在全市開展“黨員進萬家”主題實踐活動的經驗做法

　　先進性教育活動開展以來，我市專門發出文件，在全市機關黨組織和黨員中開展了以“走出機關、走到基層、走入社區、走進困難群眾家庭，進萬家門、聽萬家言、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”為主要內容的“黨員進萬家”主題實踐活動，幫助困難職工和群眾解決生產、生活等方面的實際困難，聽取他們對開展先進性教育活動的意見和建議。我們的主要做法是：

　　一、深入發動，在思想認識上深化

　　市委把開展先進性教育活動的落腳點放在實踐“三個代表”重要思想，推動全市“兩率先、兩步走”的奮鬥目標上；放在改進工作作風、密切黨群關係、提高服務效能上；放在提高黨員素質、服務經濟發展、務求實際效果上。找准黨員接受教育的切入點，深化學習的突破口，在全市機關黨組織和廣大黨員中開展“黨員進萬家”主題實踐活動，廣泛宣傳發動，層層召開動員部署會議，利用各種宣傳媒體，及時宣傳活動的目的、意義和進展情況，迅速營造活動氛圍。全市黨員幹部在向書本學習的同時，注重向群眾學，向基層學，向實踐學，積極主動參與到全市主題實踐活動中來，堅持把“黨員進萬家”活動作為察民情，解民憂，為民辦實事的過程；作為聽民聲、納民言，虛心徵求群眾意見的過程；作為黨員明責任、思不足，受教育的過程，使廣大黨員既深化了對所學內容的理解，提高了學習效果，更使他們接受了一次群眾路線的再教育。同時，在活動中認真聽取群眾意見，幫助解決實際困難和問題，以實際行動取信於民。

　　全省“三走進三服務”活動倡議發出后，我市迅速召開市級機關作風建設動員大會，下發進一步深化“黨員進萬家”活動的意見，進一步闡明活動的重大意義，要求各級機關黨組織和廣大黨員克服“已經做過，不必重搞；部門工作頭緒多、任務重；基層矛盾多、難度大、辦法少”等模糊思想，要求各級黨組織和廣大黨員進一步在認識、內容、措施上深化，對活動進行再部署、再發動、再推進。全市第一批參學單位積極響應，在鞏固成果的基礎上，廣泛聽取基層和群眾意見、建議，汲取基層和群眾的智慧，接受教育、改進作風。並積極採取結對幫扶、黨組織共建、黨員志願者行動等做法，為發展、為基層、為群眾辦實事，把“黨員進萬家”活動進一步引向深入。

　　二、拓展內容，在具體措施上深化

　　隨着教育活動的不斷推進，我們把先進性教育活動與主題實踐活動緊密結合起來，切實把活動引向深入。

　　一是明確對象，在範圍上拓展。活動開展之初，每個機關黨支部至少走訪5個困難家庭，每位縣處級黨員領導幹部走訪一個貧困家庭，廣泛聽取群眾意見和建議，幫助群眾解決實際困難和問題。之後，進一步拓寬活動範圍，基層支部要確定2戶以上作為長期聯繫和幫扶對象，並制定具體幫扶措施；黨委（黨組）和獨立支部單位，在企業、社區、鄉鎮（村）三個層面至少確定2個單位作為聯繫點。各級機關黨組織聯繫對象不重複，確保活動的參與率和覆蓋面。

　　二是嚴格要求，在內容上深化。根據前階段活動掌握的實際情況，各級黨組織和全體黨員實現了“三個轉變”，即由被動型向主動型轉變，由節日型向經常型轉變，由任務型向感情型轉變。組織黨員到困難多、矛盾多、群眾最需要的地方去，送溫暖、送政策、送科技、送文化、送崗位、送保障。從企業發展、共建、農民致富、扶貧幫困等各方面幫助群眾解決實際困難和問題。走訪家庭。根據前階段活動掌握的情況，既要宣傳方針政策，幫助解決實際困難，做好“輸血”工作；更要幫助增強群眾素質，提高致富本領，鼓勵扶持創業，加快小康進程，做好“造血”工作。走進企業。根據企業實際情況，既要通過慰問、結對幫扶、談心等形式送溫暖，切實做好特困企業和失業、下崗、困難職工的扶貧幫困工作；更要幫助企業加強基層黨組織建設，着力解決企業在人才、技術、市場等方面的突出困難，推動企業做大做強。走進社區。根據社區“結對共建”要求，既要為社區提供文化、衛生、科技、教育、法律等多方面服務；更要積極推進社區黨建、社區達標工作，推動社區三個文明建設。

