三幫扶活動方案

　　三幫扶活動方案

　　把“三幫扶”活動打造成群眾滿意工程

　　李兆傑　李岑　李長山

　　撫松縣把“三幫扶”作為推進創先爭優活動深入開展的生動實踐，創新幫扶載體，夯實幫扶措施，強化幫扶保障，着重解決“幫什麼、怎麼幫”的問題，紮實推進“三幫扶”工作在全縣有力、有序、有效展開，真正使“三幫扶”成為群眾滿意工程。

　　五層幫扶，構建大幫扶格局。劃分縣級領導、部門單位、縣管幹部、機關幹部和鄉村幹部五個層次，積極構建大幫扶工作格局。一是領導帶頭幫扶。推行縣級領導“五個一幫扶”，即結對幫扶一戶困難群眾、一名困難黨員、一個薄弱社區、一個薄弱村和一戶非公企業，切實彰顯縣級領導幹部帶動引領作用。二是部門聯手幫扶。組織縣直89個部門分別幫扶一個薄弱（偏弱）村、社區及非公企業黨組織，促進轉化，走向先進。三是縣管幹部結對幫扶。要求全縣副科（局）級以上黨員領導幹部分別與一名貧困黨員或群眾結對幫扶，強化“幹部抓、抓幹部”幫扶責任。四是機關幹部多點幫扶。發動全體機關黨員幹部以“一幫一”、“多幫一”等形式幫扶困難群眾。五是鄉村黨員幹部“兜底”幫扶。對未結成幫扶對子的困難黨員、群眾分別由鄉鎮領導幹部、機關黨員幹部、村幹部和黨員示範戶結對幫扶，確保幫扶工作無盲點、全覆蓋。

　　五步推進，謀划幫扶新載體。在“三幫扶”工作中推行走訪慰問、實地調研、結對聯姻、技能培訓、引領發展“五步工作法”，確定幫扶標準、幫扶措施，做到重點突出，分步實施，力求取得實效。一是緊跟形勢，以人為本“暖民心”。緊緊圍繞重大節日和紀念日，積極開展困難群眾和黨員大型走訪慰問活動。二是深入基層，實地調研“聽民意”。要求各鄉鎮由副職領導帶隊組成工作組，進村屯、進社區，摸清幫扶對象的致貧原因，掌握真實情況，梳理匯總幫扶需求信息，為各部門單位開展幫扶打牢基礎。三是把握關鍵，結對聯姻“解民難”。通過五層幫扶、幫扶困難學生“圓夢大學”等活動，為困難群體解決實際困難。四是搭建平台，技能培訓“增民智”。依託黨校、人社、農牧、科協等培訓陣地，開辦專題培訓班，加強對困難黨員和群眾實用致富技能培訓；從相關部門遴選197名專家組建15個創業服務團隊，深入到田間地頭，現場解惑答疑。五是打牢基礎，引領發展“帶民富”。要求縣直各部門在與薄弱基層黨組織特別是村級黨組織結對幫扶過程中，把着力點首先敲在發展集體經濟上，依照幫扶對象資源稟賦和區位優勢，幫助選、上經濟項目，從根本上提高薄弱村黨組織服務群眾的能力。

　　五措並舉，確保幫扶得實效。結合實際制定並落實強有力的五項機制，督查與獎懲雙向促動，責任與機制同步對接，全面推進“三幫扶”落到實處。一是用主題引領。確立創新思維幫扶、標本兼治幫扶、因地因人制宜幫扶、整體推進幫扶的總體工作思路，開展“萬名黨員進萬家”大幫扶活動，重點解決困難群眾在住房、就業、就醫、社保、子女入學等方面的實際問題。

　　二是分行業謀划。在人社、農牧等6個部門開展以幫助5000名下崗人員再就業、幫助500名有勞動能力的困難黨員群眾發展脫貧項目、建立50個困難群眾和黨員創業培訓實踐基地為目標的“千百十”活動；在衛生系統開展“進社區、進村屯、進困難家庭”為主要內容的“三進”幫扶活動；在教育系統開展“大手拉小手”、“金秋助學”活動。三是出實招提效。統一設計幫扶工作手冊，採取黨員自評、領導點評、被幫扶對象整體評價和組織考評四種評價方式，確保幫扶目標具體，保證活動質量。四是落責任促動。對各部門單位和各層次黨員幹部的幫扶任務進行了細化分解，實施定崗、定人、定責、定時幫扶，落實牽頭領導、具體責任人、跟蹤督辦人，強力推進“三幫扶”工作任務的落實。五是分類型施策。對崗位變動的黨員領導幹部，採取換崗定人“五不變”長效幫扶，即幫扶對子不變、幫扶任務不變、幫扶目標不變、幫扶時效不變、幫扶舉措不變；對調往異地和退出領導崗位的，則及時進行人員調整，採取“新人接舊崗”的方式，由履任新職的幹部接替原任幹部接力幫扶。