審計局黨組班子三嚴三實專題民主生活會實施方案

　　審計局黨組班子三嚴三實專題民主生活會實施方案

　　根據中央、省市和區委安排部署，在"三嚴三實"專題教育活動中要組織召開一次高質量的黨組班子專題民主生活會。現結合我單位實際，制定本實施方案。

　　一、會議主題

　　深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十屆六次、七次全會、市委六屆十次全會和區委六屆十次全會精神，以踐行"三嚴三實"、決戰精準脫貧為主題，聯繫班子和個人實際，深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規執紀、抓好整改，推動進一步形成風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治生態，把"三嚴三實"專題教育形成的嚴和實精神彙集在編製並落實"十三五"規劃、實現"開門紅"、打贏脫貧攻堅硬仗上，為建設宜業宜居幸福xx凝聚強大力量。

　　二、會前準備

　　（一）繼續深化學習教育。深入學習習近平總書記關於黨員領導幹部踐行"三嚴三實"的新思想新觀點新要求，學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，學習《中國共產黨中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《中國共產黨四川省委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，學習《中國共產黨中央關於四川南充拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》、《中國共產黨中央關於部分省市縣黨委書記違紀違法案件及其教訓警示的通報》，學習省委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》，組織觀看南充拉票賄選案警示教育片《深刻的反思》，牢固樹立"三嚴三實"的檢驗標尺，準確把握踐行"三嚴三實"的基本要求。領導幹部要對參加專題黨課、專題學習研討情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了"三嚴三實"的核心要義、認清了不嚴不實的嚴重危害、強化了從嚴從實的行為規範，查缺補漏、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會思想基礎。

　　（二）全面廣泛徵求意見。要結合當前正在開展的"走基層"、人大代表視察、推進精準脫貧工作，堅持發揚民主、開門納諫，採取召開座談會、個別訪談、發放徵求意見表等多種形式，廣泛聽取黨員、群眾等方面的意見。各黨組成員要深入基層，深入審計一線，了解掌握工作推進措施落實情況和黨員幹部作風建設情況，對查找的問題要深入分析原因，理清整改思路。

　　1.通過發放問卷徵求意見。發放區審計局領導班子及其成員民主生活會徵求意見表。局辦公室通過信函、無記名投遞等方式廣泛徵求區分管領導、區人大代表、區政協委員和退休幹部對局領導班子及其成員民主生活會徵求意見。

　　2.通過意見箱等徵求意見。在區審計局辦公樓一樓設置意見箱，收集意見和建議。

　　3.通過電話徵求意見。公布意見徵集電話（xxx），幫助局領導班子及其成員查找問題和不足，並提出工作意見和建議。

　　4.通過座談會徵求意見。通過召開審計對象座談會、老幹部座談會等形式徵集意見。

　　5.通過區審計局門戶網站[審計信箱] 板塊發表留言，並提出意見和建議，或直接在區審計局門戶網站[資料下載區]板塊下載徵求意見表徵求意見。

　　該項工作要做好相關意見收集和書面記錄，要求在2016年1月5日前完成。

　　責任領導：羅中清；責任人員：王簡、周俊兵。

　　（三）普遍開展談心談話。做到"三必談",黨組書記同班子成員之間、班子成員相互之間必談，班子成員和分管股室和人員必談。還要主動接受黨員、幹部和基層群眾的約談。談心要敞開心扉、坦誠相見，相互溝通、增進了解、化解矛盾，相互徵求意見，幫助查找問題。重點談遵規守矩上的差距與不足，談自身和對方不嚴不實問題的具體表現，談改進提高的意見建議，營造開好專題民主生活會和專題組織生活會的良好氛圍。對群眾意見較大、自己認識不到位的班子成員，主要負責同志要重點幫助，對彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞開談，把矛盾和問題解決在民主生活會前。該項工作要做好書面記錄，要求在2016年1月5日前完成。

　　責任人員：黃曉容、徐韜、羅中清、龔忠菊。

　　（四）認真深入查擺問題。要按照"群眾提、自己找、上級點、互相幫"的要求，緊扣"三個見實效"目標，開展一次"回頭看",要圍繞在深化"四風"整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，看一看老問題有沒有反彈回潮，新問題有沒有跟進解決；要圍繞在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，看一看紀律規矩之弦是否繃緊，立規執紀是否嚴格；要圍繞在真抓實幹、推動改革發展穩定上見實效，看一看幹部幹事創業的精氣神如何，不作為亂作為不會為問題解決得如何。要通過"回頭看",找差距、補短板，加壓力、增動力，做得好的要鞏固，做得不好的要補課，問題突出的要儘快糾正。要做到"三個聯繫",聯繫思想、工作、生活和作風實際，聯繫個人成長進步經歷，聯繫正反典型案例；要堅持"四個對照",重點是對照習近平總書記指出的"七個有之"、"五個必須"以及在十八屆五中全會上提出的"三點要求",對照黨章規定和黨員標準，對照中央新出台的《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，對照省委"十項規定",突出政治要求，勇於自我解剖；要搞好"四個檢視",聚焦忠誠、乾淨、擔當，深入檢視理想信念是否堅定、紀律觀念是否強化、黨性修養是否增強、幹事創業是否盡責，從思想上、紀律上、黨性上、作風上找准不嚴不實問題；要汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓，深入剖析南充拉票賄選案，開展檢視反思，舉一反三、自警自省。該項工作要求在2016年1月5日前完成。