　　三是領導帶頭，在引導上推動。各級黨員領導幹部在活動中親自參與制定幫扶措施，帶頭深入困難家庭，了解情況，徵求意見，幫助解決困難。帶頭到企業、社區和鄉鎮（村）指導，謀划全年工作，使全年工作開好頭、起好步，實現各項工作開門紅。市四套班子領導都與所在黨支部黨員一同對困難家庭進行“家訪”。正月初四，市委書記***踏着大雪，乘汽車，過汽渡，看望家在***鎮的市五金廠下崗職工黃鋪賢和麗華絲織廠特困職工李虎玲。***96年下崗，一人撫養生病的女兒，住不到8平方米的平房。市委書記***當場協調安排李干保潔員，享受經濟適用房，並給其女兒送上自帶的書籍和慰問金。礦工****身患矽肺病喪失勞動能力，女兒患白血病，一家四口人每月生活費只有100多元的窘境，讓上門走訪的***市長流下了眼淚。她立即協調落實房租免交和小孩上學費用減免事宜，並表示將以個人名義長期資助王雙明一家。各轄市、區和機關各部門領導帶頭參加“黨員進萬家”等活動，充分發揮示範引導作用。

　　四是上下聯動，在措施上細化。市總工會、民政局確定並提供了10000多戶困難家庭名單，分別列出他們的具體生活狀況，提出幫扶建議。全市各級機關黨組織和廣大黨員按照全市部署，迅速行動，明確責任單位，制定幫扶計劃，落實幫扶措施。市先進性教育辦公室定期督查，了解進展情況，分析存在問題，制定相應措施，並結合實際，開展主題實踐活動。**市開展以“送溫暖、送健康、送保障”為主要內容的“三送”活動。**市開展了“黨員進萬家、機關進百企”主題實踐活動。**區開展了“上千家門、求千條計、辦千件事”活動。市國資委利用春節返鄉、走親訪友的機會，每名黨員至少走訪了一戶困難家庭，幫助解決生產、生活等實際困難。市外經局組織了“走進百家外企、參加百題競賽、捐獻百元愛心”的“三百”活動。市勞動和社會保障局組織了送就業崗位、送優惠政策、送醫療救助、送培訓信息的“四個送”活動。**海事局等單位春節期間對走訪對象進行回訪，徵求意見，研究落實長效幫扶措施，切實鞏固活動成效。

　　三、立足長效，在健全制度上深化

　　我們從立足長遠、注重長效出發，建立“黨員受教育、群眾得實惠、發展有成效”的長效機制，健全了五項制度，努力探索新形勢下機關黨組織和黨員服務發展、服務基層、服務群眾的新方法、新途徑。

　　一是目標責任制度。各部門、各單位普遍制定了幫扶聯繫工作的目標、職責和措施，在幫扶聯繫活動中“群眾不解困，幫扶不結束”，既解決眼前的燃眉之急，又提出近期和長期幫扶的目標和計劃，從根本上解決問題。

　　二是雙向聯動幫扶制度。各級黨組織、廣大黨員與結對的幫扶對象保持經常性的聯繫，定期上門了解情況，並採取集中走訪與黨員領導幹部走訪相結合的方式，察難解困，幫助幫扶對象解決實際困難和問題。被幫扶聯繫單位和個人也可主動向機關部門和黨員幹部提出的具體要求，實現幫扶活動的全天候、全方位、不間斷。

