抗戰勝利70周年消防安全保衛工作方案

　　抗戰勝利70周年消防安全保衛工作方案

　　為確保抗戰勝利70周年紀念活動期間全市消防安全形勢穩定，根據省政府"8 · 6"抗戰勝利70周年紀念活動消防安保動員部署會議精神和xx市人民政府辦公廳《關於印發xx市抗戰勝利70周年紀念活動消防安全保衛戰工作方案的通知》（運政辦發電〔2015〕55號）文件精神，市政府決定自即日起，在全市組織開展抗戰勝利70周年紀念活動消防安全保衛戰，特制定本方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　以抗戰勝利70周年紀念活動消防安保為中心，牢固樹立以人為本、安全發展的理念和安全工作"紅線"意識，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，深入貫徹習近平總書記提出的"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的總要求和堅持"行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管"、"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"的原則，全面落實各級市政府領導責任、部門監管責任和社會單位主體責任。在市政府統一領導下，部門聯動，各負其責，分工明確，狠抓落實，深入開展各行業、各系統消防安全大檢查，深度徹查整治各類火災隱患，建立和完善各行業自查自改高效機制、長效機制，確保在抗戰勝利70周年活動期間全市不發生重特大尤其是群死群傷火災事故。

　　二、組織機構

　　為切實加強對抗戰勝利70周年活動消防安全保衛工作的組織領導，確保工作取得實效，市政府成立以市委常委、常務副市長鬍xx為組長，市長助理張xx、市公安局副局長王xx、市消防大隊大隊長田xx為副組長，市消防安全委員會成員單位負責人為成員的抗戰勝利70周年紀念活動消防安全保衛戰指揮部。

　　指揮部辦公室設在市公安消防大隊，具體負責全市抗戰勝利70周年紀念活動消防安全保衛戰的總體安排，跟蹤了解各鄉（鎮、街道）、市直各有關部門抗戰勝利70周年紀念活動消防安全保衛戰工作進展情況，協調解決工作中的有關問題，負責全市抗戰勝利70周年紀念活動消防安全保衛戰戰役工作情況的資料收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。

　　三、工作任務

　　（一）強化火災防範工作。鞏固深化夏季消防檢查工作成果，持續排查整治火災隱患，不斷改善社會消防安全環境。各鄉（鎮、街道）、市直各有關部門要重點加強人員密集、易燃易爆、高層地下、文物古建、勞動密集型企業、物流倉儲等單位場所的消防安全檢查，抓好重大火災隱患單位、火災高危單位的監管工作，督促轄區各鄉（鎮、街道）組織公安派出所、綜治辦、安監局、工商所等基層力量，進行分塊立體網格化排查，對各類加工作坊、沿街商鋪、倉庫等場所要從深從細開展執法檢查，嚴防火災事故。對檢查發現的重大火災隱患一律提請市政府掛牌督辦，確保在抗戰勝利70周年紀念活動開幕前整改銷案，確實難以完成整改的，採取關停、"死盯死守"等措施，確保消防安全。

　　（二）強化滅火和應急救援準備。市消防大隊要深化全員練兵，強化攻堅組和指揮員培訓，組織官兵深入轄區人員密集、易燃易爆場所特別是石油化工、大型商場和市場等重點單位進行實地熟悉，開展建築固定消防設施調查和測試工作，逐一制定"六熟悉"卡，修訂完善滅火救援預案。要立足滅大火、救大災，制定完善跨區域滅火救援和通信保障預案，加強機動救援力量建設，建立健全應急聯動、組織指揮和戰勤保障機制。抗戰勝利70周年紀念活動期間，市公安消防大隊進入二級戰備。市公安消防大隊嚴格按照戰備等級要求，加強值班備勤力量，完善遂行指揮作戰機制。凡發生火災，市公安消防大隊全勤指揮部要遂行作戰，靠前指揮，及時處置險情，最大限度減少損失和影響。

