2014年衛生局“萬民幹部進萬村惠萬民”工作方案

　　2014年衛生局“萬民幹部進萬村惠萬民”工作方案

　　根據縣委、縣政府《關於開展“萬民幹部進萬村惠萬民”活動方案》文件要求，我局“三萬”活動駐點村是隔蒲潭鎮和平村、么屋村、鞠堤村、馬堤村。為紮實開展好本輪“三萬”活動，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　開展“萬名幹部進萬村惠萬民”活動，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步加強和改進新形勢下群眾工作的一項重要部署。結合即將開展的以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，通過開展“萬名幹部進萬村惠萬民”活動，動員全縣衛生系統廣大幹部深入農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，密切黨同人民群眾的血肉聯繫。開展此項活動，也是進一步鞏固前三輪“三萬”活動成果，改善農村民生，建設美麗鄉村，服務和促進“三農”改革發展。達到密切聯繫群眾、機關轉作風、幹部受鍛煉、農民得實惠的目的。

　　二、基本原則

　　1、堅持轉變作風、增進感情。以密切聯繫群眾、增進群眾感情為根本出發點和落腳點，增強群眾觀點，切實轉變作風，樹立良好形象，贏得群眾滿意。

　　2、堅持全面覆蓋、普遍受益。廣泛動員廣大幹部積极參与，使活動覆蓋所駐點村，讓群眾普遍受益。

　　3、堅持實事求是、量力而行。充分尊重農民意願，切實圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，選擇一、二件力所能及的實事，量力而行，儘力而為，務求取得實效。

　　4、堅持因地制宜、分類指導。一切從實際出發，根據各村不同情況和群眾期盼解決的突出問題，因地制宜地選擇辦實事的內容。堅決防止增加村級債務和農民負擔。

　　5、堅持整合資源、統籌使用。堅持統籌城鄉發展，加強資源整合，廣泛籌措資金。在不改變有關涉農項目資金渠道、性質和用途的前提下，本着“各負其責、各盡其力、各記其功、統籌安排、集中使用”的原則，捆綁資金、集中投入，以獲得最大效益。

　　三、主要任務

　　（一）宣傳政策。通過召開多種形式的座談會、村民大會，深入宣傳黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央經濟工作會議、城鎮化工作會議精神。宣傳支農惠農政策、土地承包政策、農民負擔管理政策以及新農村建設試點工作扶持政策，調動農民的積極性。加強生態文明宣傳教育，培育文明新風，促進農村和諧。

　　（二）走訪農戶。利用“兩節”期間和春耕前後時間，走訪慰問老黨員、老幹部、返鄉農民工、生活困難群眾等，開展“送政策、送科技、送衛生、送服務、送溫暖”等活動，採取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助群眾解決實際困難，把黨和政府的關懷送到群眾中去。

　　（三）興辦實事。結合工作組部門職能和各村實際，選擇以下1-2項興辦實事。

　　1、加強村級服務中心建設。圍繞創新農村社會化管理和服務，加強農村網格化管理建設，完善以規範黨務村務、優化服務、拓展商務、協調事務等為主要內容的村級便民服務，進一步拓展服務空間，延伸服務領域，充實服務內容。

　　2、鞏固“挖萬塘”活動。以加強小型農田水利設施建設為重點，實施疏挖塘堰、清理溝渠、整治農田等建設，着力改善農業生產條件。

　　3、鞏固“潔萬家”活動成果。廣泛開展農村生活垃圾治理、創建“美麗家園、清潔鄉村”活動，重點加強村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”以及村內公共活動場地的綠化美化亮化工作。

　　4、推進“一線一點”新農村建設。加快推進基礎設施建設“六張網”和公共服務“六張網”向“一線一點”覆蓋延伸。

　　5、拓寬農民增收致富渠道。幫助村級興辦特色種養殖基地、發展二、三產業、組建農民專業合作社，積極扶持農產品加工業，興辦生態農莊、農家樂、特色旅遊等項目，實現農民就近就地轉移，多渠道促進農民增收。

　　（四）建立和完善長效管護機制。開展“文明鄉村、十星級文明戶”創建活動，推進鄉風文明建設，引導農民加強自我教育、自我管理，建立和完善農村公路、林網、農田水利等公共服務設施管護機制、農村環境衛生保潔機制、農村社會治理體制以及聯繫服務群眾的工作機制等。

　　四、活動步驟

　　此次活動與即將開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，從2013年12月底開展，至2014年4月底結束，分三個階段開展。

　　（一）宣傳發動階段（2013年12月下旬至2014年2月10日）

　　1、迅速到點到位開展工作。12月底前，抓緊組派工作組，並迅速下到村組，採取召開村民大會、黨員幹部座談會等多種方式，廣泛宣傳政策，充分做好思想發動工作，動員農民群眾籌資籌勞興辦實事。

　　2、制定幫助扶計劃。深入開展調查研究，充分發揚民主、廣泛聽取群眾意見，選好辦實事主要內容和項目。

　　3、積極組織開展“支農惠民行動”。動員各類企業、民間組織以及農村回歸創業人員開展捐贈，廣泛籌集建設資金。

　　4、走訪慰問特殊群體。工作組進村入戶走訪慰問老黨員、老幹部、返鄉農民工以及生活困難群眾，開展幫助扶活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難。

　　（二）興辦實事階段（2014年2月11日至4月15日）

　　在確定辦實事內容和計劃的基礎上，分階段開展辦實事活動。

　　總結迎檢階段（2014年4月16日至4月30日）

　　在縣“三萬”活動辦公室統一安排下，認真開展總結評議，完成工作總結報告，做好“三萬”活動迎檢工作。

　　五、組織保障

　　1、縣衛生局成立由局長鞠炎田任組長，副局長李德祥任副組長，抽調中醫院、疾控中心、衛生局衛生監督局、婦幼保健院各1名幹部為成員的“三萬”活動領導小組。局辦公室具體負責活動的組織和協調工作。

　　2、健全工作機制。工作組在當地黨委政府的統一領導下開展工作，幫助、指導和協調做好政策宣傳、發動群眾、興辦實事以及建立機制等工作。及時、不定期地向縣“三萬”辦上報信息，反映活動進展情況、工作動態、典型經驗。以《工作簡報》等形式進行信息交流。

　　3、廣泛籌措資金，採取“政府主導、農村主體、社會參與”及工作組援建的籌資方式開展幫扶工作。

　　4、嚴肅工作紀律。工作組到基層工作要密切聯繫群眾，嚴守工作紀律，注意言行舉止，體察民情，珍惜民力，輕車簡從，不得擾民。對基層只能予、不能取；只幫忙，不添亂。切實做到“八不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意願、侵害群眾利益的事情，不準對基層幹部和群眾方法簡單、態度粗暴，不準敷衍應付、作風浮躁。工作組幹部在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤。對工作組幹部開展活動，派出單位要熱忱關注、大力支持。工作組幹部一律吃住在基層，吃住費用參加2011年開展“三萬”活動時的有關規定和標準執行。

　　雲夢縣衛生局

　　2013年12月25日