縣委縣政府2005年工作要點

　　＊＊縣人民政府 2005年 工 作 要 點 2005年是實施“十五”計劃的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。全縣工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三、四中全會精神為指導，以全面建設小康社會為總目標，以農民增收、財政增長、就業增加為主線，實施“工業強縣”戰略，突出抓好招商引資、民營經濟、外經外貿、旅遊開發、城鎮建設五個重點，強化黨的建設、精神文明建設和社會穩定三項保障，努力實現經濟和社會發展的新跨越。經濟和社會發展計劃指標是：全縣國內生產總值增長17%，全社會固定資產投資增長40%，自營出口創匯增長50%，社會消費品零售總額增長19%，地方財政收入增長17%，農民人均純收入增長7.3%，人口自然增長率控制在4.5‰以內。工作目標是：實施“83151”工程，即2005年力爭實現國內生產總值80億元，全社會固定資產投資30億元，實際引進外資10億元，新增規模以上企業50家，抓好10大重點工程（投資5000萬元的浚河新城區基礎設施建設，投資1.2億元的蒙山廣場工程，投資1.8億元的327國道拓寬改造工程，投資8000萬元的500公里村村通工程，投資6600萬元的唐村水庫和公家莊水庫除險加固工程，投資5600萬元的自然博物館建設工程，投資1.2億元的萬庄膏業公司2000萬平方米石膏板項目，投資3.3億元的冠魯集團迴轉窯水泥項目，投資1.2億元的美華公司石膏板覆面紙項目，投資1億元的石材市場）。圍繞上述任務目標，重點做好以下工作： 一、實施“工業強縣”戰略，推動經濟跨越式發展 1.加快浚河新城區建設。投資5000萬元，重點完成7平方公里起步區的基礎設施建設，上半年實現道路、供水、排污、供電、有線電視、電話、互聯網和供熱“八通”。年內每鄉鎮至少有一個投資過千萬元的項目入區。 2.抓好重點項目建設。新上冠魯集團日產5000噸迴轉窯水泥熟料、美華建材公司5萬噸石膏板覆面紙、萬庄膏業公司2000萬平方米石膏板、白彥水泥廠30萬噸水泥生產線、外貿集團20萬噸石膏粉生產線、康發食品有限公司、奇偉有限公司和成吉食品有限公司擴大出口罐頭生產等8個投資過2000萬元的重點項目，繼續抓好金信集團4萬噸高純度石膏粉、晨翔石膏建材有限公司3000萬平米紙面石膏板、臨工橋箱1.5萬台裝載機變速箱二期工程和魯安高硼硅玻璃拉管二期工程4個續建項目。 3.培植壯大支柱產業。培植10個利稅過千萬元的企業，新增規模以上工業企業50家，規模以上工業企業增加值、銷售收入、利稅分別增長23%、28%、30%。全年完成工業投入10億元，增長60%。圍繞建材、機械、化工、服裝、黃金、釀酒、建安、農副產品加工八大產業，拉長建築建材、農副產品加工、熱電綜合利用三條產業鏈，建成金銀花加工基地、石材加工基地、石膏加工基地和罐頭加工基地。 二、以農民增收為主線，加快農業和農村經濟發展 4.調整優化農業經濟結構。以市場為導向，積極發展優質高效農業，糧經比例達到5.9∶4.1。突出抓好林果、瓜菜、金銀花、畜牧等優勢特色產品基地建設，果園發展到38萬畝，金銀花30萬畝，黃煙2.6萬畝,新植桑園1000畝，畜牧業占農業總產值的比重達到40%以上。大力發展農村二、三產業和勞務經濟，加快農村富餘勞動力轉移，年內轉移農村人口新增5萬人。 5.加快農業產業化進程。重點培植髮展農產品加工銷售龍頭企業，新上規模以上農副產品加工企業20家。加快發展標準化農業，建立健全農產品質量標準體系、安全監測體系和動植物疫病防治體系。嚴防死守，做好禽流感防治工作。全縣無公害糧油瓜菜面積發展到38萬畝，無公害和綠色食品提高到37%以上,主要農作物和畜禽良種覆蓋率分別達到96%和92%。積極推進農業科技體制改革，加快農業科技創新、技術推廣和農民教育培訓三大體系建設，組織實施好“雙十富民工程”和“百萬農戶致富工程”。 6.加強農業基礎設施建設。突出抓好骨幹河道綜合治理、人畜吃水、大中型水庫除險加固、小流域綜合治理、節水農業等項目。全年計劃完成投資8950萬元，治理水土流失面積35平方公里，擴大改善灌溉面積8.5萬畝。繼續實施綠色通道和荒山綠化工程，加快生態大縣建設。 7.全面落實黨在農村的各項政策。認真貫徹落實中央文件精神，全面落實《土地承包法》，穩定完善農村土地承包經營制度，規範土地承包經營權流轉，依法保護農民的承包經營權和受益權。嚴格落實農村稅費改革和減輕農民負擔政策，規範農業稅收行為，嚴防農民負擔反彈，切實保護好農民的合法權益。 三、突出五個重點，實現經濟發展的新突破 8.