教育局庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案

　　教育局庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案

　　為紮實做好中央巡視組反饋問題和群眾路線教育實踐活動重點問題整改，按照《眉山市東坡區庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》文件要求，從現在起到年底，集中一個月的時間，對我區教育系統存在的庸懶散浮拖問題進行專項整治，並形成作風建設長效機制。現結合我區教育系統實際，制定如下實施方案。

　　一 、總體要求

　　緊緊圍繞中央從嚴治黨總體部署，堅持"聚焦問題、找准癥結"、"舉一反三、標本兼治"、"從嚴從實、明確責任"、"條塊結合、統籌推進"、"教懲並舉、嚴肅問責"的基本原則，全面推動各項規章制度落實，着力解決精神不振、擔當不力，學風不濃、教風不端、校風不正、治校不嚴等突出問題，努力營造幹事創業、崇廉尚實、風清氣正的教育風尚。

　　二、重點任務

　　根據區上開展庸懶散浮拖問題專項整治工作有關精神，結合我局開展黨的群眾路線教育實踐群眾反映的問題，按照"迅速治標、制度治本、推動工作"思路開展專項整治，重點整改解決以下問題：

　　庸：工作低標準、幹事低要求、履職不認真、為官怕擔當，不按規定和要求落實任務，遇到矛盾繞道，碰到困難回頭，出現難題上交，上有政策、下有對策，應承得好聽，落實得難看。

　　懶：消極頹廢、精神不振、不思進取、裹足不前，當吃喝玩樂的"行家",做創先爭優的"弱者",遇到事情躲任務，碰到檢查編瞎話，業務不熟也不鑽研，開會培訓哈欠連天。

　　散：紀律渙散、自由散漫、遲到早退、串崗脫崗，報完材料逛街，開完會議打牌，領導不在上網，值班不在崗、辦事不見人，不主動作為創一流，還散布謠言"吹陰風".

　　浮：只顧眼前、不顧長遠、心浮氣噪、急於求成，大搞勞民傷財的"形象工程"、好大喜功的"政績工程",製造假問題、假數字、假典型欺上瞞下，做表面文章、不求實效。

　　拖：該辦不辦、急事慢辦、能緩則緩、能拖則拖，責任不明確，工作不落實，為民答疑說半句留半句，態度生硬、作風粗暴，有事情就拖，出問題就推，自己穩坐辦公椅，群眾辦事跑來回。

　　三、方法步驟

　　（一）第一階段：學習討論，自查自糾（12月10日前）。

　　1.組織集中學習。抓好對習近平總書記系列重要講話，中央巡視組反饋意見，省、市、區重要會議、文件精神的學習。通過深入學習，強化全區教育系統幹部職工責任擔當和憂患意識，增強開展專項整治工作的自覺性。

　　2.查擺具體問題。對照區委督查組反饋意見，教育實踐活動群眾反映問題，全區教育系統面上梳理的庸懶散浮拖現象，對照先賢先輩先進，從行業系統、單位領導班子、中層幹部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現。

　　3.進行自查自糾。針對梳理查找出的具體問題，領導班子和黨員幹部個人都要列出整改清單，明確任務書、時間表和責任人，採取領導批評、同事點醒、群眾監督等方式，指出問題要害，點出思想根源，立即糾正不良行為。

　　（二）第二階段：集中整改、從嚴問責（12月20日前）。

　　1.開展明查暗訪。區教育局整治工作領導小組將採取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪，集中通報和曝光一批典型問題。各股室、各單位、各學校要高度注意，從嚴從實地自覺，時刻保持良好的作風，真正經得起組織的明查暗訪。

　　2.嚴格教育懲戒。對專項整治中發現的問題，視其情節輕重和影響程度，按照有關規定進行問責處理。問題輕微的，要及時進行誡勉談話和批評教育；性質較為嚴重的，要通報批評、責令書面檢查或發出效能監察建議書，限期整改；性質嚴重、影響面比較大的，責令停職檢查、引咎辭職或作出免職處理，對屆中評價和教育實踐活動紀實評價為"一般"、"差"的，要進行組織提醒談話。

　　3.上下聯動整改。堅持上下聯動、協同推進，把專項整治內容作為教育實踐活動"回頭看"和深化整改落實的重要任務，作為黨建工作專項述職和黨員幹部述職的重要內容，並以適當形式公開整改問題，公布整改成效，接受群眾監督。

　　（三）第三階段：評議監督、建章立制（12月31日前）。

　　1.接受評議。區教育局將開展黨風政風行風"三位一體"社會評價機制，每年在教育系統內部開展滿意度測評。採取電話抽查、問卷調查、網絡滿意測評和群眾辦事直評等方式，定期對職能部門、學校和單位的作風情況進行評議，並通過適當方式向社會公開。

　　2.暢通監督渠道。設立舉報箱、投訴電話、網絡郵箱並向社會公開，接受社會各界的舉報投訴，及時糾正突出問題，讓庸懶散浮拖現象無處藏身。

　　3.建立長效機制。充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗，進一步嚴肅組織紀律制度，完善領導班子和黨員幹部日常考核激勵、教育管理、履職跟蹤監督管理、行政效能建設、失職瀆職查處問責等機制，使作風建設常態化、制度化。

　　四、責任分工

　　（一）監審股：負責庸懶散浮拖專項整治的統籌協調；指導各股室、直屬單位和學校的專項整治工作；收集班子成員和黨員幹部個人的整改清單；負責監督教育系統、各科室和直屬單位庸懶散浮拖專項整治情況；按有關規定對查出的突出問題進行處理；暢通投訴渠道，受理庸懶散浮拖群眾舉報；做好機關幹部職工考勤。（責任人：郭九紅）

　　（二）辦公室：負責組織開展機關幹部職工學習討論；制定和修改完善機關和直屬單位正常運行的各類制度；組織開展工作目標督辦和考核；協調開展評議工作；做好此次專項整治的宣傳報道（及時在報刊、網絡等媒體上刊登相關信息）。（責任人：周加友）

　　（三）人事股：負責優化機關和直屬單位機構和職責分工、人員配備；組織開展幹部、一般公務員和直屬事業單位各類人員年度考核及事業單位工作人員績效考核。（責任人：周劍）

　　（四）機關黨委：負責推動幹部"走基層"活動，直接聯繫服務群眾和"四支隊伍"服務群眾常態化。（責任人：彭昭紅）

　　（五）各股室、直屬事業單位和學校：按要求嚴格落實各階段工作，抓好本股室本單位的專項整治工作；學校要制定本單位庸懶散浮拖專項整治實施方案。（各股室、直屬事業和學校負責人）

　　五、組織領導

　　（一）落實領導責任。成立局庸懶散浮拖專項整治工作領導小組和辦公室，各責任科室按分工要求，分工協調配合，確保責任到位、任務到位、措施到位。（領導小組名單見附件）

　　（二）強化推進措施。各股室各直屬單位要按照專項整治統一部署，倒排時間、倒逼進度，實行項目化推進，確保12月底前全面完成整治任務。

　　（三）加強宣傳引導。抓好媒體宣傳和社會宣傳，既宣傳正成典型，又曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫、形成聲勢，形成集中開展庸懶散浮拖專項整治的高壓態勢。

　　（四）抓好工作結合。要把專項整治工作，與學習貫徹省委十屆五次全會精神結合起來，與教育實踐活動深化整改融合起來，與推動教育系統中心工作、確保圓滿完成全年任務結合起來，努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。