統戰部關於開展“學查改”活動的實施方案

　　xx市委統戰部關於開展“學查改” 活動的實施方案 根據《市委辦公廳、市政府辦公廳關於開展基層評議機關活動的通知》文件精神，今年將在全市開展基層評議機關活動，我部被列入全市87個重點評議單位之一。按照“各被評單位要結合這次基層評議機關活動，通過開展‘學查改’活動，認真抓好本單位的機關作風建設和軟環境建設”的要求，為確保“學查改”活動順利進行，現結合我部實際，特制訂本方案。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞“樹優良作風、創優質服務、做優秀公僕”這一主題，全面分析機關作風建設面臨的形勢，着力解決在“五風”等方面存在的突出問題，進一步加強機關思想作風建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，更好地為基層和群眾服務，推進我市統一戰線工作的發展，為我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化多作貢獻。 一、 主要內容 　（一）能否做到顧全、服從整體，做到“四個優先”是否存在部門利益至上、遇事推諉、互相扯皮的現象。 　（二）能否做到立黨為公、執政為民，為人民群眾排憂解難；是否存在辦事不為群眾着想，不為群眾解決實際問題的現象。 （三）能否做到服務熱情，真心實意為企業和基層辦事；是否存在“文山會海”、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等形式主義和官僚主義現象。 （四）能否做到公開辦事程序、簡化辦事手續，按有關要求和承諾，及時、快捷、高效、優質地為企業和基層辦理各項事務；是否存在辦事程序繁雜、效率低下、超時限服務等現象。 （五）能否做到依法行政、秉公執法、嚴格執法、文明執法、公道正派、廉潔從政；是否存在行政不作為、亂作為，“亂罰款、亂收費、亂攤派”，辦“人情案、關係案”，“吃拿卡要”等現象。 （六）能否嚴格遵守《國家公務員行為規範》，嚴格執行《市人民政府印發<關於對國家行政機關及其公務員損害經濟發展環境行為的處分處理試行辦法>的通知》；是否存在有損經濟發展軟環境的人和事，對企業、基層和群眾的投訴能否及時處理，並做到讓企業、基層和群眾滿意。 二、 時間和步驟安排 “學查改”活動具體分三個階段進行： （一）發動階段（x月底至x月上旬）。 　　1、召開全體機關幹部大會，傳達市委辦公廳、市政府辦公廳關於開展基層評議機關活動有關精神，統一思想，提高認識。根據上級要求，制定實施方案。 　　2、召開開展“學查改”活動動員會，深入進行思想發動，端正態度，明確任務，為加強機關作風建設和“學查改”工作奠定紮實的思想基礎。 　　3、以各處室為單位，開展專題學習討論。圍繞機關作風建設和基層評議的主要內容，組織學習加強作風建設方面的文件以及有關領導的講話精神。 （二）整改階段（x月中旬至x月上旬）。 1、面向基層，徵求意見。分別召開民主黨派、工商聯、各區統戰部長、系統各單位負責同志參加的座談會，溝通信息，交流情況，征旬意見和建設；通過多種途徑、建立起接受社會監督的機制。 2、立足內容，全面自查。在學習教育、提高認識、統一思想、徵求意見的基礎上，每個黨員、幹部都要按照“五風”方面的要求，對照基層評議機關工作的“六條”內容，作一次認真反思和自我分析，寫出書面材料。部和各處、室要逐條開展自查，即查自身問題，更要找准本身單位、部門和領導班子中存在的問題和差距，既要擺現象，談問題，更要分析原因，吸取教訓，落實整改措施。 　　3、狠抓落實，強化制度，做好當前的各項工作。切實加強幹部隊伍建設，強化基礎理論、法律法規和業務知識的學習，並進行測試檢查學習情況；抓好制度化建設，規範辦事程序，轉變職能，理順關係，建立和運行新的機制；開拓創新，紮實工作，解決當前統戰工作中存在的突出問題；加強基層統戰工作，滿腔熱情為基層建設服務，深入基層調查研究，了解情況，解決問題，進一步促進統戰事業的發展。 　　4、認真對照檢查，突出抓好整改。在前階段自查和徵求意見的基礎上，根據各方面對機關作風建設提出的問題、意見、建議等進行匯總分類、梳理篩選，提交部長辦公會討論，對存在的主要問題，分析原因，把握重點。建立、完善有關制度，制訂整改措施。對基層、群眾反映強烈的問題，涉及到那個處室，那個處室要儘快拿出解決辦法，做到邊整、邊治、邊改，以良好風貌展現在社會各界面前。 （三）總結提高階段（x月中旬以後） 1、根據評議反饋情況，召開專門會議，認真分析存在的問題，提出整改意見，對整改內容具體分解，將責任到人，一項一項抓落實，以鞏固機關作風建設的成果。 2、召開機關幹部會議，通報有關評議情況，總結前階段工作情況，提出下一步工作意見。 三、 具體要求 （一）統一思想，提高認識。要充分認識機關作風建設的重要性，以飽滿的熱情、積極的態度，認真接受社會各界、基層和群眾對機關的評議。 （二）明確責任，落實任務。對調研、徵求意見、自查和做好當前的有關工作等，各處室要高度重視，精心組織，確保工作質量。 　　（三）加強領導，分工負責。機關作風建設和“學查改”工作，在部長辦公會領導下開展工作，具體由辦公室和機關黨辦組織實施。機關黨辦主要負責方案的起草，辦公室主要負責總結材料的起草等工作，各處室積极參与，共同把‘學查改’活動落到實處，實現服務意識明顯增強，機關作風明顯改變，辦事程序明顯規範，工作效率明顯提高的目標，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的文明機關。

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