　　（三）強化消防宣傳教育培訓。要充分利用xx電視台、《xx風采》等媒體開展抗戰勝利70周年紀念活動消防安全保衛戰火災隱患排查整治、執勤備戰、滅火救援等系列、專題宣傳報道，及時報道消防安全保衛工作動態，大力宣傳先進典型，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識，保持強大的輿論聲勢。要結合宣傳貫徹中央網信辦、公安部等9部委《關於推進消防宣傳教育進機關進學校進社區進農村進企業進家庭進網站工作的指導意見》，協調網信、教育、衛生、安監、農委、文化等單位，組織實施消防宣傳"七進"活動，開展全民疏散演練，舉辦消防知識技能競賽和消防文藝匯演進社區活動，發動群眾參觀消防隊（站），體驗學習消防常識，提升全民消防安全綜合素質。

　　四、工作步驟

　　抗戰勝利70周年活動消防安全保衛戰分四個階段：

　　（一）部署階段（8月15日前）。市政府進行動員部署。各鄉（鎮、街道）、市直各有關部門制定實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專門會議，逐級動員部署，落實工作任務、責任、措施。

　　（二）實施階段（8月16日至8月30日）。各鄉（鎮、街道）、市直各有關部門按照確定目標和任務，細化工作措施，全警動員、全民參與、全力以赴，抓好各項工作落實。

　　（三）攻堅階段（9月1日至閉幕）。抗戰勝利70周年紀念活動開幕前，各鄉（鎮、街道）、市直各有關部門要專題分析消防安全形勢，針對薄弱環節和突出問題，查缺補漏，開展攻堅行動，強化督導檢查，確保各項火災防控措施落實到位。市消防大隊進入等級戰備，強化重點保衛目標現場監護，確保萬無一失。

　　（四）總結階段（閉幕後5日內）。各鄉（鎮、街道）、市直各有關部門對消防安全保衛戰進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。抗戰勝利70周年紀念活動，習近平總書記首次以國家主席身份閱兵，首次以抗戰主題閱兵，首次邀請外國政要、外國軍隊參加閱兵，具有特殊意義，舉世矚目，舉國關注。消防安保工作必須確保萬無一失，任何地方、任何部位、任何環節，都不能出問題和紕漏。各鄉（鎮、街道）、市直各有關部門要增強政治意識、大局意識和責任意識，把抗戰勝利70周年紀念活動消防安保作為壓倒一切的政治任務，精心謀划、周密部署，嚴密組織、確保勝利完成各項工作。各鄉（鎮、街道）、市直各有關部門要成立專門工作機構，研究階段性重點工作，定期通報工作情況，實施統一指揮調度。

　　（二）落實責任，加強督導。建立健全抗戰勝利70周年紀念活動消防安保工作責任制，逐級分解任務，明確工作責任。抗戰勝利70周年紀念活動消防安全保衛戰指揮部辦公室要依據本方案，進一步細化火災防範、滅火救援、消防宣傳和部隊管理教育工作的任務和要求。市政府將組織有關單位、警種對各鄉（鎮、街道）、市直各有關部門開展督察。市公安局、市消防大隊在保證機關正常運轉的前提下，將警力下沉到一線，協助基層開展消防安全保衛工作。

　　（三）強化考評，嚴格獎懲。市抗戰勝利70周年紀念活動消防安全保衛戰指揮部辦公室要依據本方案制定考評辦法，保衛戰結束後進行綜合評比，表揚成績突出的單位和個人。凡發生重特大火災事故的，市政府嚴格實行責任倒查，追究有關領導和人員責任。

　　各鄉（鎮、街道）、市直各有關部門要將工作開展情況及時報市抗戰勝利70周年紀念活動消防安全保衛戰指揮部辦公室，8月25日前報工作方案及動員部署情況，抗戰勝利70周年紀念活動閉幕後5日內上報消防安全保衛戰工作總結。