反恐應急預案

　　反恐應急預案（一）

　　各股室：

　　近期國內恐怖襲擊事件屢屢發生，恐怖分子活動日益加劇，恐怖襲擊事件是特大的惡性事件，對國家、人民群眾造成嚴重不可估量的後果。為了有效預防和控制事件的發生，最大限度地減小損失和人員傷亡，根據國家、省、市各級防恐工作會議精神及安排部署，結合武夷山市食品藥品監管職能制定反恐防範應急預案如下：

　　一、風險辨識

　　反恐防爆存在的主要風險包括：暴力襲擊、自焚、爆炸、火災事件等。

　　二、應急行動組織機構及職責

　　（一）建立和完善領導機構

　　成立武夷山市食品藥品監管局反恐襲擊、重特大事故、突發事件應急處置領導小組，組長由局長連永忠同志擔任，副組長由副局長張機明同志、紀檢組長葉善彬同志擔任，領導小組成員由各股室負責人組成。領導小組負責我局反恐襲擊、重特大事故、突發事件應急處置、綜合指揮、組織協調工作。

　　（二）建立信息網絡

　　金愛冬同志為武夷山市藥品監督管理局處置反恐襲擊、重特大事故、突發事件信息網絡信息員，確保政府指令暢通無阻和各種信息資料順利上報。一旦有緊急突發事件發生，本單位工作人員應在第一時間報告主要領導，主要領導要及時趕赴現場，詳細了解情況，並及時報告武夷山市政府和南平市食葯監局。

　　三、應急處理的程序

　　（一）事故報告，到達現場。當辦公場所內部或廣場發生暴力襲擊、自焚、爆炸、火災等緊急情況時，在場發現人員要立即向主要領導報告，並立即向“119”、“110”“120”部門電話報警。主要領導及工作人員要迅速到達現場，了解情況，迅速上報。

　　（二）應急疏散、組織搶險救護工作。在辦公場所內部和外部周邊恐怖襲擊事件發生時，為避免更多的工作人員和人民群眾傷亡，以及火災和爆炸時產生的有毒煙霧、高溫、爆炸、建築倒塌等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立“救人第一”的指導思想。組織指揮救援行動，必要時向有關單位發出救援請求，將損失降到最低。

　　（三）現場保護。要對事故現場實行嚴格的保護，妥善保存現場重要的痕迹、物證。　　（四）通信保障、情況通報工作。機關工作人員應保證24小時手機開機，確保通信暢通。做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故、事件上報有關單位，並根據上級領導的指示，逐級傳達到基層幹部，同時，及時將領導的指示傳達通報到事故處理人員。

　　（五）開展調查工作。按上級要求，根據職能分工，抽調力量，協調進行各項調查取證工作。

　　（六）做好善後處理工作。

　　四、事故調查處理

　　事故調查處理實行“四不放過”原則：即在調查處理時，必須堅持事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；沒有採取切實可行的防範措施不放過。

　　五、“三品一械”特大事故、突發事件應急處理

　　藥品、醫療器械重特大事故、突發事件包含：流通渠道發現較大規模的假劣藥品、醫療器械；發現藥品有較嚴重不良反應；因藥品、醫療器械的原因造成身體傷害；特殊藥品被盜、丟失或流入非法渠道。

　　藥品應急處理的程序除按上述反恐襲擊、重特大事故、突發事件應急處理的程序執行外，還應做到：24小時內依據其性質、危害程度報告有關部門；48小時內提供其情況的說明和報告；若情況特別緊急，則必須立即或12小時內報告有關領導和部門，必要時可越級報告。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。及時傳達，積極動員，精心部署，切實提高領導幹部、員工的緊迫感和責任感，克服盲目樂觀、鬆懈麻痹思想，確保局機關安全保衛工作順利開展。

　　（二）提高敏感性。全體工作人員要以高度的責任心和全局觀念，發揮主動性，全面細緻地開展工作，全力以赴完成任務。

　　（三）要服從命令聽從指揮。遇到特殊情況及時報告，團結協作，講究技巧，注意方法，耐心細緻做好工作。

　　（四）嚴肅工作紀律。工作人員保證24小時通訊暢通，保證隨叫隨到。凡在突發、重大事故和事件發生后，行動遲緩，措施不力，致使事故蔓延，擴大的，追究相關人員的行政責任。造成嚴重後果的，依法追究刑事責任。

　　本預案自發布之日起實施。

　　反恐應急預案（二）

　　面對日益複雜的反恐鬥爭形勢，為不斷提高廣大人民群眾的反恐意識，確保在發生恐怖襲擊時能夠掌握有效的規避危險，自防自救及報警處置等基本知識，保證人民群眾的生命財產安全。特制定如下應急預案：

　　一、組織領導鄉成立反恐活動應急領導小組。組長：、黨委書記佟宏偉、鄉長吳嘉象。副組長：、武裝部長吳占福、派出所所長孫宏偉。成員：劉俊、劉恩勝、馬志德、孫振剛、張盟、李廣順、各村書記和由鄉機關幹部組成的40人應急隊。

　　二、任務分工及工作措施

　　（一）各村書記、主任負責組織本村屯群眾的反恐知識宣傳教育。各村要發揮村委員會及治保組織的作用，大力開展反恐知識教育活動，確保每個村有基層反恐組織、有反恐工作專干、有反恐宣傳員，有反恐宣傳陣地。通過向家庭發放《居民應對恐怖襲擊事件防範手冊》、宣傳反恐防範知識等活動提高家庭防範能力。一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鄉政府彙報，做到防患未然。

　　（二）鄉招商引資辦負責安全工作同志負責組織各企業的反恐怖知識教育活動。結合落實反恐安全責任制，組織企業開展反恐知識教育培訓，使企業員工知道本崗位易受恐怖襲擊目標，知道本崗位反恐職責，知道本崗位危險物品管控方法，會報警、會防範、會處置。避免恐怖事件在企業發生。

　　（三）鄉教育辦負責組織學校的反恐怖知識教育活動。要組織學校做到“五個有”，既有校外輔導員、有反恐教育讀物，有反恐教育知識講座，有自然逃生演習，有反恐教育主題活動。確保恐怖事件發生時，無一人傷亡。

　　（四）鄉負責交通工作同志負責處置恐怖活動發生時車輛的配置。結合本鄉道路交通和人員分配的實際情況。做好車輛及駕駛員的調配工作，確保恐怖襲擊活動發生時處置人員第一時間到達現場。

　　（五）衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件，做好醫務人員分工，救護車輛安排，醫療設備的配置，確保恐怖襲擊發生時傷員得到及時的救治。

　　（六）應急隊負責全鄉範圍恐怖襲擊活動的防範和處置。我鄉選派了政治素質高，責任心強的40人組建了防範和處置恐怖襲擊應急隊隊員統一着裝，紀律嚴明，作風紮實，反應迅速。定期組織隊員開展反恐演練和模擬自救活動，從而提高了反恐的應急處理能力。要求每個隊員在本鄉範圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場，接到新民市反恐領導小組調遣命令，確保1個半小時之內到達事發現場。

　　（七）鄉政府辦公室負責傳達上級及反恐應急領導小組的命令與相關部門溝通情況，及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況，及時掌握事情發展和救援情況。

　　三道崗子鄉人民政府