誠信一條街工作方案

　　根據全國整規辦、商務部、中宣部、國家工商總局等10部委聯合開展2005年“誠信興商”活動和中宣部、中央文明辦、國家計委等8個部委聯合開展“百城萬店無假貨”的通知精神，結合我市實際，提出***市創建“誠信一條街”。

　　一、創建路段

　　“誠信一條街”選定於濱江中路南起147號，北至459號(即濱江中路馬坑路東側至商業城)及天河巷，該路段公用設施建設較為完備，環境優美、品牌豐富、商家經營較為規範，現有153戶各類經營戶，主要包括服裝、手機、家用電器、日化、醫藥、服務等六個行業。

　　二、創建目標

　　進一步提高經營戶的商業道德，加強流通領域商品質量監管，維護消費者權益，着力規範商家的經營行為、突出保護馳、著、知名商標和國際品牌，加大商標專用權保護力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，將宣傳教育和監管整治相結合，標本兼治、打防並重、綜合治理，以“倡導誠信經營、營造品牌效應、建設繁榮街區、提升消費品位”為目標，努力把濱江中路打造成為商家誠信經營、行政監管到位、群眾消費滿意的“誠信一條街”，做為誠信***的一個重要窗口，以蔚然成風的誠信經營氛圍，展示精神文明建設成果，體現***綠色腹地的良好形象。

　　三、創建內容

　　1、准入監管

　　對此路段的經濟戶口設立單列的經濟戶口台賬，分門別類，歸口管理，對入駐該路段的經營戶認真審核，對該路段經營者的基本情況進行細緻的調查摸底工作，並對各經濟戶口信用等級進行重新審定，建立資料卡歸入經濟戶口誠信檔案，做到材料齊全，記錄完備。收集在此路段經營的國內各類馳、著、知名商標和國際品牌商品的資料，特別是對馳名、著名品牌代理經銷的授權書的有效性、真實性和合法性予以重新確認。

　　2、規範管理

　　圍繞誠信街創建工作，與經營戶共商制定“七項制度”和“八個統一規範”，創建小組與“誠信街”每位經營戶簽訂《誠信經營承諾書》，以“制度”和“規範”約束經營戶的經營和競爭行為，以《承諾書》和懲處機制對經營戶的違法違規、失信行為進行處罰、懲戒。按照統一標準，先行要求經營戶的經營證照、《誠信經營承諾書》、商標許可證書統一懸挂，依法進行規範管理。

　　3、文明經商

　　經營戶做到遵守商業道德，堅決杜絕消費陷阱和價格欺詐，在遵循“自願、公平、平等、誠實、信用”原則的基礎上，對所售商品明碼標價，並正確標明商品屬性；堅持全心全意為消費者服務的宗旨，視顧客為親人，待客遵循主動、熱情、周到、耐心的服務標準，不斷加強職工教育培訓工作，努力提高服務水準，在服務中說文明話，辦文明事，文明經商的風氣已逐步形成。為消費者提供安全舒適的購物環境，營業店堂乾淨明亮，櫃檯貨架整齊，商品精美，布局合理，商品陳列整齊，為消費者提供高雅的商業文化氛圍。

　　4、行業自律

　　根據此路段情況，籌建服裝和電器(手機)行業協會並協助制定協會章程，充分發揮行業組織的協會自律作用，開展自我教育、自我管理、自我服務、自我約束活動，協會成員之間互相督促，共同提高職業道德水平。行業協會要督促經營戶嚴格內部的經營管理，建立健全商品質量管理辦法、代銷商品管理辦法、聯營櫃檯管理辦法、服務質量問題處理辦法等各項規章制度，將消費者購物風險降到最低限度。行業協會還要積極會同創建領導小組開展“文明店(櫃)”和“信用等級”等各種形式的創建評比活動。

　　5、聯合整治

　　依照《無證經營查處取締辦法》集中力量、人員、重點解決路段經營戶的主體資格合法化問題，通過規範市場經營主體，打牢誠信建設的基礎。進行定期或不定期的執法檢查，及時查處侵害消費者合法權益案件，嚴厲打擊制售假冒違法行為，切實維護消費者的合法權益。開展註冊商標專用權、虛假廣告、商業欺詐等專項整治行動，保護“誠信街”品牌權益，凈化經營環境。

　　四、明確職責

　　創建啟動應由市委、市政府統一領導，對創建活動總體決策，統籌安排各項硬件設施的設置，當創建活動中的重大問題、突出問題，部門責任不清時，及時組織調研，協調、解決並組織部署專項整治和綜合治理。充分利用各部門的職責權利形成合力，把“誠信街”創建工作抓得更好、更有成效。

　　五、創建步驟

　　1、8月20日至9月10日為宣傳動員階段。

　　市、區工商局負責組織召開創建動員會，通過動員會、座談會、諮詢會等多種形式，將創建活動的精神傳達到此路段所有經營者，徵求該路段經營戶們的意見建議。經營者則對照“八個統一規範”內容，先進行自查自糾，自我規範，對達不到統一標準先自行整改。利用電視、報刊等宣傳媒體對創建“誠心(精品)一條街”活動進行宣傳，提高宣傳檔次，擴大活動的認知面。調動商家增強守法經營意識，參與活動的積極性、主動性；發動市民勇躍參與到活動中，為活動提建議、提設想、出主意，監督活動的開展。着手在此路段醒目位置設立設置“一台一欄一標”，即：信用信息公示台、誠信街公共宣傳欄、“誠信一條街”街標(考慮設置跨街公示牌)。街標擬設在路段頭尾即馬坑路口和商業城的綠化帶，街標上書寫包括“誠信街”起始門牌號和誠信街創建主要情況；兩面誠信街公共宣傳欄分設在鼓樓街口和朝陽路口。在誠信街上還需創建意見箱、投訴箱。在商業城等設立5個聯絡點，聘請25名路段聯絡員，另外再聘請15名商品質量監督員，監督員從社區、學校、居住小區等處聘請。

　　2、9月11日至12月10日為創建規範階段。計劃於9月25開展啟動儀式，啟動儀式地點設在濱江中路的文化廣場，要求市、區兩級黨委、政府領導、有關部門領導參加，商家代表在儀式做出“誠信”承諾。各部門組織人員對誠信街加強巡查監管，共同開展聯合整治行為。市、區工商局依照行政執法、企業自律、社會監管“三位一體”的綜合監管機制全面入手，在市政府領導下，在各部門有力配合下，開展好創建活動的一系列工作。

　　3、12月10日至12月31日為總結提升階段。由市、區政府將組成檢查驗收小組，對濱江中路的創建活動開展情況進行全面檢查驗收，總結創建活動所取得的經驗、做法、成效，做好“誠信店”、“守合同、重信用”單位評選等工作，將“誠信一條街”典型經驗在***區部分主街道逐步推廣。

　　六、組織領導

　　“誠信一條街”是一項系統的綜合性的工程，牽涉到眾多職能部門的職責權力，工作面廣量大，需要各部門齊心協力、齊抓共管。應當以“政府領導、工商牽頭、部門齊抓、責任追究”的方式成立創建活動領導小組，組長：市委宣傳部領導；副組長：市文明辦、市整規辦、工商局負責人；成員單位：市委宣傳部、文明辦、整規辦、工商局、建設局、物價局、衛生局、城管、經貿委、消委會等部門，下設辦公室掛靠市工商局，負責協調聯繫日常工作及聯合執法行動。組織聯合行動的時候，各部門要積極配合，共同致力於誠信街創建工作。おお

　　***市工商局

　　二○○五年八月九日