環境保護局污控處工作總結及工作思路

　　2005年在局黨組的正確領導下，在兄弟處室的支持和幫助下，我處按照年初確定的目標，較好完成了各項任務，部分指標有所突破。cod削減1萬噸（其中太平污水處理廠9千噸，工業企業等1千噸），工業粉塵1600噸，分別超額完成cod2500噸，工業粉塵1568噸的任務。具體工作彙報如下：

　　一、目標完成情況：

　　（一）飲用水源地保護工作。對朱順屯、四方台兩處水源地進行了重新劃定工作，並以市政府的名義報請省政府正式批准為水源保護區。會同監察支隊對水源地保護區進行7次檢查，共取締了放牧點5個，采沙點4個，四方台小帳篷等3個，本年度飲用水源地水質達標率達到96%。

　　（二）流域綜合整治。督促呼蘭區、阿城市分別對呼蘭河和阿什河進行綜合整治工作。呼蘭、阿城現已分別成立了流域整治領導小組，制定了三年整治規劃，完成了今年的整治任務。在治理工作中，阿城對15家企業下達了污水限期治理任務，呼蘭下達了12家污水限期治理任務。同時,蜚克圖流域也開展了綜合整治任務。

　　（三）限期治理工作。一是我處今年對9家市直管工業下達了限期治理任務，共完成了7家，達連河氣化廠、裕昌食品2家未完成限期治理任務。達連河氣化廠主要由於技術的原因沒有完成任務，我處擬對其進行了處罰，在近期將組織有關專家進行研究。裕昌食品由於計劃到年底搬遷，而沒有治理，我處也進行了處罰。二是呼蘭區環保局和賓縣環保局分別對其管轄內的造紙行業下達了限期治理任務，現以完成。三是對全市19家定點屠宰廠進行了專項整治工作，並對12家存在污染問題的廠家發函致商務局，要求取消加工資格。市商務局回函我局，分三步解決。四是結合專項行動，對電鍍行業進行了集中整治，共取締了“十五小”電鍍企業6家；要求8家電鍍企業限期補辦環評；對2家設施不正常的企業運行的進行了處罰，對各電鍍廠點下達了清潔生產審核通知，重新明確了電鍍行業頒發排污許可證的有關程序和要求。五是對全市30家市直管工業企業下達了煙塵限期治理任務，其中29家企業完成了限期治理任務，對未完成限期治理任務的1家企業進行了處罰。

　　（四）清潔生產工作。一是組織舉辦了審核員培訓班，培養了外審員40人，內審員50人的審核隊伍。二是完成了61家工業企業清潔生產審核工作，超額完成目標任務。

　　（五）循環經濟工作。組織開發區制定規劃，申報國家工業園區試點。開發區內5家工業企業被省環保局批准為省級循環經濟示範點，完成87家工業企業進行循環經濟試點工作。

　　（六）應對松花江水污染事件工作。主要負責綜合協調、新聞發布會材料準備、污染帶形勢分析、修改完善應急預案、接待記者採訪等方面的工作，較好的完成了各項任務。

　　三、比較突出的工作：

　　（一）經過努力，水源地被省政府正式批准為水源地保護區，為今後的管理起到了重要的作用。

　　（二）對群眾舉報多，新聞媒體關注、國家省、市領導批示的電鍍行業全面開展了綜合整治工作，共取締了6家“十五小”企業，重新明確了電鍍行業排污許可證的發放工作，以前都由各區、縣（市）環保局發放許可證、年檢，現在明確每年12月份由固廢中心和電鍍協會按照許可證的7項條件嚴格把關，並初審后報我們處，我處在核算總量時，要求各企業要削減相應的污染物數量，市局統一發證。將發證的企業名單報工商部門作為年檢的依據。

　　（三）組織松北區異型管廠用混合煤氣發生爐的技術改造工業窯爐，這是全市第一家小型工業窯爐改造項目，具有極大的推廣作用，徹底了202國道最黑了煙囪。

　　（四）今年三月開展了10家市直管工業企業“三色”管理試點，聘請了內外監督員，建立了電子管理檔案，實施了動態管理。今年12月份又在20個醫藥企業和3個化工企業開展了“五色”管理試點，各企業成立了領導小組，制定了工作方案，啟動了評價自檢工作。

