省文化廳2005年文化工作要點 (徵求意見稿)

　　2005年是完成“十五”計劃，全面建設小康社會的重要一年,也是加快推進文化體制改革，促進文化發展的關鍵一年。今年文化工作的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，以繁榮為中心，以改革為動力，推動文化創新，進一步推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。 　　一、努力學習貫徹“三個代表”重要思想，增強建設社會主義先進文化的能力 　　深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹落實黨中央關於提高黨的執政能力的要求，不斷提高建設社會主義先進文化的能力。要通過學習，統一思想，統一認識，堅持馬克思主義對文化工作的指導地位，樹立市場意識和全局觀念，堅持“三個面向”，統籌兼顧，努力實現兩個效益的統一，更好地為社會服務，為大局和中心服務。要通過學習，聯繫建設先進文化的艱巨任務，聯繫保持共產黨員先進性教育活動，大力加強文化系統的形勢教育和思想政治工作，提高機遇意識和危機意識，增強做好文化工作的使命感、責任心和自信心。要堅持學習內容的廣泛性、形式的多樣性，確保學習取得實效，不斷提高文化隊伍整體素質，增強文化系統的凝聚力和戰鬥力，為促進文化事業的全面繁榮和文化產業的快速發展奠定堅實的基礎。 　　二、實施精品戰略，繁榮文藝創作和演出 　　加強文藝創作，多出藝術精品，是廣大文藝工作者的神聖職責。各級文化部門要牢固樹立精品意識，切實抓好精品創作。要錘鍊精品，積极參加國家舞台藝術精品工程評選，對我省呂劇《補天》、兒童劇《寶貝兒》重點錘鍊，進一步加工提高。精心組織全省舞蹈新作比賽、器樂比賽、京劇中青年比賽、地方戲小戲匯演以及地方戲音樂創作培訓班等活動，不斷推出藝術精品。發揮大型文化活動的示範和導向作用，圍繞紀念抗日戰爭、世界反法西斯戰爭勝利60周年和長征勝利70周年，舉辦系列文化活動，進行愛國主義教育和革命傳統教育，振奮民族精神。各地、各文化單位要根據各自實際，找准切入點，策劃組織好本地的大型文化活動項目，發揮其示範帶動作用。 　　三、以表彰社會文化先進縣為推動，全面加強基層文化建設 　　以社會文化先進縣表彰為契機，組織召開第六批社會文化先進縣和首批先進文化鄉鎮表彰大會，總結創建經驗，進一步促進基層文化建設的發展。策劃組織“新山東，新風貌”系列活動，舉辦美術、書法、攝影系列展覽，農村民辦劇團調演，廣場文化調演等活動，推動社區文化、農村文化、企業文化、校園文化等的全面發展。以“群星獎”評選為推動，繁榮全省群眾文藝創作。進一步加強少兒文化藝術工作，促進未成年人思想道德水平提高。對傳統文化資源要注意挖掘和保護，積極推進民族民間文化保護工程建設。大力推動各級圖書館、藝術館、文化館（站）業務建設，進一步健全和完善公共文化服務體系。繼續開展好文化下鄉、電影下鄉活動，進一步豐富群眾文化生活。要充分發揮文化系統的資源優勢，促進文化信息資源共享工程建設。 　　四、加強對文化市場管理和培育，健全文化市場體系 　　堅持一手抓管理，一手抓繁榮，要堅持“發展才是硬道理”的思想，樹立“管理就是服務”的觀念，促進文化市場健康發展。要堅持依法行政，加快職能轉變，加強管理思路和手段，促進管理方式的改進和管理水平的提高，要繼續推進連鎖“網吧”建設，使全省連鎖“網吧”進一步主題化、品牌化。要加強全省“網吧”經營監管平台建設，努力實現省、市、縣三級監管的聯網運行和文化部聯網，建立動態監測網絡。嚴厲打擊違法音像製品經營活動，提高正版音像製品的市場佔有率。嚴厲打擊各種違法行為，規範文化市場。要在加強管理的同時，加大對文化市場的培育力度。 　　五、積極培育市場主體，加強文化產業發展 　　要根據中央和省委的要求，以創新體制機製為重點，大力扶持文化企業，培育市場主體，壯大全省文化企業的實力。要切實抓好文化系統自身文化產業的發展，並要根據文化系統的實際情況，實行分類指導。要積極扶持民營文化產業。研究制定優惠政策，放寬市場准入條件，為民營文化企業的發展創造良好的環境；要及時總結推廣優秀民營文化企業發展的先進經驗，發揮其示範帶動作用。今年適當時機，省廳將召開各個門類民營文化經營者的座談會，徵求他們對發展民營文化產業的意見和建議，完善有關配套措施。加強文化產業人才培養工作，今年下半年適時舉辦高層次文化產業論壇暨文化產業經營管理知識培訓班。