　　三是幫扶聯繫卡制度。以聯繫卡的形式，逐單位、逐戶建立幫扶對象和聯繫單位的情況檔案，完整記錄幫扶工作實施情況。許多單位堅持做到“三個到位”，即幫扶資金到位，設立賬號，專款專用；幫扶措施到位，對無工作能力的特困戶堅持定期上門慰問，對有工作能力的特困戶幫助他們尋找脫貧致富的辦法；幫扶人員到位，所有黨員都參與幫困活動，建立“解困”長效機制，全面延伸和深化“黨員進萬家”主題活動。

　　四是定期檢查考核制度。市委先進性教育活動領導小組辦公室把任務分解到單位，責任明確到個人。加強督促檢查，活動進展情況要求基層堅持每周一報，並通過輿論宣傳，營造氛圍，及時總結、宣傳、推廣好做法、好經驗，保證幫扶工作更加紮實有效。

　　四、放大效應，在彰顯成效上深化

　　我們堅持在務求實效上下功夫，在搞好服務上做文章，在促進發展上出實招，取得了較好政治效應、經濟效應和社會效應。

　　一是黨員思想受到“深深觸動”。“黨員進萬家”主題實踐活動不僅是黨員幫助困難家庭的過程，更是黨員反思自我、接受教育的過程。廣大黨員在活動中“明責任、思不足”，少數黨員存在的“高高在上、脫離群眾與實際”的錯誤思想得到充分“洗滌”，深化了對全心全意為人民服務宗旨的認識。許多黨員在座談討論時表示，“重讀《為人民服務》這篇文章，感慨頗深。雖然少年時代背得很熟，現在讀起來更親切，深深地感受到字裡行間充滿了立黨為公、執政為民的理念”。各級黨組織和黨員堅持邊學邊改，對查擺出的642個問題，已經整改了489個，正在積極整改的153個，使群眾切實感到學習教育的成效。

　　二是深入群眾聽取真言實情。通過參加主題實踐活動，廣大黨員廣泛地接觸群眾，“聽民聲、納民言”，傾聽群眾對機關黨員幹部思想作風、工作作風的意見，了解群眾的願望和需求，體察群眾的生活疾苦，進一步明確今後工作需努力的方向，真正做到急群眾之所急，做群眾之所需，解群眾之難題，從群眾當中汲取智慧和營養。

　　三是密切黨群關係深得民心。黨組織和黨員上門走訪慰問困難職工和群眾，“察民情，解民憂”，自籌資金購置春節慰問品，協調處理各類矛盾問題，既送去了黨的溫暖和關懷，又實實在在地幫助群眾解決實際困難，使黨的形象既偉大崇高、又具體實在。全市參加第一批教育活動的108個單位，17651名黨員先後走訪困難家庭11391戶，走訪慰問困難群眾31173人次，捐款總額達767萬元，幫助解決實際問題289個，徵求各類意見642條，協調處理矛盾124個，真正讓黨員經常受教育，使群眾長期得實惠。

　　四是促進機關作風明顯轉變。“黨員進萬家”主題實踐活動的紮實開展，使黨員的思想素質有了明顯提高，機關的作風進一步改進，服務環境有了進一步優化。市級機關110個部門和單位與110個社區結對共建，幫助解決社區建設的實際問題。群眾反映，現在機關黨員幹部出現了“五多”，即自覺認真學習的多了，關注群眾生活的多了，廉潔自律的多了，自我要求嚴格的多了，注重自己形象的多了。尤其是今年春節，廣大黨員特別是黨員領導幹部過了學習年、廉政年、服務年。

　　五是推動社會事業和諧發展。廣大黨員了解民情，親近民心，知曉民意，關注民生，進一步增強了群眾觀念。在最近籌建慈善總會活動中，廣大黨員積極響應，踴躍捐助，僅幾天就捐款2020萬元。大項目推進速度加快，在全市民營經濟工作會議上，各部門制定服務政策，有力地推動了私營經濟的發展，全市經濟實現了開門紅。