在農村無職黨員開展“設崗定責”活動的經驗做法

　　市針對無職黨員發揮作用不佳、無法發揮作用的實際，通過為無職黨員“設崗定責”，由“無職”變“有責”，由“無位”為“有為”，進一步深化了農村黨員先進性教育活動。

　　1、深入調查研究，創設活動載體。一是找准切入點。我市堅持從實際出發，在第三批先進性教育活動前，就超前調查研究，調查發現，農村無職黨員有的認識不到位，不願發揮作用；有的認為在鄰裡面前拉不開面，不好意思發揮作用；有的認為想幹事，但沒有發揮作用的崗位，無法發揮；還有的認為作用發揮好壞，都是一個樣，發揮不發揮無所謂。針對這些情況，該市堅持實踐性原則，找准切入點，為無職黨員設崗定責，構築無職黨員發揮作用的平台。二是先行試點。在**市**鎮的試點工作中，根據無職黨員的年齡、文化、特長和成長經歷等實際情況，科學設置了思想政治類、監督類、公共事務類、經濟發展類4大類，政策宣傳崗、民意收集反饋崗、文明新風崗、黨務監督崗、村務監督崗、財務監督崗、社會治安維護崗、民事糾紛調解崗、公用設施維護崗、科技示範崗、帶頭致富崗、流通服務崗等12個類型的工作崗位。分別明確了12個崗位工作職責，如民事糾紛調解崗的職責是：協助村“兩委會”排查不穩定因素，調解民事糾紛，幫助解決群眾生產生活動中出現的各種矛盾和問題。我市總結**鎮的試點成功經驗的基礎上，在全市進行推廣。三是層層進行部署。我市專門下發了《在全市無職黨員中開展“設崗定責”活動的意見》，召開專門會議進行部署,把這項活動作為農村先進性教育活動的有力抓手和有效載體。鎮、村級黨組織加強領導，深入發動，周密安排，精心組織，並通過推進會、交流會等形式整體推進活動深入開展。

　　2、緊貼農村實際，科學設崗定責。我市充分發揮每位無職黨員的個性、特長和作用，調動了無職黨員的積極性，形成了“人人有崗位、事事有人做”的局面。一是廣泛深入動員，進行認崗領崗。鎮、村黨組織實施聯動，通過會議、張貼標語、廣播、上門走訪、公開信等形式，大力宣傳設崗定責的目的、意義和設職的崗位，激發黨員參與的自覺性和主動性。村黨支部召開黨員會議或上門徵求意見，通報崗位名稱、崗位職責及崗位職數，由黨員結合自身實際狀況，向支部申報崗位。普遍採取支部定崗、自主擇崗、擇優配崗、以崗定責等方式，使不同類型的黨員都能找到發揮作用的崗位，目前，我市已有41986名無職黨員申領了崗位，占村黨員總數的83.26，真正做到因人設崗，人崗匹配。二是公示崗位職責，自覺接受監督。各村黨組織通過黨務、村務公開欄等形式，把每一個崗位的黨員姓名、職責、服務承諾、聯繫方式等向社會公布，接受群眾監督。同時，按照四大類，編成四個組，各組明確一位組長和副組長，負責組內的黨員發揮作用情況，定期交流，取長補短，做到群眾監督和組內黨員相互監督有機統一。三是亮明身份，增強榮譽感和責任感。我市還把“設崗定責”和“共產黨員戶”掛牌活動有機地結合起來，對54985名黨組織關係在居住村黨組織的正式黨員的家庭，都進行“共產黨員戶”掛牌。掛牌后，黨員做到帶頭學習理論、帶頭遵紀守法、帶頭領富幫富等“十帶頭”。

　　3、創新方式方法，健全長效機制。一是明確要求，建立制度。建立培訓制度，上崗前，對黨員進行農村方針政策、政策法規、群眾工作方法等內容的培訓，提高工作能力。崗中定期談心、組織交流。建立定期檢查制度，定期對上崗黨員履行職責情況進行檢查，召開上崗黨員彙報會，建立群眾反饋卡，及時準確掌握黨員發揮作用情況。二是創新方法，考崗評崗。村黨組織和上崗黨員簽訂責任書，定期開展評比活動，由黨員和群眾代表評議，組織考評，對黨員的在崗履責情況做到每月一小結、每季一彙報、半年一考核、每年一評比。三是強化激勵，長效管理。許多村黨組織制定了《無職黨員目標管理考核辦法》，上崗黨員統一發放《黨員先進性實踐卡》，黨支部普遍建有《黨員履崗記實簿》和《黨員履崗評議簿》。對發揮作用較好，表現突出的先進個人予以表彰、獎勵；對不履行崗位職責、發揮作用不明顯的黨員，進行談話、戒勉，調整崗位，促進無職黨員認真履行職責。

