市開展“交通秩序百日整治”活動方案

　　為了規範全市道路交通秩序，營造良好的交通環境，推進“誠信立市、工業強市、依法治市”，構建平安的自治州首府城市，市委、市政府決定，對全市道路交通秩序進行為期3個月的集中整治（以下簡稱“交通秩序百日整治”），制定方案如下：

　　一、指導思想

　　此次“交通秩序百日整治”要堅持以人為本的方針，以暢通、便捷、規範為原則，按照現代化城市的標準，突出重點，“人管、物管、技管”三策並舉，強化車輛行駛和停靠秩序管理，進一步加強交通基礎設施建設，營造遵章守紀的良好社會氛圍，完善務實、高效、常態的城市道路交通管理機制。

　　二、工作目標

　　通過此次“交通秩序百日整治”要實現以下5項目標：

　　（一）路面車輛行駛暢通有序；

　　（二）車輛營運市場合法規範；

　　（三）道路交通基礎設施便捷高效；

　　（四）農用車和非機動車管理科學務實；

　　（五）機動車駕駛員和行人遵守交通法規的意識明顯提高；

　　三、組織領導及人員分工

　　成立延吉市“交通秩序百日整治”活動領導小組。

　　組 長：××* 市委常委、政法委書記

　　副組長：××* 市政府副市長

　　××* 市政府副市長、市公安局局長

　　成 員：××* 市委政法委副書記、市綜治辦主任

　　××* 市委宣傳部副部長

　　××* 市建設局局長

　　* * 市交通局局長

　　××* 市工商局局長

　　××* 市公安局政委

　　××* 市城市管理行政執法局副局長

　　××* 市農業管理局副局長、市農機局局長

　　××* 吉鐵分局延吉車務段段長

　　領導小組下設辦公室，負責協調“交通秩序百日整治”活動及宣傳報道和綜合工作，辦公室主任：××*（兼）。

　　成立4個專項整治工作組。

　　（一）車輛行駛及停靠秩序整治組

　　組 長：××* 市公安局政委

　　成 員：××* 市公安局副局長、市公安交警大隊教導員

　　××* 市交通局副局長

　　××* 市農業管理局副局長、市農機局局長

　　（二）營運市場整治組

　　組 長：××* 市交通局局長

　　成 員：××* 市交通局副局長、市交通運輸管理所所長

　　××* 市工商局副局長

　　××* 市公安交警大隊大隊長

　　××* 市交通局出租車管理所所長

　　××* 市公安局出租車派出所所長

　　（三）道路交通基礎設施建設組

　　組 長：××* 市建設局局長

　　成 員：××* 市建設局副局長

　　××* 市交通局副局長

　　××* 市城市管理行政執法局副局長

　　××* 市公安交警大隊副大隊長

　　××* 延吉火車站派出所所長

　　（四）機動車及非機動車治安整治組

　　組 長：×× 市公安局副局長

　　成 員：××* 市公安局刑警大隊大隊長

　　××* 市公安交警大隊非機動車管理所所長

　　設立道路交通秩序整治諮詢團，成員包括：××* ××××等。

　　四、方法、步驟

　　（一）調查研究階段（2006年5月18日—2006年5月23日）

　　領導小組辦公室組織人員對全市道路交通秩序進行調研，聽取諮詢團成員意見，確定整治和建設重點。 　　（二）宣傳發動階段（2006年5月24日—2006年5月31日）

　　領導小組辦公室綜合各專項整治組意見，制定總體工作方案，各專項整治組結合本部門工作制定具體實施方案，召開動員大會，對活動進行部署，層層動員並簽訂責任書，利用各新聞媒體大力營造輿論氛圍。

　　（三）整治和建設階段（2006年6月1日—2006年8月10日）

　　按照總體方案和實施方案，各專項整治工作組投入工作，邊整邊改，對交通秩序進行整治，加大處罰力度，對道路交通基礎設施進行建設，對機動車和非機動車治安進行治理。辦公室組織新聞媒體進行跟蹤報道，並編髮《“交通秩序百日整治”快訊》通報情況。

　　（四）總結表彰階段（2006年8月11日—2006年8月18日）

　　領導小組辦公室和各專項整治工作組總結活動開展情況，對今後的道路交通秩序管理提出合理化建議，並就編製延吉市道路交通管理規劃提出構想。召開總結表彰大會，對有功人員進行表彰獎勵。

　　五、工作重點

　　各部門在依法履行職責，對交通秩序進行嚴格管理的基礎上重點整治以下3個方面的問題。

　　（一）路面交通秩序問題

　　車輛行駛及停靠秩序整治組組織警力維護車輛行駛及停靠秩序，整治的重點車輛是：市內小公共汽車和出租車輛以及農用運輸車、摩托車。整治的重點區域是：西市場周邊、火車站站前廣場、人民路、光明街、蔬菜批發市場大門前、水上市場早市、小營市場、鐵南和北大夜市。整治的重點問題包括：車輛超員、超載、超速，不按規定停靠、城區鳴笛以及佔道經營和教練車不按規定路線行駛等。

　　（二）營運市場秩序問題

　　營運市場整治組組織人力整頓車輛營運市場秩序。重點是出租汽車不按規定使用計價器、異地營運以及貨運汽車外掛牌照等問題。

　　（三）道路交通基礎設施建設問題

　　道路交通基礎設施建設組對道路交通基礎設施進行建設，確定各類停車場、站主體功能,使其分佈合理、方便乘客,做到車輛、乘客及行人合理有序流動;清理城區道邊水果攤、雨搭等違章建築和各類集貿市場佔道經營、擺攤;清理全市已修建的地下停車場改變用途挪作它用的各類建築、經營單位;強化城區交通封閉、半封閉道路施工申報機制。重點是：完善人民路西市場停車場和火車站站前廣場停車場建設，調整部分路段的停車泊位，在西市場周邊設立單行線，增設電子監控、抓拍設施。

　　六、工作要求

　　一是提高思想認識，加強組織領導。各有關部門要從加強黨的執政能力建設，樹立和落實以人為本、科學發展觀的高度，充分認識開展全市交通秩序集中專項整治工作對於改善群眾生活質量，提高城市品位，創新經濟發展環境的重大意義和作用，把思想統一到市委、市政府、市綜治委的部署上來。各整治工作組要制定具體的實施方案，與相關單位簽訂責任書，確保活動取得實效。

　　二是加強執法隊伍建設，堅持嚴格公正文明執法。執法各部門要以此次活動為契機，大力加強隊伍建設，解決少數幹部在思想認識和執法管理方面存在的不敢管、不願管，責任心不強等突出問題，統一執法思想，嚴肅執法紀律，規範執法行為。堅持嚴格執法、熱情服務、大膽管理，對各類交通違法行為嚴管重罰，杜絕“說情風”的干擾。

　　三是加強督促、檢查，推動措施落實。各有關部門要按照整治方案確定的目標、任務和要求明確部門責任，分解細化任務，狠抓整治措施的督導、落實。市專項集中整治領導小組要成立聯合督查組，加強對整治行動有關部門工作落實情況的監督、檢查，定期對整治工作情況進行通報。宣傳部組織新聞媒體加強新聞輿論監督，組織記者進行跟蹤報道，對交通違法行為單位和個人進行公開曝光和輿論譴責。

　　四是加強情況報告和信息報送工作。各有關部門每周要向領導小組辦公室報告一次工作進展情況，並及時報告工作中存在的問題，整治活動結束後上報工作總結。