堅持全黨動員全民招商，實現招商引資工作的新突破。抓住日、韓等國家產業轉移、山東建設半島製造業基地和省委、省政府實施促強扶弱政策的機遇，大力實施全民招商工程，嚴格目標責任制和考核獎懲制度，抓好資源招商、項目招商、企業招商、以商招商工作，組織好赴韓國、青島、深圳等外出招商和第二屆蒙山長壽旅遊節招商項目推介會等招商活動，確保全縣合同利用外資15億元，力爭18億元；實際利用外資10億元，力爭12億元。 9.堅持發展與提高並重，實現民營經濟發展的新突破。一是擴張總量。重點發展壯大六大產業群體，即以地方罐頭城為龍頭的果品加工業，以美麗石材為龍頭的花崗石開採加工業，以美華、拜爾建材為龍頭的石膏開採加工業，以魯安葯業、雙冠葯業為龍頭的金銀花加工業，以宏達冷藏、天成食品為龍頭的畜禽肉類加工業，以金利合線、天成棉紡為龍頭的紡織加工業。到年末，全縣註冊個體工商戶發展到2萬戶，從業人員20萬人。二是培植骨幹。重點培植平邑六和、瀚森紙業、美華石膏板、金利合線、環球印鐵、康發食品、拜爾建材等10個骨幹企業，分別實現銷售收入過億元、利稅過千萬元。抓好96個投資過100萬元、24個投資過千萬元的項目。每個鄉鎮至少新增2處規模以上企業，規模以上民營企業突破100家。 10.努力擴大出口創匯，實現外向型經濟的新突破。培植5家自營出口創匯過500萬美元的企業和1個過1000萬美元的鄉鎮。重點抓好縣外貿集團、東升建材、康發食品、美麗雅絲等出口龍頭企業和建材製品、農副產品、紡織品等骨幹產品的出口。大力發展加工貿易，使加工貿易出口佔全縣出口比重達到30%以上。全年實現進出口總額、自營出口創匯和加工貿易額均增長50%。 11.大力發展以旅遊業為重點的新興產業，實現第三產業發展的新突破。加快景點開發和配套設施建設，重點實施“蒙山壽星”配套工程和蒙山廣場建設工程。完成益壽山莊二期工程，加大蒙山中路景點和明光寺景區的開發力度。繼續加大宣傳促銷力度，組織好“五一”、“十一”黃金周活動，辦好第二屆“蒙山長壽旅遊節”。全年接待遊客突破65萬人次，門票收入600萬元，旅遊綜合收入4600萬元。同時，大力加強市場建設，重點抓好石材、藥材、果品和蔬菜等專業市場的建設，推進現代物流業的發展。積極發展信息、保險、法律服務、社區服務、房產物業管理等中介服務業，提高第三產業的規模和檔次，使之成為擴大就業的重要增長點。 12.加快城鎮建設步伐，實現城市化發展的新突破。堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，集中力量抓好縣城和中心鎮建設，逐步形成科學合理的城鎮體系。鼓勵引導社會資本參與城鎮基礎設施和公益事業建設，逐步建立起多元化城鎮建設投入機制。完成縣城新一輪總體規劃修編及控制性詳細規劃任務。加快浚河新城區建設，完成二縱三橫道路建設及各項配套設施建設；推進舊城改造，完成8條道路改造硬化工程、2條道路的亮化工程和6處綠化工程，搞好環城2萬畝綠化林帶建設；啟動垃圾處理廠和浚河新城區水廠建設工程。以實施“四個一工程”為重點繼續推進村鎮建設。交通建設，繼續抓好農村道路改造，完成500公里的“村村通”道路建設任務；實施327國道的拓寬改造工程，拉開縣城建設的大框架。完成工業新區110千伏變電站建設和縣城電網改造工程。優化城鄉通信網絡，積極推進政府上網工程，提高信息化水平。 四、切實加強財稅金融工作，確保財政收入穩定增長 13.加強財政調控能力。把培植財源作為工作的立足點，大力發展高效高稅農業，重點扶持對財政貢獻大、有良好發展前景的骨幹企業，加大對個體民營經濟、旅遊業、服務業和出口創匯企業的扶持力度，努力增加財政收入。全年實現財政總收入3.19億元，其中地方財政收入2.15億元，增長17%。國稅局代征地方收入2324萬元，地稅局6576萬元，財政及其他部門12585萬元。堅持依法治稅，嚴格稅收征管，嚴厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。開源節流並舉，完善政府採購和收支兩條線制度，嚴格預算管理，優化支出結構，保工資、保穩定、保法定支出，確保財政收支平衡。 14.做好資金融通工作。抓住國家繼續實施積極財政政策的機遇，搞好高新技術、基礎建設和農業產業化開發等工程項目的篩選、論證和提報，爭取更多的項目列入國家和省重點扶持計劃。研究和用好上級對欠發達縣的扶持政策，加強與上級部門的聯繫，在資金、項目引進等方面實現大的突破。用市場機製做好以地興財、以城聚財文章，完成政府土地收益7000萬元的任務目標。積極推進金融體制改革，優化經濟、金融資源配套和信用環境建設，增加用於中小企業、民營企業和農業龍頭企業的信貸投放，加大對“三農”的信貸支持力度。