2009旅遊管理系衛生工作應急預案

　　旅遊管理系衛生工作應急預案

　　為了提高我系預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規範我系各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護系正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《江蘇省突發公共衛生事件預防與應急辦法》、《宿遷市學校突發衛生事件應急預案》、等法規和規範性文件，結合我系實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1. 普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2. 完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3. 建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、工作原則

　　1. 預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2. 依法管理、統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對於違法行為，依法追究責任。系在學校、當地政府和教育主管部門的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

　　3. 條塊結合、以塊為主

　　突發公共衛生事件的預防與控制工作實行條塊結合、以塊為主。系的突發公共衛生事件防治工作，系衛生工作應急領導小組負總責。

　　4. 快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　（一）系衛生工作應急領導小組及職責

　　系在學校、當地政府和教育主管部門的統一領導下，成立由“一把手”任組長的突發公共衛生事件處置領導小組。突發公共衛生事件進入應急狀態后，全面啟動突發事件緊急預案和突發事件處置工作領導小組，由組長親自指揮。

　　組 長：張健康

　　副組長：華明明 萬貴和 夏朝鳳 吳小亮

　　領導小組負責組織協調和檢查督導全系的衛生預防工作。

　　主要職責：

　　1. 在系突發公共衛生事件領導小組的統一領導下，指導和落實校園突發事件防治的各項工作。

　　2. 監測、匯總和收集系各班突發事件的信息和防治工作情況，分析、研究系防治工作形勢，提出系防治突發事件的對策。

　　3. 根據不同季節和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發公共衛生事件的預防保健知識，減少這類疾病的爆發。

　　4. 指導、落實並督查各班級防治突發公共衛生事件的措施的落實情況。

　　5. 總結、推廣各地、兄弟系處置突發事件的經驗和做法。

　　6. 根據突發公共衛生事件的分級預警控制措施的相關要求，對系的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

　　（二）工作職責

　　各班級相應成立由班主任負責的班級突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實系的突發事件防治工作。主要職責如下：

　　1. 根據學校、當地政府和教育行政主管部門和系的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本班級的突發事件應急預案。

　　2. 建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促班級學生各項突發事件防治措施落實情況。

　　3. 廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　4. 建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的學生，除及時向系衛生工作應急領導小組彙報並及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　5. 開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強後勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

　　6. 確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7. 及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門彙報學校的突發公共衛生事件的發生情況，並積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發事件預防

　　（一）高度重視，切實加強對系衛生工作的領導和管理

　　1.系將各班衛生防疫與食品衛生安全的職責落實情況納入學校、系先進班級的綜合評估體系，並定期開展專項督導檢查，發現問題及時提出整改措施。

　　2. 學校、系經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。

　　（二）增加學校、系衛生投入，切實改善系衛生基礎設施和條件。

　　（三）採取有效措施，強化系衛生規範化管理。

　　（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1. 按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2. 結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突出事件的能力。

　　3. 進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4. 督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

　　五、突發事件監測和報告

　　系突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突發事件監測

　　1. 建立突發公共衛生事件的監測系統。在系建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總並進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時採取進一步的措施。

　　2. 重視信息的收集。與所屬區域的疾病預防與控制機構建立聯繫，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

　　（二）突發事件報告

　　1.建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，並確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，並開通疫情監控聯繫電話。

　　2. 嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙尖傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，系有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告，並以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

　　3. 任何處室和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　4. 建立突發事件舉報制度。任何處室和個人有權向系報告突出事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

　　六、突發事件的應急反應

　　根據《全國突發公共衛生事件應急預案》和《江蘇省突發公共衛生事件預防與應急辦法》、《宿遷市學校突發衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

　　七、保障措施

　　（一）組織機構保障

　　系成立突發公共衛生事件領導小組，按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室和隔離室。具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

　　（二）人力資源保障

　　系按《學校衛生工作條例》的要求定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

　　（三）財力和物資保障

　　學校、系安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。