環境保護局黨的群眾路線教育實踐活動第一批即知即改事項工作方案

　　**市環境保護局黨的群眾路線教育實踐活動第一批即知即改事項工作方案

　　為了在局系統黨的群眾路線教育實踐活動中及時、高效地解決“四風”、隊伍建設、執法管理等方面存在的問題，現將我局開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，對徵求到的意見建議研究確定的第一批即知即改事項制定如下工作方案。

　　一、整改意見和措施

　　1、會議多，文件多，材料要求多，存在以文件落實文件、以會議落實會議現象。

　　整改措施為：

　　（1）嚴格落實市環保局《關於改進作風厲行節約密切聯繫群眾的實施意見》中關於精簡文件、會議、簡報和檢查活動的規定。此項措施由副局長白紀祥負責，局人秘科、監察室實施，並對發文、會議、各種檢查計劃嚴格把關，及時提出意見建議。整改情況每季度書面報告局務會，並在市環保局網站予以公布。

　　（2）修訂市環保局發文、會議等管理制度。此項措施由副局長白紀祥負責，局人秘科4月底前提交局務會討論決定。

　　（3）局班子成員帶頭深入基層調研，結合實際和分管工作形成對改進工作、解決富有實際效果的調研報告。此項措施由局班子成員負責落實，4月底前完成調研報告，局黨組中心組組織交流。

　　（4）對需要到縣（區）進行檢查的工作組進行整合，減輕基層負擔。

　　以上措施由副局長白紀祥負責，機關各科室、局屬各單位提出檢查、督查工作計劃，局人秘科審核把關后提交局務會審定，嚴格按計劃實施。

　　（5）完成縣（區）環保局視頻會議設備安裝工作，會議培訓一般採取視頻會形式召開。此項措施由副局長趙淑娟負責，環境監控中心提出整改方案，4月底前提交局務會審定，6月底前完成建設並開通運行。

　　2、機關學習方式不夠靈活多樣，結合**、行業實際不夠，以學習促工作的效果不夠好。

　　整改措施為：

　　（1）中心組，各支部、科室、單位都要制定各自的年度學習計劃，採取請專家學者、局班子成員、專業骨幹進行專題講座，觀看警示教育片，實地接受革命傳統教育，舉辦演講賽、徵文等方式加強學習教育。此項措施由副局長白紀祥負責，人秘科4月底前制定學習計劃，提交局務會審定。

　　（2 ） 抓好業務培訓學習，鼓勵幹部職工參加學歷教育、在職教育。此項措施由副局長白紀祥負責，人秘科按要求鼓勵幹部職工參加業務培訓學習。

　　（3 ） 組織到省內的張掖、金昌、蘭州、平涼等先進市州交流學習取經。此項措施由副局長白紀祥負責，人秘科適時安排分批次組織人員學習。

　　（4）組織開展全市環境監測、監察大比武活動。此項措施由副局長趙淑娟和副調研員金曉鵬負責，市監測站和環境監察支隊8月底前落實。

　　（5 ） 舉辦工業企業標準化建設和污染源減排體系培訓班。此項措施由副局長趙淑娟負責，污控科牽頭，減排辦配合，5月底前落實。

　　3、黨員幹部存在敬業精神不強、作風不實、工作效率不高、自律意識和服務意識不強的問題。

　　整改措施為：

　　（1）修訂完善機關各項管理制度，用制度管人管事。此項措施由副局長白紀祥負責，人秘科4月底前落實。

　　（2）嚴格職工上下班考勤和24小時值班監督檢查，實行上下班簽到制度。此項措施由副局長白紀祥負責，人秘科、監察室負責落實。

　　（3 ） 開展“學習焦裕祿，做黨的好乾部，講奉獻，比成績，先創優”演講比賽活動。此項措施由紀檢組長趙富生負責，局黨總支6月底前落實。

　　（4）改革職工年終考評辦法，充分調動幹部職工積極性。以上措施由副局長白紀祥負責，人秘科5月底前落實。

　　4、環評審批、“三同時“監察、試運行批複和環保驗收工作仍然存在工作不細、管理不嚴、標準不高的問題。

　　整改措施為 ：

　　（1）修訂和完善《**市建設項目環評審批規程》、《**市建設項目“三同時“監察和試運行批複規程》、《**市建設項目環保驗收規程》，進一步提升項目環境管理工作水平。