要搞好文化產業調研工作，通過對省內外文化產業發展和管理現狀進行調研、考察，借鑒外省市先進經驗，為制定文化產業政策做好基礎性工作。加強文化產業理論研究工作，編輯出版《文化產業論文集》，指導我省文化產業的實踐。 　　六、加強文物保護，充分發揮社會服務功能 　　做好第六批全國重點文物保護評審上報工作。組織做好南水北調、西氣東輸等重要工程的配合考古工作。精心施工，抓好曲阜顏廟、蓬萊水城等全國重點文物保護單位的維修工程；做好濟南廣智院的搬遷保護；啟動齊長城和臨淄齊國故城、曲阜三孔保護規劃。繼續抓好文物保護的各項基礎工作，全面完成全國重點文物保護單位和國家一級文物藏品建檔工作；報請省政府公布第三批省級文物保護單位和國家級、省級文物保護單位保護範圍。大力推進博物館改陳工作，創立“文物精品展覽季”活動品牌，採取市場機制，增強展覽的社會影響力。開展全省文物博物館講解員大賽、全省優秀陳列展覽評選活動、重點工程考古成果展和重點文物保護工程巡迴展等活動，努力提高服務水平和服務質量，充分發揮文物在精神文明建設中的作用。 　　七、做好藝術教育和文化科技工作，加強文化法規建設 　　要根據社會的需求，合理調整藝術學校專業設置，培養社會急需的優秀藝術人才。組織舉辦全省藝術院校專業比賽，加強藝術院校之間的交流與合作，實現全省藝術院校與科研的共建。開展全省文化藝術科學優秀成果獎評比，並在組織好全省藝術科學重點課題立項評審的基礎上，做好全國重點課題的推薦工作，發揮藝術科學的理論引導作用，為科研成果服務於藝術生產力搭建平台；編製《全省藝術科學“十五”規劃》。進一步提高我省文化藝術科學研究的整體水平。積極推動文化科技創新，重點做好“山東省文化藝術科技發展與應用研究”、“山東省古建築修繕保護技術研究”兩項科技成果的鑒定結項，並申報山東省科技獎。開展全省首屆社會藝術教育“齊魯名師”評選活動和全省社會藝術考級級別比賽，進一步推進藝術考級工作的開展。大力加強文化法規建設。完成《山東省公共圖書館管理辦法》的會簽，報請省政府批准實施。做好《山東省文物保護管理條例》的修訂及《山東省音像製品分銷管理辦法》的調研、起草等工作。 　　八、加強對外、對港澳台的文化交流，展示齊魯特色文化 　　要做好對外文化交流歸口管理工作，組織省歌舞劇院赴新加坡參加演出活動，雜技團在歐洲商演，《山東漢代王陵出土文物展》赴美國、《危山兵馬俑展》赴日本、《孔孟文物展》赴韓等展覽活動。爭取引進《法國西部風情展》、法國藝術團來我省展覽、演出等活動。召開全省對外文化交流工作座談會，做好外來演出展覽的接待工作。積極開發利用好山東豐富的文化資源，搞好項目整理和策劃，多形式、多層次、多渠道開展對外文化交流，充分展示齊魯文化的魅力和改革開放新山東的新形象，為促進全省的改革開放和經濟建設創造良好的條件。 九、深化文化體制改革，不斷推進文化體制和機制創新 　　根據中央和省委的安排部署，加強對文化系統改革的分類指導，及時推廣改革的成果和經驗，推動改革的深入開展。要加強對中央和省委、省政府關於文化體制改革一系列政策的學習，吃透精神，把握實質，積極穩妥地推進文化體制改革。要積極鼓勵和倡導文化單位根據自己的實際，進行大膽的改革探索和嘗試。公益性文化單位，要以內部三項制度改革為重點，加大改革的力度，不斷增強自身活力。經營性文化單位，要面向市場，創新體制，創新機制，增強自主經營、自我發展、自我約束的能力，在市場中發展壯大。要按照省委的統一部署，推進文化系統試點單位的改革工作，為面上的改革提供經驗。 　　十、加強文化隊伍建設，為文化建設提供切實的人才保障 　　樹立“人才興文”的戰略思想，大力加強文化人才隊伍建設，努力建設幹部人才隊伍、專業人才隊伍和經營人才隊伍。繼續抓好在職人員的培訓、學習。要繼續研究文化系統人才建設的措施，建立和完善培育人才、吸引人才的機制。要進一步完善激勵機制，鼓勵推薦優秀人才，繼續抓好文化系統優秀專業人才的評選活動。要積極採取措施，消除一切不利於人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，大力營造鼓勵人才幹事創業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的濃厚氛圍，充分發揮人才隊伍的作用，為進一步促進文化事業的繁榮和文化產業的快速發展，實現文化大省和文化強省的發展戰略，建設“大而強、富而美”的新山東作出貢獻。

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