北京市昌平區2004年組織工作要點

　　北京市昌平區2004年組織工作要點　　2004年昌平區組織工作的指導思想和總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照市委組織工作會議精神和區第二次黨代會的部署，積極適應完善社會主義市場經濟體制要求，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，以加強黨的執政能力建設為主線，以思想政治建設為重點，繼續把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，全面加強領導班子和幹部隊伍建設；以推進“兩個系統、四個機制”建設為主要內容，進一步深化幹部人事制度改革；以堅持黨管人才原則為指導，加快實施全區人才發展戰略；以保持黨的先進性為目標，大力加強黨員隊伍和基層黨組織建設，解放思想，實事求是，與時俱進，勇於創新，狠抓落實，努力開創全區組織工作新局面，為昌平基本實現現代化和建設“三個首選之區”目標提供更加堅強有力的組織保證和人才支持。

　　一、深入學習貫徹“三個代表”重要思想，加強領導班子思想政治建設

　　1．進一步深化“三個代表”重要思想的學習貫徹。堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育幹部。組織領導班子、領導幹部和廣大共產黨員繼續認真學習貫徹十六大精神、江澤民同志一系列重要著作和《“三個代表”重要思想學習綱要》，學習胡錦濤總書記“七一”等一系列重要講話和十六屆三中全會等一系列重要會議精神，圍繞昌平基本實現現代化目標和全面推進“三個首選之區”建設的重大現實問題，真正在深化認識、把握靈魂、武裝頭腦、指導實踐和推動工作上取得新進展。堅持和完善脫產培訓、中心組學習和在職自學等各項理論學習制度。採取多種方式加強對處級領導幹部理論學習的考試考核。抓好基層黨員、幹部的理論學習，宣傳推廣一批學習貫徹“三個代表”重要思想的先進典型。

　　2．積極探索處級領導班子思想政治建設的有效途徑。充分運用抗擊非典鬥爭的經驗和啟示，通過全面的考察，認真分析領導班子和領導幹部思想政治現狀，研究制定並認真貫徹落實加強處級領導班子思想政治建設的意見。大力加強處級黨政領導班子思想政治建設，使領導班子能夠始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，樹立科學的發展觀、正確的政績觀、人才觀、群眾觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務實、開拓創新的精神狀態。進一步明確黨委、黨組職能及履行職能方式，切實抓好黨委、黨組建設。

　　3．認真貫徹執行民主集中制。加強對領導幹部特別是黨政“一把手”的民主集中制教育，增強貫徹執行民主集中制的主動性和自覺性，提高思想境界和黨性修養，熟悉和掌握黨內政治生活的基本準則，正確處理好堅持集體領導與個人分工負責的關係。建立健全並嚴格執行民主集中制的各項規定，並抓好相關配套制度的落實，進一步規範黨委會的職責範圍、議事規則和決策程序。加強對領導班子民主生活會的指導和督查，研究探索提高民主生活會質量的具體措施。貫徹落實黨內情況通報、情況反映和重大決策徵求意見制度。進一步健全黨建工作責任制。

　　4、加強作風建設，提高執政能力。要繼續把全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，作為領導班子建設的主要任務，不斷解決宗旨觀念、大局意識、敬業精神、真抓實幹、密切聯繫群眾等作風建設中的突出問題。通過考察考核以及調整任用等方式，不斷提高領導班子和領導幹部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。

　　二、適應完善社會主義市場經濟體制的要求，加快乾部人事制度改革步伐

　　5．明確幹部人事制度改革的總體要求。嚴格貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《深化幹部人事制度改革綱要》，緊緊圍繞全區經濟社會發展的目標任務，以科學化、民主化和制度化為目標，加快乾部人事管理從職務管理為主向職務管理與職責管理相統一，以職責管理為中心的管理方式轉變，保證幹部特別是黨政領導幹部對黨和人民事業的政治忠誠，保證領導職位和領導人才的配置效率，保證幹部選拔任用的社會公正，促進全區經濟社會的全面、協調和可持續發展。

　　6．圍繞推進“兩個系統、四個機制”建設，加大幹部人事制度改革力度。今年和以後一個時期，全區深化幹部人事制度改革特別是黨政領導幹部管理制度改革的主要內容，就是按照市委組織部的統一要求和部署，建立和完善“兩個系統、四個機制”。即建立完善幹部工作管理信息系統、建立完善幹部管理決策系統、建立完善幹部發現選擇機制、建立完善領導幹部職數優化配置機制、建立完善幹部考核評價機制、建立完善幹部監督激勵機制。今年的工作重點要在幹部工作管理信息系統和幹部考核評價機制上有所突破。

