實施。

　　（一）廣泛發動，周密部署（20xx年3月—4月）：各單位要面向不同層面，召開動員大會，提高認識、統一思想；結合實際制定實施方案，理清思路、明確目標，落實任務確保活動紮實開展。

　　（二）全面實施，紮實推進（20xx年5月—11月）：各單位要按照實施方案內容，督查各有關人員深入村組，開展與心連心活動。

　　（三）系統總結，表彰先進（20xx年12月）：各單位都要對活動開展情況進行系統總結，認真總結經驗，查找不足。並對活動開展過程中湧現出的先進集體和先進個人予以表彰。

　　黨建項目實施方案（三）

　　為進一步增強基層黨建工作創新動力，構建基層黨建工作新格局，切實改進當前我鄉農村基層組織建設工作中存在的問題，根據休組字[**]13號文件要求，經充分認證，多方聽取意見和建議，召開黨委會研究，結合實際，制定白際鄉基層黨建創新“鄉鎮黨委書記項目”實施方案如下：

　　一、項目名稱：探索科學發展新模式 發展壯大村級集體經濟

　　二、項目實施的意義

　　實施創新項目建設，是貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入開展創先爭優活動的具體舉措，是落實基層黨建工作責任制、不斷提升黨建工作水平的重要舉措。對於加強和改進我鄉農村基層組織建設工作中存在的問題，推進農村基層組織建設上一台階具有重要的意義。

　　三、目標要求

　　圍繞“抓班子、帶隊伍、建機制、理思路、促發展”這一主線，按照“突出重點、創新品牌、注重實效、全面提升”的原則，積極探索發展村級集體經濟新路子，不斷壯大村級集體經濟實力，實現有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富的目標。

　　四、具體措施

　　（一）社員之家改造項目

　　理清發展思路，盤活村級集體資產，開發集體資源，不斷壯大村級集體經濟實力，為白際旅遊增添新亮點，並增強旅遊接待能力 。白際社員之家修建與上世紀60年代，是我鄉境內留存的歷史遺迹。通過對社員之家閑置場所的升級改造，使社員之家承載旅遊接待，農家書屋，黨員遠程教育等功能。積極爭取 市直聯繫幫扶單位和縣財政的資金支持；本着修舊如舊的原則，對社員之家進行修復，包括地面平整、牆面清潔、翻漏吊頂、物品購置。六月開始動工建設，力爭兩個月完工，並建立社員之家長效管理機制。

　　（二）嚴池自然村整體開發項目

　　嚴池自然村位於海拔700米以上的山脊上，距白際鄉政府5公里，至今未通公路。村內有三處以千年紅豆杉為主的水口林和百畝高山水梯田。通過兩年來的宣傳推介，知名度較高。為充分挖掘旅遊資源，早日使資源優勢轉化為經濟優勢，決定對千年紅豆杉進行掛牌保護，並對其周邊環境和村容村貌進行整治，搭建百畝高山水梯田觀景台。根據實際情況，制定獎勵措施，鼓勵農民修建接待設施，滿足遊客需要，提高接待能力，實現農民增收。

　　（三）結竹營溫泉開發項目

　　白際鄉結竹營村，史傳明朝開國皇帝朱元璋帶領軍隊曾在該村安營紮寨，百姓夾道迎接，稱為接朱營，因避諱，遂改為結竹營。該村歷史悠久，文化底蘊深厚，境內結里組嶺腳山溫泉，年平均溫度在38℃左右，流量均勻，常年穩定。利用當地獨特的溫泉資源，想方設法籌措資金，修建天然溫泉浴室，進行旅遊開發，壯大村集體經濟。

　　五、保障措施

　　（一）成立領導機構，加強組織領導

　　為加強對本項目實施工作的領導，確保按期完成白際人民公社修復任務，成立白際人民公社修復工程實施工作領導小組，負責本項目建設的組織實施、統籌協調和督促檢查等工作。領導小組名單如下：

　　組 長：吳春暉

　　副組長：王森林

　　成 員：徐發亮 汪雪峰 洪海光 方松輝 汪社文 鄭順祥

　　（二）廣泛宣傳，積極營造有利於項目實施的良好社會氛圍

　　實施 “鄉鎮黨委書記項目”各項工程是白際鄉2015年的一項重要工作，是促進我鄉文化旅遊事業大發展的重要措施，要大力宣傳實施社會發展工程的重要意義，引導全鄉廣大幹部群眾形成廣泛共識，營造全民參與實施工程的濃厚氛圍。

　　（三）建立項目實施監督機制，確保項目如期完成

　　鄉政府建立項目工程督查組，對工程施工進行全程監督，監督項目建設推進情況。及時協調解決工程項目建設中的各種問題，確保按質按時全面完成“鄉鎮黨委書記項目”各項工程。