　　（2）落實中央行政審批制度改革的有關要求，加強駐市政務中心辦事業務窗口的管理，按照新的運行程序和服務管理要求，改進工作，提升建設項目服務工作水平。

　　（3）進一步下放市級建設項目環境管理審批權限，印發《下放市級建設項目環保審批權事項目錄》，明確下放審批權限后建設項目的環境管理責任要求。

　　（4）加強環評機構管理，促使環評單位進一步提升環評文件編製質量，建立對環評單位的考核評價機制，強化年度考核。

　　（5）加強對建設項目的“三同時”監管，着力解決項目環境管理工作中“重審批、輕監管”的問題，組織在全市範圍分級清查和檢查項目環保“三同時”制度落實情況，重點查處和解決未按環評批複建設、擅自變更工藝、不配套建設環保設施、超期試運行、久拖不驗等問題，集中查處一批、曝光一批、處理一批違法違規案件。

　　以上措施由局長楊漪、副調研員金曉鵬負責，環評科牽頭，監察支隊配合，6月底前落實。

　　5、群眾環境信訪問題仍然存在查處落實不夠，群眾滿意度不高的問題。

　　整改措施為 ：

　　（1）加大環境信訪工作力度，加強對市、縣兩級環境信訪工作的考核。

　　（2）組建**市環境投訴中心，建成環境投訴受理平台，暢通12369環保投訴熱線。

　　（3）加大對環境信訪案件的督辦力度，內部建立並實行環境信訪月報制度，每季度向社會公布重點信訪案件查處情況，接受公眾監督。

　　（4）組織在西峰城區開展建設工地揚塵、噪聲污染、垃圾焚燒污染、餐飲油煙污染專項整治行動，下實手解決群眾關心的突出環境問題，對不按規定施工作業、產生揚塵污染和噪聲擾民的施工單位和企業，公開進行曝光，對整改落實情況持續進行跟蹤報道，對拒不整改、屢查屢犯的企業和單位，及時通報和查處。

　　（5）加大對各類環境信訪案件的查處力度，對重點環境信訪問題加大曝光力度，加強與住建、城管、公安、食葯監督、工商等部門的協作聯動，建立並形成工作的長效機制。

　　（6）從 4月15日開始，集中一周時間， 組織 對全市飲用水源地和自來水廠，以及周邊企業、供水管網開展一次專項執法檢查，對存在的隱患進行排查和整改，對查出的問題依法進行處理，確保市民和群眾飲水安全。

　　以上措施由副調研員金曉鵬負責，監察支隊7月底前落實。

　　6、班子成員深入基層調研少，對基層面臨的一些具體困難和問題，指出的多，缺乏針對性的指導意見和辦法，認真幫助解決問題少。

　　整改措施為：

　　（1）局班子成員帶頭深入基層進行調研，結合基層實際和分管工作形成調研報告。

　　（2）局班子成員幫助企業、基層解決突出問題和實際困難。制定“關於幹部職工深入基層調查研究的工作制度”， 對單位幹部下基層的時間、任務要求和開展調查研究的內容、方式、效果等作出詳細規定。

　　以上措施由局長楊漪負責，班子成員負責分別牽頭，4月底前落實。

　　（3）建立健全局班子成員聯繫縣（區）、幫扶企業制度，制定2014年班子成員幫扶縣（區）、企業解決具體問題的意見，明確工作要求，制定幫扶措施。此項措施由局長楊漪、副局長趙淑娟負責，環評科牽頭，污控科、執法科配合，4月底前落實。

　　（4）局班子成員、科室主要負責人帶頭落實“雙聯”工作要求，制定落實今年“幫扶”脫貧計劃，明確具體幫扶措施。此項措施由局班子成員負責，生態辦牽頭，其他科室、單位配合，4月底前落實。

　　（5）做好市級70個重點項目的環保服務，制定具體服務和工作方案，抓好落實。此項措施由局班子成員負責，環評科4月底前落實。