區環境保護局工作總結及工作思路

　　一年來，在市環保局的業務指導下，在區委、區政府的正確領導下，我局認真貫徹實施國家環境保護方針政策，堅持以目標建設為龍頭，以改善環境質量為出發點，強化監督管理，加大執法力度，不斷推進全區環境保護工作深入開展，全面完成了市局下達的各項指標和任務，主要污染物較上年削減2.1%，飲用水源水質達標率99.9%，空氣質量達到國家二級標準，區域環境噪聲平均值小於56分貝，環保投資指數大於1.6%，公眾對環境滿意率大於85%，全區的環境保護工作取得了新進展，促進了環境、經濟和社會協調發展，為區域經濟發展做出積極貢獻。

　　一、二oo五年度工作總結

　　（一）、加強污染綜合防治，切實改善環境質量

　　我局堅持“以人為本”的方針，以提高環境質量為目標，不斷加大環境綜合治理力度，努力為廣大人民群眾創造一個良好的生產、生活環境。預計到年末將達到工業粉塵排放量削減50噸，化學需氧量排放量削減10噸，煙塵排放量削減500噸，二氧化硫排放量削減200噸，降塵量控制在每月每平方公里14噸以內。1、大氣環境污染防治取得新進展。一是治理煙塵超標單位。全面啟動了煙塵控制區的創建工作。開展了煙塵控制區的建設工作，對部分冒黑煙的違法行為進行了查處。開展了春季揚塵污染專項檢查，檢查了28家煤炭、物料堆放單位，對其中16家未採取覆蓋措施的單位下達了限期改正通知書責令其限期改正。做到進一步強化現場監督檢查和宣傳工作，對推諉不動或頂着不辦的單位和個人及時責令改正並予以處理。初步完成了轄區內大氣污染源普查的工作，建立了大氣污染源電子檔案，並以此為基礎，分期分批對超標排放污染的大氣污染源進行限期治理，經請示區政府批複，對62家排放煙塵超標的單位下達限期治理決定，並且按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》的規定，對限期治理單位限期拆爐併網供熱、改造鍋爐和使用清潔能源和潔凈煤技術產品。二是強化集中供熱管制。為了減少污染，保護大氣環境質量，對於新建的住宅樓和大專院校等屬於人群集中居住的樓區，在項目的審批上嚴格把關，今年利民開發區23個新建項目，全部接入供熱管網，接入供熱管網面積達80萬平方米。在老城區積極推進集中供熱、聯片供熱工程，哈爾濱師範大學××學院、千秋小區、鴻祥小區3個小區完成拆爐併網，併網供熱面積25萬平方米。三是開展了煙塵污染專項整治。針對重點污染行業，通過締污染嚴重的燃煤鍋爐；淘汰燃燒技術落後、污染嚴重的爐、灶，加大大氣污染物超標排放源的限期治理力度，提高了節能和消煙除塵效率，對煙塵排放不合格的49家單位下達了限期治理文件，已責令15家企業限期整改。年底前將對老城區主要街區的小浴池要完成80%的治理量；改造鍋爐5台、安裝除塵設施4家；治理使用散燒原煤大灶的飯店22家。對××新紅鋼鐵有限公司粉塵污染治理。對該企業加大了監管力度，建設了除塵設施的二期工程，並對原來建設的除塵設施進行了改進，現在二期工程正在建設中。

　　2、水環境污染防治取得新突破。一是加強××河的污染防治。為了有效防治水污染，改善××河水環境質量，從而進一步防止××河對松花江的污染，全面啟動了××河三年綜合整治工作，制定了整治規劃和整治計劃，並全面推進。年初對××河流經××段沿線的排污口進行了徹底的清查，對××河兩側兩公里內所有排放污水的企業進行了排查並採取了水樣進行了水質監測，對我區流域內造成××河污染的企業進行了深入整治，對××河兩側的重點污染企業哈爾濱華電第三發電有限責任公司、省結核病防治院、黑龍江省正大肉加廠等企事業單位每月開展了污染防治設施運行情況和污染源現場監察工作，確保了污染防治設施的完好率達到了100%，運行率達到了98%以上，有效地控制了水污染物的排放；對金星乳業公司未經審批擅自停用水污染防治設施的行為立案給予了行政處罰，並責令其儘快修復重新投入使用；對××腸衣廠按建設項目環境保護管理的有關規定作出責令停止生產並處罰款的行政處罰，在該廠逾期未履行行政處罰決定的情況下移交法院強制執行。結合限期治理工作，推進了××河沿線排水企業的限期治理工作，對4家屠宰企業、7家造紙企業、4家醫療單位、2家工業企業下達了限期治理決定。二是推進城市污水處理廠建設。建設城市污水處理廠是我區建設現代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以來把城市污水處理廠的建設工程列為治理××河的重要工程項目，採取得力措施切實加以解決。今年引進了韓國企業承建污水處理廠，該工程一期工程投資4000萬元，5月份開始正式啟動土建工程建設。在此基礎上，為了提高污水處理廠的處理能力，經過進一步洽談協商，提高了工程規模，擬建污水處理場二期工程，二期工程竣工后，污水處理場日處理污水能力可達到3－5萬噸。生活和工業污水可實現全部處理，現污水處理場一期土建工程已全部完工，正在安裝污水處理設施，預計在今年年底可投入使用。同時積極推進老城區污水處理廠建設，擬建一個日處理5萬噸的污水廠，該建設項目預計投資19300萬元，將廣開籌措資金渠道，多方招商引資，推進污水處理廠建設，目前正在全力引進之中。

