普法依法治局工作要點

　　依法治局，是我局貫徹落實依法治國，建設社會主義國家基本方略的具體實踐。法治宣傳教育作為依法治局的一項基礎工程，在規範行政執法行為，增強幹部法律觀念和意識、維護全省水利改革建設與發展具有重要的保障作用。根據潛法治《****年全市普法依法治市》[****]2號和省水利廳《****年普法依法治理工作要點》[****]120號精神，為強化系統的法制教育，加大法制建設的力度，特制定本規劃： 一、指導思想 基本目標： “四五”普法和依法治局工作的指導思想是：以鄧小平理論和江 澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，立足於建立與完善依法行政依法治水工作職能相適應的高素質水利行政管理執法隊伍為目標，緊緊圍繞黨和政府的中心工作以及水利工作的重點，深入開展法制宣傳教育，努力提高全系統幹部、職工的法律素質，法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，努力提高全社會的水法治意識，努力建設節水型社會，為促進社會主義物質文明政治文明和精神文明的協調發展，促進改革、發展與穩定，為全面建設小康社會創造良好的水法治環境，及正常的水利秩序。 二、普法對象 主要任務： 按照上述指導思想和基本目標，今年普法依法治局要完成以下主要任務： 1、開展普法教育。按照抓骨幹、抓重點，以點帶面的方式，認真組織人員進行法律知識學習。認真學習以《水法》為主要內容，《河道管理條例》、《防洪法》等水法規，將水法規的學習擺在重要議事日程，常抓不懈，不斷用水法規武裝廣大水利幹部職工的頭腦，努力推進依法治水進程，加強對公眾進行依法取水、用水、保護水和建立節水型社會的宣傳教育，增強公眾的水憂患意識。要大力宣傳憲法法修正案，使廣大幹部職工掌握和了解修憲的主要內容，進一步樹立憲法意識，維護憲法的權威。積極開展《行政許可法》的宣傳教育工作，貫徹將於7月1日實施的《行政許可法》，加大宣傳落實《行政許可法》的工作力度，增強執法人員的依法行政意識。要在認真學習、準確把握《行政許可法》的精神實質和具體規定的前提下，進一步明確和規範水行政審批事項、審批程序、審批方式，落實審批責任，努力做到凡是可以下放的權力一律下放，凡是可以精簡的審批一律精簡，使各級水行政主管部門成為各類市場主體的服務者和良好發展環境的建設者。 2、開展局領導幹部、職工的學法培訓工作，切實加強水行政執法隊伍建設。今年要以學習貫徹《水法》《行政許可法》為重點，採取多種形式，分期、分批地對機關幹部職工和水行政執法人員進行法律知識培訓。培訓中要聘請專家講課，在培訓質量和效果上狠下功夫。各段各閘要結合自身實際，開展不同層次的法律知識培訓活動。要通過強化培訓，嚴格管理，努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的水行政執法隊伍。要努力規範執法行為，繼續推行和實施行政執法責任制、評議考核制和過錯追究制。要完善行政監督機制，健全對行政機關工作人員的問責制度和考核淘汰機制，加強對規章和規範性文件的備案審查監督檢查工作，及時發現、糾正違法行政行為。 3、面向社會運用多種形式開展法制宣傳教育活動。根據依法治省的大局出發，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方針，有計劃、有步驟地開展面向社會和人民群眾的普法宣傳教育。根據自身實際探索普法宣傳教育的新途徑、新路子。運用多種媒體在時效性和針對性上取得新突破，增強宣傳教育的實際效果。特別是要做好“12·4”全國法制宣傳日活動的宣傳，積極營造宣傳氛圍，努力擴大社會影響，並要通過堅持不懈地宣傳，增加社會和公眾對水法規的知曉度。 4、抓好基層依法治理工作，規範水利建設秩序。加強對基層單位依法治理工作的指導，幫助各單位因地制宜地開展依法治理工作。要充分調動和發揮廣大職工的積極性，大力發揚民主，努力推行民主管理、民主決策、民主監督，形成領導重視、部門負責、職工參與的依法治理工作局面。進一步加大整頓和規範水利建設市場秩序力度，認真查處破壞水工程安全的行為，加強重大水事糾紛的調解，強化水利規費徵收，堅決抵制和糾正各種違規行為，保障水利建設工程質量和安全。 5、轉變工作作風，深入調查研究。要通過調查研究，及時發現依法治理工作典型，總結依法治理工作成果，交流依法治理工作經驗。要注重調研成果和典型經驗的運用，為依法治局工作的深入開展提供有力的政策理論支持。 三、幾點要求： 1、加強組織領導，建立普法依法治理領導工作機制。在依法治局 的基礎上重視普法依法治理工作，要進一步建立健全普法依法治理工作領導機構和辦事機構，完善普法依法治理工作的各項制度措施。局主要領導要親自抓普法依法治理工作，同時明確專門領導具體抓。要切實建立工作責任制，實行目標管理，做到工作有計劃、有布置、有檢查，不斷推動普法依法治理工作深入開展。 2、創造普法依法治理工作的必要條件。要積極主動地參與普法依法治理工作，努力形成全局關注、支持、配合普法依法治理工作的合力。想方設法，開闢渠道，切實保障普法依法治理工作經費，以確保普法依法治理工作順利進行。 3、建立普法依法治理聯動工作機制。根據《全省水利系統法制宣傳教育第四個五年規劃》的要求，全局各段、閘按照業務指導關係，明確職責分工，搞好齊抓共管。要進一步牢固樹立全局水利普法依法治理工作一盤棋的思想，加強普法依法治理工作的橫向聯繫和縱向協調，努力形成左右密切配合，上下積极參与的良好工作氛圍。

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