抗戰勝利70周年紀念活動寄遞渠道安全保障工作方案

　　抗戰勝利70周年紀念活動寄遞渠道安全保障工作方案

　　2015年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，中央將安排一系列紀念活動。其中，9月3日將在京舉行抗戰勝利70周年紀念大會、閱兵式、招待會和文藝晚會。與此同時，8月22日至30日，北京將舉辦2015年世界田徑錦標賽；9月上中旬，西藏將舉辦自治區成立50周年紀念活動。多項重大活動相互交織，舉國關注，舉世矚目，安全保障工作要求嚴格，任務艱巨，責任重大。為做好抗戰勝利70周年紀念活動期間寄遞渠道安全保障工作，市郵政管理局特制定本方案。

　　一、總體要求

　　在市委市政府和省郵政管理局的正確領導下，根據抗戰勝利70周年紀念活動安保工作總體部署，借鑒以往重大活動期間寄遞渠道安全保障工作成功經驗，按照“統籌部署、全面防範、突出重點、源頭管控”的要求，堅持“全國保北京、周邊保首都、外圈保內圈、內圈保核心”的思路，全力動員和組織廣大寄遞企業、從業人員和社會用戶，嚴格落實各項工作部署和防範措施，嚴防敵對勢力和極端分子利用寄遞渠道從事危害國家安全、社會安全、公共安全等違法活動；嚴防不法分子通過寄遞渠道實施危害紀念活動安全的犯罪行為；嚴防違規收寄各類禁寄物品導致重大寄遞安全事件；嚴防行業內部因各種因素引發重大群體性事件和安全生產責任事故。確保寄遞渠道安全暢通，確保郵政行業平穩運行，確保紀念活動圓滿成功。

　　二、組織領導

　　市局成立抗戰勝利70周年寄遞渠道安全保障工作領導小組，負責統籌指揮紀念活動期間全市寄遞渠道安全保障工作。

　　組　長：何XX　市局黨組書記、局長

　　副組長：朱XX　市局黨組成員、副局長

　　成　員：魏XX　市局黨組成員、辦公室主任

　　領導小組辦公室負責日常事務和值班值守工作，按照省局要求，紀念活動期間實行24小時值班和領導帶班。

　　三、階段劃分

　　（一）動員部署階段（8月19日前）。根據省局通知要求，召開專題會議研究工作措施，結合實際制定本市紀念活動寄遞渠道安全保障工作實施方案；召開抗戰勝利70周年紀念活動寄遞渠道安全保障工作動員部署會議，向轄區內寄遞企業傳達國家局、省局有關決策要求，對全市寄遞渠道安全保障工作進行再動員、再部署。

　　（二）臨戰落實階段（8月20日至8月24日）。督促指導寄遞企業落實主體責任，深入開展自查自糾，排查各類安全隱患，完善各項防控措施；有針對性地部署專項整治活動，加大執法檢查力度，督促寄遞企業健全安保工作機制，嚴格落實收寄驗視、實名收寄、安全檢查等各項安全措施。8月20日至9月5日期間，對各地寄往北京的郵件、快件，除信件和已有安全保障機制的協議客戶以外，統一實行實名收寄，要求寄件人出具有效身份證件並登記相關身份信息後方可收寄。

　　（三）實戰攻堅階段（8月25日至9月5日）。各寄遞企業要以最高標準、最嚴措施、最佳狀態，從嚴從實做好對涉恐涉暴、涉黃涉非、危險化學品等禁寄物品和臨時寄遞管制物品為重點的各項防控工作，屆時郵政管理部門將強化現場監督管理，嚴懲違法違規行為。根據國家郵政局“國郵傳【2015】69號文件要求，8月25日至9月5日期間，各地對寄往北京的郵件、快件實行100%過機安檢，並在總包或者散件上加蓋或者粘貼“安檢”字樣標識；嚴格執行臨時寄遞物品管制措施，低空慢速小型無人駕駛航空器類、“炸彈鬧鐘”等物品一律禁止寄遞進京。

　　四、任務措施

　　（一）市局成立抗戰勝利70周年紀念活動寄遞渠道安全保障工作領導小組及辦公室，負責本市寄遞渠道安保工作；及時向轄區內寄遞企業傳達貫徹國家郵政局、省局工作部署；組織制定、實施本市安全保障工作方案，加強與公安、國家安全等部門的協作配合，積極協調公安、國家安全機關落實郵路安保相關工作；制定專項應急預案，及時妥善應對各類突發事件；全面掌握轄區內寄遞企業郵件、快件進京路由，加強對重要節點的安全監測和管控，適時開展專項整治活動；督促轄區內寄遞企業通過企業網站、營業窗口向用戶公告臨時寄遞物品管制措施，並通過客服熱線等對用戶做好宣傳解釋；嚴格落實紀念活動期間安全信息報送要求，加強信息收集、分析，指定專人與省局和轄區內寄遞企業聯絡，確保政令下達、信息報送渠道暢通。

　　（二）各寄遞企業要結合實際設立相應的安保機構，制定紀念活動期間安全生產工作方案和應急預案；嚴格落實進京郵件、快件實名收寄、收寄驗視、過機安檢、臨時寄遞物品管制等具體措施，提高對涉恐、涉爆、涉毒、政治性非法出版物、危險化學品等禁寄物品的防範能力，對在賓館、車站、路邊等人員流動場所收寄的進京郵件、快件要重點驗視；全面落實安全生產主體責任，加強從業人員安全教育培訓工作，適時組織應急演練，全面排查並消除車輛、消防等各類安全生產隱患；各寄遞企業要簽訂紀念活動安全保障承諾書，並建立專人聯繫和信息報送機制，於8月20日前將工作方案、應急預案、進京路由及安檢機配置情況、聯絡人員名單，一併報送當地郵政管理部門備案。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識。隆重舉行抗戰勝利70周年紀念活動是今年黨和國家政治生活中的一件大事，做好紀念活動期間寄遞渠道安全保障工作是當前郵政管理部門的中心任務，各寄遞企業要充分認識其重要性和必要性，切實增強大局意識、政治意識、憂患意識和責任意識，統一思想、凝聚共識，牢固樹立底線意識和紅線思維，按照郵政管理部門的總體部署要求，加強組織領導，周密籌劃部署，嚴格防範落實，確保圓滿完成紀念活動期間寄遞渠道安全保障各項工作任務。

　　（二）加強宣傳教育。各寄遞企業要針對所採取的實名收寄、臨時寄遞物品管制等相關防控措施，積極做好宣傳工作，爭取社會與用戶的支持、理解和配合。要加強對一線從業人員的培訓教育，確保每名快遞人員熟悉崗位職責、工作要求和方法措施，切實提高安全防範能力。要適時組織應急處置演練，通過以練帶訓，促使一線人員掌握相關應急處置程序、方法和技能，增強應對突發事件的能力。

　　（三）強化信息報送。各寄遞企業要健全和落實嚴格的信息報告制度，對有關工作開展情況、突發事件及應急處置等工作信息要及時上報。自8月25日至9月5日期間，要實行“零報告”制度，即每日14：30前向市局值班室報告當日企業安全工作情況。對執行信息報告制度不力，造成較嚴重後果的，將追究有關責任人員的責任。

　　（四）落實維穩防控。紀念活動期間，各寄遞企業要積極做好維護穩定工作，有效開展矛盾化解和源頭穩控，最大限度地將矛盾和問題化解在基層。遇有重大突發情況，按照相關專項應急工作預案積極、妥善處置，最大限度減少危害損失、降低影響。