　　7．抓好各項改革措施的貫徹落實。加大對《幹部任用條例》的學習、宣傳和貫徹的力度。對貫徹落實《深化幹部人事制度改革綱要》的情況進行檢查，總結經驗，解決問題。進一步落實民主推薦、民主測評和民主評議以及任前公示制、任職試用期制、公開選拔、競爭上崗、經濟責任審計、幹部交流、誡勉談話、不勝任現職領導幹部的認定標準和調整辦法、事業單位的聘任制和崗位管理等制度，並結合新的實踐不斷改進和完善。同時，要逐步推進幹部考察預告、差額考察、正職幹部全委會票決制等制度。做好經濟管理部門、商業管理部門的機構改革工作，研究探索建立國有資產管理機制。

　　三、完善結構、優化功能，增強領導班子和幹部隊伍活力

　　8．優化班子結構，增強整體功能。通過對處級領導班子的全面考察考核，認真分析領導班子現狀和幹部隊伍中存在的問題，從領導班子的職責和職能出發，以完善專業結構、優化整體功能為重點，有計劃地充實一批實踐“三個代表”重要思想、掌握先進的科學技術和管理知識、創新能力強的各類專業人才進入各級領導班子。加強分析，摸清底數，有針對性地做好培養選拔少數民族幹部、黨外幹部和婦女幹部工作。嚴格執行領導幹部到齡退休制度。

　　9．加大年輕幹部培養選拔和實踐鍛煉力度。加強對年輕幹部的教育、管理和監督，引導他們正確對待權力、地位和自身利益，抵得住誘惑，經得住考驗。重視優秀幹部的培養選拔工作，切實把那些思想政治素質好、群眾公認、實績突出的優秀年輕幹部充實到領導班子中去。採取有效措施，加強年輕幹部的培養鍛煉，有計劃地安排年輕幹部到農村、到基層任職或到發達地區掛職。注意在關鍵時刻和重點工作中培養、發現優秀年輕幹部。加強對選調大學生的跟蹤和培養，繼續做好選調應屆優秀大學畢業生到基層鍛煉工作。

　　10．切實加強後備幹部工作。緊密結合昌平社會經濟發展實際和人才需求情況，抓好處級後備幹部人才信息庫建設，建立後備幹部動態管理機制。嚴格選拔程序，加大民主推薦力度，加強對後備幹部的培養、使用和管理，使後備幹部隊伍的整體結構進一步合理，整體素質進一步提高。

　　11．認真做好新形勢下的老幹部工作。從政治上關心老幹部，充分發揮老幹部在三個文明建設中的作用。完善離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制，切實解決好老幹部的實際困難。

　　四、堅持黨管人才原則，開創昌平人才工作新局面

　　12、認真學習貫徹人才工作會議精神。採取多種形式，認真學習全國、北京市人才工作會議精神，認真貫徹落實《中國共產黨中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定》和北京市的實施意見。研究制定昌平區關於加強人才工作的實施措施。籌備召開全區人才工作會議，對當前及今後一個時期全區人才工作進行部署。加大人才工作宣傳力度，切實提高各級領導幹部對做好新形勢下人才工作重要性的認識，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力營造“尊重勞動、尊重知識，尊重人才，尊重創造”的社會氛圍。

　　13、加強高層次人才隊伍建設。認真執行《北京市專業技術人員繼續教育規定》，以提高學習能力、實踐能力、創新能力為目標，採取積極措施加強人才培養。繼續實施“北京市昌平區高層次人才培養工程”，繼續推動“昌平區人才獎勵及科技骨幹基金使用”工作，積極探索符合各類人才成長規律的多樣化培養形式，採取境內外培訓考察、實踐鍛煉等多種方式，重點培養高層次人才、高技能人才和緊缺人才。採取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，重點引進高新技術、金融、貿易、管理等方面的高級人才和緊缺人才。設立“昌平區傑出人才獎”和“昌平區青年科技骨幹人才獎”，開展評選表彰工作。加強農村實用專業技術人才隊伍建設。