　　（五）要求140個危險化學品從業單位和排放危險廢物的單位對本單位進行安全隱患進行排查，並制定環境應急預案。

　　（六）解決了幾個長期以來群眾信訪量大、污染嚴重的擾民問題。一是哈葯總廠二分廠投資300多萬元，徹底改造了h2s氣味擾民問題。二是南崗道橋處的材料供應站等幾家混凝土瀝青生產廠安裝了兩台除塵器，效果良好，徹底解決煙塵擾民問題。

　　2006年工作思路

　　（污控二處）

　　一、水污染治理工作

　　實施飲用水源保護工程。加強飲用水源保護區建設和環境綜合整治。取締全市各飲用水源一級保護區內的養殖業污染源、農用耕地、旅遊設施和污水直排口，防止有毒有害物質進入飲用水源保護區，確保居民飲用水安全。

　　實施重點流域和湖庫區保護工程。切實改善松花江大頂子山上游市區江段、呼蘭河和阿什河兩條劣五類水體。一是對市區內電鍍、屠宰、化工、醫藥、機械、醫院等重污染行業和廢水不排入城市生活污水處理廠的各娛樂度假場所水污染治理情況進行專項檢查，對不符合環保要求的單位由市、區環保局下達限期治理任務。二是對全市工業企業污水治理設施運行情況進行檢查，對不能穩定達標的排污單位實行限期治理，治理期間應予限產、限排，並不得建設增加污染物排放總量的項目，逾期未完成治理任務的，由市、區、縣（市）環保局責令其停產整治。三是開展重點湖庫區環境綜合整治，2006年二龍山、西泉眼、太平湖等庫區內日接待能力在50張床以上單位要對所排污水實施治理，限期達標排放；日接待能力不足50張床位單位應建設防滲儲水池，統一由流動處理車處理達標後排放。

　　繼續開展清潔生產規範化審核。2006年要在對電鍍行業全部實施清潔生產規範化審核基礎上，完成50家清潔生產審核任務，其中各區、縣（市）至少完成轄區內1家企業的清潔生產的審核工作，並在審核方案實施一個清潔生產項目。

　　二、推進工業循環經濟工作

　　（一）力爭哈爾濱市經濟開發區達到國家級生態工業園區標準。

　　（二）在製藥、食品、化工等重點行業發展循環經濟。創建國家環境友好企業1個，創建龍墾麥芽、惠康食品、哈啤等5個省級生態工業示範點。在年排水量10萬噸以上的大中型工業企業中開展中水回用工程建設，哈葯總廠、華爾化工、東輕等10家有污水處理設施的企業中開展中水回用，力爭中水回用率達到30%；各區、縣（市）完成3個轄區內所管企業的循環經濟試點工作。

　　（三）世一堂開展廢水提熱試點工程。

　　（四）開展節能工作。在年用煤量5千噸以上的哈熱、哈發、哈葯等30家企業開展節能工程建設，節煤70萬噸，削減煙塵3000噸；各區、縣（市）選取轄區內5家直管企業，開展節煤試點工作。

　　三、加大環境管理力度

　　（一）組織制定環境應急預案。一是完善全市環境應急預案，督促市直管重點企業制定環境應急預案；二是各區縣（市）要建立健全本區域環境應急預案，督促轄區內危險化學品從業單位和排放廢棄危險化學品、危險廢物單位制定應急預案，並將通過專家論證后的應急預案報市局備案。同時，根據對上述企業環境隱患實施全面排查，督促企業落實環境污染事故的防控工作。

　　（二）實施排污許可證制度。結合容量測算工作將總量控制指標逐級分解到各區域、各流域。在全市工業企業中全面推行排污許可證制度，做到一企一證，持證排污，按證管理，在工業企業中建立企業環境監督員隊伍，實行職業資格管理。

　　（三）按國家文件精神，明年在市直管醫藥、化工行業中實施企業環境行為評價試點工作；各區、縣（市）要確定5個所轄單位開展企業環境行為評價試點工作。通過採取“五色”的環境管理方法，對企業環境行為進行綜合評價定級，進一步深化工業污染防治工作。