　　責任領導：黃曉容；責任人員：徐韜、羅中清、龔忠菊。

　　（五）嚴格撰寫發言提綱。按照從嚴從實要求，領導班子撰寫對照檢查材料，黨員領導幹部形成發言提綱。對照檢查材料和發言提綱主要包括四個方面內容。一是群眾路線教育實踐活動專題民主生活會問題整改落實情況。二是深查細找、認真梳理修身做人、用權律己、幹事創業等方面的不嚴不實問題，遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問題，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面的問題。三是從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，深入剖析根源、認清問題實質。四是提出具體整改措施，明確努力方向。對照檢查材料和發言提綱要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在。黨組書記親自起草黨組班子對照檢查材料，初步擬定的材料經班子集體討論定稿，按要求送審，2016年1月10日前完成。黨組成員對照檢查材料必須由自己親自起草，由黨組書記審核，在2016年1月5日前完成。

　　三、會議要求

　　（一）自我批評要剖析自己。黨組書記代表班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。班子成員聯繫黨的群眾路線教育實踐活動和"不嚴不實"問題整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚、講透徹、講具體。要做到"三個防止",即防止查擺問題以工作問題代替"不嚴不實"問題、以班子問題代替個人問題、以共性問題代替個性問題、以抽象問題代替具體問題；防止談心交心以閑聊代替交心、以談感情代替談問題、以交換工作意見代替指出對方問題；防止開展批評隔靴搔癢、評功擺好。

　　（二）相互批評要坦誠相見。各班子成員都要本着對組織、對同志、對事業高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議。相互批評要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到團結—批評—團結的目的。

　　（三）民主評議要客觀公正。黨組要在批評與自我批評的基礎上，針對黨員幹部理論學習、工作實績、清正廉潔和踐行"三嚴三實"等方面相關情況，制定《民主評議黨員測評表》，切實開展民主評議。

　　四、會議步驟及程序

　　（一）會議時間及地點：預定於2016年1月14日，會期一天天，會議地點：區審計局五樓黨員活動室。

　　（二）會議議程

　　會議主持：黃曉容（黨組書記、局長）

　　1.黃曉容同志代表黨組班子作對照檢查，班子成員圍繞對照檢查內容討論發言。

　　2.黨員或職工代表對班子材料作評價。

　　3.黃曉容同志作個人對照檢查發言，其他黨組班子成員逐一開展批評。

　　4.其他黨組班子成員依次作個人對照檢查發言，每位同志發言后，其他班子成員逐一對其開展批評。

　　5.指導會議的縣級領導講話。

　　（三）到會人員

　　1.參會人員：局黨組全體成員

　　2.列席人員：鄉鎮代表、股室負責人，群眾代表

　　3.邀請分管聯繫審計工作的縣級領導等到會指導。

　　五、成果運用

　　（一）建立整改清單。領導幹部要根據教育實踐活動和專題教育問題整改情況，對查擺出的問題和他人提出的意見，從修身、用權、律己、謀事、創業、做人6個方面進行再梳理，建立問題、整改、責任清單。問題清單要進行集體研究，有針對性制定整改方案，逐一排出任務書、時間表，實行菜單式管理、項目化推進。整改清單要措施具體，整改清單和整改進展情況，要在一定範圍公開，接受群眾監督，用群眾的力量推動整改不斷深入。責任清單要分工明確，細化到事到單位到人頭，屬於班子的問題，主要負責同志要主動擔責，班子成員要主動領責；對於普遍性問題，要明確分管領導牽頭責任、相關部門具體責任；對那些發生在基層、根子在上面的問題，要明確上級部門的主體責任，逐級逐項把整改責任壓緊壓實。

　　（二）開展專項整治。要重點圍繞群眾反映強烈的突出問題、教育實踐活動中沒有徹底整改的問題、"四風"問題回潮變異問題開展專項排查。針對基層幹部損害群眾利益突出問題和為官不為、執行力不強、作風不實、為官亂為、執法不公、貪腐謀私等行為開展專項整治。對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以查處。要繼續開展好"9+3+X"突出問題專項整治，對那些發生在基層、根子在上面的問題，要加強統籌協調，上下聯動、合力解決。

　　（三）強化立規執紀。根據查擺和解決的不嚴不實問題情況，結合本單位實際，進一步研究制定落實區委從嚴治黨《決定》、"兩個意見"的配套制度和辦法。嚴格黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律和政治規矩。強化制度建設，加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查，嚴肅查處違規違紀行為，推動"三嚴三實"要求制度化、常態化、長效化。

　　（四）報告和通報會議情況。民主生活會情況專題報告在會後一周內向區委報告，並報區委組織部備案。由黨組書記向黨員大會、職工會通報。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。

　　xx區審計局辦公室　　2015年12月28日印發