　　3、噪聲污染防治取得新成績。噪聲污染投訴案件在群眾環境信訪投訴中一直居高，按照“以區為主，部門聯動”的原則，我局聯合公安分局、城管綜合執法局、工商局、文體局、電視台等有關執法部門和單位組成了聯合執法組，採取聯合執法、集中整頓的方式，出動檢查人員60多人次，針對建築施工工地、文化娛樂場所、繁華街路兩側營業性高音喇叭擾民問題突出的現象，集中進行整治。一是對建築施工工地和文化娛樂場所進行了整頓。限定了施工作業和營業時間，責令5家噪聲擾民的歌廳改正，責令兩家夜間施工噪聲擾民的建築單位停止了施工。二是對繁華街路兩側營業性高音喇叭進行了集中清理整頓。取締了使用高噪聲方法招攬生意的商家30多家次，公安機關還對部分噪聲擾民嚴重、幾次檢查中均發現違法行為的商鋪給予了治安處理。三是集中開展了中、高考期間噪聲污染專項整治行動。在整治過程中，開展了廣播電視專題報道，對整治工作進行了重點報道、連續報道和跟蹤報道，為考生創造了安靜的迎考環境。在高考期間共受理噪聲污染投訴32件，查處率100％，及時向群眾反饋了處理情況，得到群眾好評。通過集中開展噪聲專項整治行動，查處了一大批環境噪聲擾民行為。從而進一步優化了市民的生活環境，得到了市民的普遍稱讚和好評。

　　（二）、依法行政，強化環境執法和監督管理。

　　1、嚴格執行環境管理制度。認真貫徹執行《建設項目環境保護管理條例》，嚴格執行“三同時”審批制度，嚴格“三同時”審批程序，做好承諾服務和窗口服務，有效地控制了新污染源產生。對於新建的一些重點項目，對項目環境影響進行論證，嚴格把關，不合乎環境要求的項目一律予以退辦，對於已經審批的項目，加強監管，對不符合環保要求，沒有環保手續的企業，一律要求先補辦環保手續，否則不予年審，目前，全區共審批建設項目51個，“環評”執行率達到100%，集中開展了對建設項目的監督檢查，檢查企業53家，對其中18家責令企業限期補辦環境影響評價報告，對三個在居民區內開辦有噪聲污染的項目予以了退辦，對32個不符合產業政策、布局或選址不當的項目給予了否辦，有效控制了新污染的產生。對一家已建成企業，違反建設項目環境保護法律法規，未執行三同時制度企業的給予了行政處罰，已責令其停產，並予以罰款。

　　2、開展整治違法排污企業保障群眾健康”專項行動。按照國家、省、市的要求，全面開展了專項整治行動，從7月上旬開始到現在已完成了動員部署、自查摸底、全面整治、抽查和重點檢查等項工作，在開展專項整治行動中，我局嚴格按照上級要求紮實推進每個階段的工作，做到確立重點求突破，強化措施搞推進，環保專項整治行動開展以來，共出動執法人員1091人次，檢查企業146家，查處違法企業35家，取締“15小”、“新5小”企業1家，限期搬遷3家，責令停業1家，限期治理49家。對26家違法排污企業予以掛牌督辦。審查建設項目53個，查處建設項目環境違法行為1個，及時糾正違法行為18個。嚴肅查處了有關噪聲、揚塵、異味、餐飲業油煙等各類突出環境違法行為，出重拳打擊了一批環境違法行為，重點解決了群眾反覆投訴的環境污染問題，收到了良好的效果，在10月20日的全市環保專項推進會上介紹了經驗，得到了市環保局的好評。

　　3、認真落實了環保執法責任制。全面實行了包片管戶制度，對重點污染源每月現場檢查一次，對一般污染源每季現場檢查一次。對各類污染源各種污染物的排放情況及污染防治設施運行情況加強了現場監督檢查。開展了巡查，及時掌握了轄區內各類污染源的分佈情況和各種污染物的排放情況，為污染防治工作提供了可靠的事實依據；加強了限期治理項目的現場監督檢查頻次，每月開展一次現場監察，並隨機抽查，進一步推進了污染治理工作，保證了大多數被限期單位積極推進限期治理任務；開展了建設項目的現場監督檢查，在兩個居民居住小區對13家業戶建立了業戶環保誠信檔案，實行了“三色”掛牌管理，9家單位實行了綠色掛牌管理，4家單位實行了蘭色掛牌管理。責令5家企業限期補辦了環境影響評價文件，對兩家違反建設項目環境保護法律法規的企業給予了行政處罰。