　　無職黨員設崗定責，使農村黨員找到了發揮作用的有效載體，充分展示了新時期農村黨員的先進性。廣大農村黨員積極發揮黨員作用，竭誠為群眾辦實事、做好事、解難事，為村裡的群眾排憂解難859個，為經濟發展獻計1009個，對廣大群眾進行黨的方針政策宣傳329場次，在春節期間義務編排文藝節目1030個，參加演出126場次，自覺義務參加疏浚整治村莊河塘16800人次，解決水電涵閘424個，調解群眾糾紛650起，義務巡邏1260次，解決自來水管凍裂、修復危房等生活困難753個。

　　1、搭建了黨員發揮作用的平台，帶領群眾共同致富的責任意識更加強烈。農村中有勞動能力、有一技之長或“雙帶”能力的無職黨員，通過設崗定責，為領富、幫富施展才華搭建了平台。**鎮養雞示範戶黨員杜陽生申領“科技示範崗”后，主動向周邊養殖戶傳授家禽防疫技術，並無償提供價值1200多元的藥品。**鎮草莓協會黨支部書記***，主動與種植戶聯繫，為其提供采、運、銷一條龍服務，幫助農戶解決了草莓鮮果銷售難問題。**鎮**村黨員***，主動申領“科技致富示範崗”和“領民共富崗”后，創辦農業技術學校，免費傳授技術，並負責收購、銷售，帶動120多戶群眾共同致富。**鎮**村黨員設崗定責后，開展“黨員爭當興業領富的帶頭人”活動，全村黨員人人帶頭，戶戶動手，該村私營企業主、女黨員黃本榮新增一條玩具生產線，一下就吸納了300多名村民就業；苗木大戶黨員韓學平主動舉辦5期苗木栽培技術培訓班，把苗木技術傳授給30多名鄉親。許多黨員高興地說，“黨員設崗定了責，好象鋤頭開了光，幹部工作不用慌，村級事情有人幫，黨員臉上還有光。”我市近1萬名農村黨員申領“科技致富示範崗”后帶頭創業，共幫助和帶動2.3萬名農民群眾有了新的致富門路。

　　2、黨員發揮作用的職責得到明確，黨員參與的積極性更加主動。無職黨員“設崗定責”，將工作目標量化到項，使每一名無職黨員都能找到發揮作用的“位置”。**鎮**村無職黨員***申領了政策宣傳崗后，將有關涉及“三農”的法律法規和財稅政策收集編印成《農民政策實用小手冊》，向村民宣講，主動配合鎮、村拆遷工作。**鎮高資村83歲的老黨員***申領了文明新風崗以後，把“夕陽紅”文藝宣傳隊從當初的10餘人發展到現在的100多人，成為豐富農村文化生活的有力陣地。**鎮**村有位老黨員講：“以往我經常捧着茶杯，覺得不知如何發揮作用，現在申領了政策宣傳崗，看見田間莊稼有害蟲，立即告訴村裡，我認為自己找到了發揮作用的崗位了。”

　　3、黨支部的工作得到延伸，黨員身上增加了擔子。無職黨員申領崗位后，帶頭領富幫富、遵紀守法，提倡文明，移風易俗，反對宗教迷信活動，制止農村的違法亂紀行為，積極協助解決農村矛盾、農民糾紛。**鎮**村老黨員***與村委會簽定了“無職黨員設崗定職目標管理責任書”，積極履行村務財務監督崗職責，和村民主理財小組的成員一道，堅持每個月對村集體財務進行一次民主理財，並進行全程監督，真正使群眾明白，還幹部清白，村民們心氣順了，村幹部工作幹勁更大了。**鎮老黨員***，退休前從事黨務工作，他申領了黨務監督崗和民事糾紛調解崗位，上崗不久就調解群眾糾紛3起，為其他黨員樹立了榜樣。不少無職黨員深有感觸地說：“過去總感到自己有黨員的身份，卻和一般群眾沒什麼兩樣。現在黨員責任增強了，心裡有壓力、肩上有擔子。”