努力擴大直接融資，扶持有條件的企業做好上市基礎工作。 五、大力加強精神文明建設，推進社會各項事業全面進步 15.切實加強思想道德建設。認真開展黨的十六屆四中全會精神學習教育活動，進一步掀起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，營造積極向上的社會風氣。辦實事、求實效，廣泛開展文明村（市）民、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。繼續抓好農村文明一條街和城鎮文明小區建設，實現25%的村建成文明一條街。努力提高全縣精神文明建設水平，爭創省級精神文明先進縣。 16.大力發展社會各項事業。認真落實三項基本國策。全年計劃生育率達到97%以上，人口自然增長率控制在4.5‰以下，爭創全省計劃生育優質服務先進縣。認真做好土地管理工作，完善土地儲備、租賃、招標拍賣制度，規範土地交易市場；加強土地復墾開發，確保耕地佔補平衡。嚴格落實環境目標責任制，實施好碧水工程、藍天工程和生態建設工程，認真清理小煉鐵、小煉焦等“十五小”企業，加大污染治理力度。深化教育體制改革，鼓勵和規範社會力量辦學,努力提高教育教學質量。大力推進科技創新，加快發展高新技術產業，使科技對經濟發展的貢獻率提高5個百分點。加強公共衛生體系建設，突出抓好疾病預防控制機制和突發公共衛生事件救治機構建設，提高公共衛生服務水平。落實扶持就業再就業的各項政策，積極創造就業崗位，將城鎮登記失業率控制在4%以內。進一步做好統戰、民政、體育、民兵預備役、黨史、工、青、婦等各項工作，調動各方面的積極性，促進社會全面進步。 六、努力做好維護社會穩定工作，為加快發展創造良好的社會環境 17. 紮實做好社會穩定工作。按照創建“平安山東”、“平安臨沂”的要求，深入開展創建“三無”單位活動。認真搞好“四五”普法教育，提高公民的法制意識，提高依法辦事、依法行政的水平。加強社會治安綜合治理，積極推行治安防範責任制，做好基層基礎工作。深入開展“嚴打”整治活動，打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除黃賭毒等社會醜惡現象。切實做好信訪工作，高度重視並解決好群眾反映強烈的突出問題，把不安定因素解決在基層和內部，解決在萌芽狀態。建立健全群體性事件應急處置機制，完善工作預案，做到有備防範。毫不鬆懈地抓好安全生產，重點抓好森林防火、礦山、交通、學校安全等專項治理。實行安全生產“一崗雙責”，落實安全生產屬地管理和行業管理責任制，嚴格實行重大責任事故追究制度。 七、切實加強黨的建設，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力 18.加強領導班子和幹部隊伍建設。認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，把實績突出、群眾公認的優秀幹部選拔充實進各級領導班子。加大培養選拔年輕幹部工作力度，分期分批選派部分優秀年輕幹部到發達地區掛職鍛煉或外出招商引資。進一步優化班子結構，形成奮發有為的領導群體。加強對幹部的教育培訓，分期分批舉辦科級幹部、組工幹部、婦女幹部、中層幹部和農村黨支部書記、村主任培訓班。加強對幹部的管理工作，建立完善幹部年度考核、任期考核、重要經濟指標專項考核、重大事件跟蹤考核、領導幹部談話和經濟責任審計等制度。 19.加強黨的基層組織建設。深入開展“三級聯創”活動，加強鄉鎮黨委規範化建設，深化農村黨支部書記規範化管理、黨員活動備案制管理和農村會計職業化管理，抓好後進班子的集中整治和轉化升級工作。在全縣培養樹立6個鄉鎮黨委、100個村黨組織創建“五個好”先進典型。把實施“百村幫扶”工程和開展“千名幹部包戶”活動有機結合，做到強村富民並舉。組織實施“四個一”工程，搞好農村黨員幹部的培訓，做好保持共產黨員先進性教育工作。 20.加強黨的作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，突出做好領導幹部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業不正之風三項工作，繼續開展民主評議行風活動，完善領導幹部述職述廉等工作制度。繼續實行縣級領導包鄉鎮、包重點工程項目制度，深入基層，分線作戰，狠抓落實。深入開展“鄉鎮追趕一個目標、部門爭創同行一流”活動，努力形成幹事創業，奮勇爭先的良好工作局面。

　　縣委縣政府2005年工作要點一文由搜集整理，版權歸作者所有,轉載請註明出處!